关于台山市十六届人大三次会议

　　第7号建议答复的函

黄德安、黄培圣代表：

　　你们在市十六届人大三次会议提出的关于释放“地摊经济”活力的建议（第7号）收悉，经综合市委宣传部、市公安局、市科工商务局、市农业农村局、市市场监督管理局等单位意见，现将建议分别答复如下：

　　一、充分发挥夜间经济消费释放经济发展活力的重要作用。  

　　一是做好《江门市开好局起好步若干政策措施》等各项利好政策落实工作，做优做活商圈经济、夜间经济，依托2023促消费活动，大力发展夜市经济、餐饮等消费业态，持续释放消费潜力。积极引导昌大昌广场、万达广场、商业城等商贸综合体及商贸企业积极组织和开展具有特色的夜市、集市活动，鼓励商家按规定进行外展外摆，促进商业良性循环，以外展外摆促消费，促进复商复市，以商业消费提振经济发展，进一步刺激群众消费，优化消费体验、丰富消费供给。

　　二是放宽夜间经济集聚区和示范项目的夜间摆卖管制，在特定时间段，避免夜市噪音扰民情况下允许市场主体在红线范围内开展“外摆点”试点。在有条件的区域或路段，在夜间特定时段，在保障安全，不占用盲道和消防通道、不影响市容、不妨碍交通、不污染环境、不噪音扰民的前提下，放宽条件，允许具备条件的摊贩摆卖。

　　三是进一步引导鼓励各镇（街）结合辖区旅游、美食、住宿等特色资源打造一镇一特色“夜侨都”示范项目。如台城街道办加大对桂水湾、光大学校等夜间经济项目的宣传力度，将其打造为台城的夜间经济的网红打卡点。

　　二、坚持“疏堵结合”，设置临时摆卖点。经前期充分调研，我局会同台城街道办在现有的4个疏导点（美琴市场、城西市场、富城市场、城北市场）的基础上，进一步合理规划，新增设置3个临时摆卖点。

　　一是富城市场白石河渠面疏导点，覆盖面全长160米，可划设摊位约200个，分别为成衣摊位20个、日杂摊位14个、蔬菜摊位150个、水果摊位12个，该临时摊位管理由台城街道总公司负责，适当收取各摊位卫生管理费。

　　二是新宁市场周边沿河中路15号小公园疏导点，小公园周长约150米，可设置摊位约60个，主要疏导新宁市场周边临时摆卖菜农，临时摊位管理由联合执法队负责，不收取任何费用。  

　　三是白水市场游鱼村疏导点，面积约1500平方米，可设置各类摊位260多个，该临时摊位管理由台城街道办白水村游鱼经济合作社管理，适当收取各摊位卫生管理费。

　　每个临时点设立两个以上“临时疏导点”牌，严格规定经营时间、划定经营面积、准入物品、摆卖要求，使流动摊点有处可疏、有处可去，营造市民满意、商贩守序的良好局面。

　　（二）开展经营黄线划设工作，规范临街商铺、流动小贩经营秩序。对辖区市场周边、社区周边200米范围店铺，对适宜划设黄线的路段、店铺进行登记划线，特别是早餐店门前划线。完成南区新宁市场周边、沙岗湖路等路段划线3350多米；东区富城市场周边、明珠花园周边等路段划线2900多米；中区香花街、南门路等路段划线820多米;西北区北郊市场周边、白水市场周边等路段划线2690多米。截至目前共划设黄线9760多米，下一步继续加大施划范围，进一步规范沿街店铺、流动摊贩经营秩序。

　　三、发放临时经营许可证，规范摆摊经营。在划定食品摊贩经营区域和确定经营时段，将食品摊贩集中经营区域、路段和时段的规划设置、摊位数量等信息向社会公开，由临时疏导点管理方负责食品摊贩登记工作，并将登记的食品摊贩信息告知市场监督管理部门，由市场监督管理部门根据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》规定，加强对销售预包装食品、散装食品或者现场制售食品的经营者的食品安全监督管理。

　　四、加强宣传教育，要求经营者自觉遵守“门前三包”，提高规范经营意识。加大宣传力度，营造人人参与的良好氛围。印发了《致商户和广大市民的一封信》等宣传资料，向市民、师生、流动商贩、沿街商户发放。通过宣传临时摆买卫生保洁、有序经营的要求，提高流动商贩和沿街商户对临时摆买和地摊经济的理解。

　　下一步，我市将牢固树立“为民创文、创文惠民”的理念，加强“地摊经济”文明经营、诚信经营、规范经营的宣传、引导力度，做到规范城市管理和助力经济发展“两不误”。

　　专此答复，诚挚感谢你们对城市管理工作的关心支持。

　　台山市城市管理和综合执法局 

2023年6月7日