根据市委统一部署，2025年3月下旬至7月下旬，市委第六巡察组对四九镇党委开展了巡察。2025年9月1日，市委第六巡察组向四九镇党委反馈了巡察发现问题清单。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　（一）强化理论武装，从严推进整改

　　四九镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在广东考察时的重要讲话精神，严格对标市委巡察整改工作部署，切实扛起巡察整改主体责任，以坚决态度、务实举措推动巡察反馈问题改彻底、改到位。

　　（二）加强组织领导，层层压实责任

　　四九镇党委成立巡察整改工作专班，全面统筹推进整改工作。对照巡察反馈的具体问题，逐一梳理、逐条剖析，细化形成整改措施，明确责任领导、责任单位、整改时限和目标要求，构建了“党委书记负总责、班子成员分工负责、各部门单位及村（社区）具体落实”的责任体系，确保整改责任层层压实。

　　（三）紧盯任务清单，从严闭环整改

　　对照整改任务清单，倒排工期、挂图作战，确保整改工作不走过场、取得实效。同时，建立整改台账动态管理机制，定期对整改情况进行“回头看”，对完成的整改任务及时销号，对需要长期坚持的整改任务持续跟踪推进，坚决防止问题反弹回潮。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）农村集体“三资”管理方面

　　1.主体责任落实情况。

　　健全预决算管理体系。通过组织村财务人员开展预决算政策法规、实务操作及制度规范专题培训，统一制定财务收支计划标准模板，为各村（社区）提供规范化编制指引，有效提升了村级财务人员业务能力和实操水平。同时压实村级主体责任，有序推进村级年度预决算编制全覆盖落实，进一步规范农村集体经济收支管理流程。

　　2.监督机制运行情况。

　　一是规范“四议两公开”流程。强化教育培训监督，健全完善“四议两公开”工作规范指引，组织村（社区）“两委”干部集中学习《中国共产党农村基层组织工作条例》。持续加大日常监督检查力度，充分发挥村务监督委员会作用，全过程督导村级议事决策、公开公示工作，严格规范议事程序，及时纠治不规范行为，有效推动“四议两公开”制度落地执行、常态长效。

　　二是抓实民主议事监督落实。健全“四议两公开”机制，组织村（社区）“两委”干部开展专题培训，强化政策业务学习，提升干部依规议事履职能力。完善细化工作指引，统一规范议事决策和公开流程。常态化开展督导检查，强化日常监管，及时纠偏整改，推动村级民主议事程序更加规范、制度执行常态长效。

　　三是健全村务公开长效机制。组织各村（社区）村务开展专题培训，统一公开工作标准和规范流程，提升工作人员业务履职能力。压实主体责任，进一步规范“四议两公开”工作流程，加强对各村（社区）“四议两公开”工作落实情况监督检查，对滞后事项及时提醒、落实整改，确保村务公开工作实效性、规范性显著提升。

　　四是加强“村账镇管”审核。组织各村（社区）开展村级账务自查自纠，补齐完善报账佐证资料，确保整改落地见效。同时，开展村级财务专题业务培训，提升村干部、财务及村务监督人员履职能力。严格规范报账审核流程，常态化从严管控村级账务，全面提升“村账镇管”规范化、制度化管理水平。

　　五是激活村务监督作用。健全村务监督体系，组织开展村务监督专题培训，明晰监督重点、工作标准及履职要求，全面提升村（居）务监督委员会业务能力。制定履职清单，专人常态化跟进督导、核查台账，推动日常监督落地见效。完善考核评价机制，围绕“三资”管理、民主决策等重点设置考核指标，全覆盖完成村（居）务监督委员会履职考评，倒逼村（居）务监督做实做细、杜绝形式化。

　　3.集体资金管理情况。

　　一是强化现金收支监管。从严规范财务支出方式，严控大额现金使用，全面实行非现金结算。同时压实审核把关责任，强化日常审核监管，严格管控村级现金支出，对不符合规定的大额现金支出账务一律予以退回整改，切实筑牢现金支出管控防线，推动村级现金管理和财务支出流程更加规范严谨、安全有序。

　　二是严控误工费开支。组织开展农村财务管理及财经法规专题培训，提升财务人员业务能力与财务管理规范化水平。常态化开展误工费支出专项核查，严格把控支出标准和范围，确保支出合规有序。强化典型案例警示教育，筑牢廉洁自律思想防线。

　　三是健全餐费开支管控约束机制。开展财务管理专项培训，明确工作餐费开支政策标准与规范要求。常态化开展餐费支出专项核查，确保费用支出真实合规、账实相符。压实主体责任，各村（社区）将工作餐费统一纳入年度预算管理，从严把控开支标准，杜绝铺张浪费，实现餐费支出规范可控。

　　四是完善差旅报销制度。组织全镇村干部开展财务管理专项培训，深入学习集体经济财务管理制度，以案示警强化干部纪律规矩意识。修订完善镇村财务管理及出差交通费用报销相关制度，明确报销范围、标准和凭证要求，并开展村级交通费支出专项排查，严防同类违规问题再次发生，从制度层面堵塞管理漏洞，全面规范村级差旅交通费用报销管理。

　　4.集体资产管理情况。

　　一是规范“三资”平台交易。充分发挥村（居）务监督委员会作用，强化交易全过程合规监督。严格执行集体资产交易审批程序，规范项目审核把关，及时将资产信息录入省级农村产权流转交易平台，实现集体资产交易规范化、数字化管理。

　　二是严控发包期限管理。全面开展集体资产发包项目摸排梳理，建立专项管理台账，常态化排查管控发包项目，从源头杜绝超期限发包问题，切实规范农村集体资产发包管理。组织全镇村干部开展集体经济财务管理规定专题培训，强化资产发包政策认知和规范发包意识，严格恪守资产租赁年限规定。

　　三是规范资产发包价格管理。开展集体资产合同专项清查，通过公开招标规范闲置资产发包管理，有效盘活集体资源。组织开展资产交易管理政策培训，明确规定发包流程、注意事项、合同要素、价格、期限等事项。健全资产管理台账，落实到期合同提前报备制度，常态化规范资产发包管理，稳定集体资产收益。

　　四是健全发包合同管理机制。组织开展资产资源交易管理专题培训，组织全镇村干部系统学习农村集体资产资源交易管理相关办法，进一步明确资产发包流程、合同要素、定价标准及租赁期限等规范要求。强化合同审核把关，镇农办（三资）督促各村（社区）规范使用统一合同示范文本。健全长效监管机制，村（居）务监督委员会加强对合同审核把关，确保内容合规、流程完备、程序透明。

　　五是做实集体资产清查。成立专项工作组，开展专项排查，对集体资产进行全面登记核实，完善资产台账，做到资产资源底数清、无遗漏；开展相关政策培训，提升工作人员资产清查和规范管理业务能力；完成资产产权确权，将各类集体资产信息录入省级农村产权交易平台，实现资产信息规范化、数字化管理，确保资产清查落地见效。

　　六是做好固定资产管理。严格落实固定资产清查管理制度，从严规范固定资产购置、报销、处置等全流程审批把关，对未及时入账的资产全面补录登记，完善固定资产台账管理。健全管理机制，各村（社区）固定资产明确一名管理责任人，严格执行资产变动审批程序，做到资产信息及时更新，严防集体资产流失。组织开展农村集体固定资产登记业务培训，切实提升基层经办人员业务能力和管护责任意识。

　　5.集体资源管理情况。

　　一是规范集体资源交易程序。多层次组织全镇村干部开展农村集体资产资源交易管理相关办法培训，纳入交易服务平台的项目范围、限额标准、操作流程及违规处置要求；充分发挥村（居）务监督委员会职能作用，加强对交易全过程监督。镇农办（三资）严格依照制度法规审核各类集体资源发包项目，规范执行交易审批流程，常态化严把交易准入和程序关口，未发现应进未进、违规交易等问题，切实筑牢集体资产资源规范交易的制度防线和监管防线。

　　二是健全合同规范条款。组织全镇村干部集中学习《台山市农业农村局关于农村集体资产资源交易管理的办法》，清晰明确资产发包流程、合同要素、定价标准、租赁期限、面积约定及押金设置等规范要求。镇农办（三资）从严强化发包合同审核监管，统一推行规范标准合同示范文本，对原有不规范的集体资产发包合同依规组织重新签订完善。所有发包合同均经村（居）务监督委员会全程审核把关，确保合同内容合法合规、条款完备规范、签订程序公开透明，进一步健全集体资产发包合同规范化审核、签订和监管机制。

　　三是规范集体资源发包行为。全面开展集体资源发包情况核查，对存在口头约定、未签订书面合同的项目逐一完成合同补签规范，组织全镇村干部开展财经法规学习和典型案例警示教育，深入剖析口头合同、事后补签等不规范问题，进一步强化基层干部依规办事的规矩意识和履职能力。同步加强日常管理规范，要求各村（社区）健全资产管理台账，对即将到期的合同提前报备镇农办（三资），统筹做好后续发包筹备工作。

　　四是加强盘活集体资源。压实村“两委”集体资产管理主体责任，组建专项工作小组，对各村集体资产资源开展全面摸底清查与登记核实。依据实地核查结果，及时修正完善资产资源管理台账，全面梳理集体资源发包及自用情况，逐一厘清存量资源底数。同时组织全镇村干部开展集体资产资源交易管理政策专题培训，强化“两委”干部业务能力和责任意识，夯实农村集体资产规范化管理工作基础。

　　五是摸清集体资源底数。各村（社区）成立专项工作组，重新对各村集体资产资源进行全面登记核实，全面摸清存量底数，严防资产资源漏报、瞒报问题。以清查核实结果为依据，及时修正完善资产资源管理台账。同时组织全镇村干部开展集体资产资源交易管理政策专项培训，提升工作人员对清查标准、政策要求及业务规范的掌握程度，强化履职尽责能力，切实厘清集体资源资产家底，实现底数明晰、台账健全、管理规范的工作目标。

　　6.一体化推进“三不腐”情况。

　　一是强化纪律教育。组织村（社区）“两委”干部开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题培训，教育引导基层干部进一步筑牢思想防线、严明纪律规矩。严格落实主题党日活动方案预审制度。通过深入剖析典型违纪案例，督促各党支部举一反三、对标自查整改，从严规范主题党日活动开展流程，严格把控活动经费审批报销管理，切实筑牢制度执行和纪律作风两道防线。

　　二是强化村级工程程序监管。组织各村（社区）党组织书记及业务负责人召开农村工程专题业务培训，明晰建设管理规范。严格规范农村工程项目申报流程，从源头规范项目建设秩序。深入开展村级工程档案资料专项核查，健全工程项目全流程规范化管理机制。

　　三是认真把关农村建设工程时间逻辑顺序。举办农村工程专题培训会议，强化基层工程项目规范化管理业务能力。全面梳理核查工程档案资料，补齐完善关键佐证材料，确保工程档案完整规范、符合归档要求。明确专人牵头负责整改工作，全程跟进资料完善与规范归档，压实整改责任，推动问题整改落地见效，进一步规范农村工程项目资料归集和全过程管理。

　　四是加强工程结算审核。加强培训，组织各村（社区）党组织书记及业务负责人参加农村工程管理专题培训，提升村级工程项目建设、结算监管规范化水平。明确涉及各村（社区）党组织书记为工程整改责任人，专人全程跟进问题整改。通过现场实地复核、比对工程量清单等方式，全面完成核查处置工作，切实堵塞村级工程量核算、款项支付及项目管理漏洞，健全农村工程项目全过程监管长效机制。

　　五是严把工程合同审核。组织各村（社区）党组织书记及业务负责人开展农村工程管理专题培训，强化村级工程项目合同管理能力。明确村级专人作为工程整改直接责任人，全程统筹跟进整改推进、跟踪落实闭环。全面核查工程合同签订、实际开工、竣工结算等关键节点信息。系统梳理完善项目档案资料，逐一核实整改时序逻辑矛盾等问题，严格规范合同签订、开工报备等流程，实现工程资料严谨合规、全程可溯。

　　（二）“百千万工程”巡察发现方面

　　一是激活强村公司效能。健全强村公司运营团队，夯实公司运营组织基础。拓展经营业务、优化业务结构、严控运营成本，切实扭转亏损，运营态势持续向好。健全村企联动监管体系，制定村属企业监督管理细则，规范财务公示，以制度规范强村公司经营管理和财务运行，实现规范运营、阳光监管。

　　二是从严整治农田撂荒。全面摸排撂荒农田地块实情，深入研判地块撂荒成因。主动对接种植大户开展土地平整翻耕并种植适宜作物，有效盘活闲置撂荒耕地。建立村级网格化耕地保护机制，明确巡查责任人，落实常态化巡查制度，从严防范新增耕地撂荒问题，切实筑牢耕地保护防线。

　　三是筑牢危房安全防线。对排查发现的危房实施围蔽、悬挂警示标识等防护措施，切实做好风险提示。向房屋产权人依法送达《危房整改通知书》，对具备条件的危房及时组织拆除处置，对暂未拆除的危房采取封闭房门等管控手段，从严防范危房安全隐患，保障群众居住安全。

　　四是提升公厕管护水平。组织人员及时更换公厕损坏设施，修复供水、冲水功能，保障公厕正常使用。明确公厕管护责任人与保洁员岗位职责，建立常态化巡查管护机制，对辖区公厕开展拉网式全面排查，及时整改各类设施问题。建立定期巡查机制，常态化做好公厕设施维护和日常管护，持续提升公厕保洁运维管理水平。

　　三、下一步工作计划

　　（一）筑牢政治站位，压实整改责任

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把巡察整改作为重大政治任务紧抓不放。镇党委书记要继续严格落实“一岗双责”，切实担负起“第一责任人”职责，持续压紧压实各部门单位、村（社区）整改责任，以鲜明态度立行立改、以严格标准对标整改、以务实举措全面整改，高质高效做好巡察整改工作。

　　（二）紧盯突出问题，从严抓实整改

　　自觉履行全面从严治党主体职责，切实提高巡察整改的成效和质量。对于已经完成的整改事项，定期开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。对于需要较长时间整改的中长期任务，保持工作韧劲、持续跟进督办，一以贯之抓好落地落实，确保各项整改举措常态执行、见行见效。聚焦农村集体“三资”管理、“百千万工程”等关键领域，深挖问题产生根源，做到以案为鉴、举一反三，把解决具体问题与建章立制结合起来，切实以制度固化整改成效，形成长效机制。

　　（三）用好整改成果，聚力乡村振兴

　　坚持把巡察整改与实施“百千万工程”、推进乡村全面振兴深度融合，以整改倒逼作风转变、以改革赋能事业发展。持续规范农村集体“三资”管理，全面盘活集体资产资源，发展壮大村级集体经济，不断补齐农村基础设施和公共服务短板，切实把巡察整改成果转化为改进工作作风、提升履职效能、加快发展的强大动力，以实实在在的整改成效，全面提升基层治理水平。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-5488213；邮政地址台山市四九镇四九圩永兴街128号，邮政编码529222；电子邮箱tsssjzzf@jiangmen.gov.cn。