2025年，四九镇深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》及江门市、台山市相关工作部署，锚定“法治赋能基层治理现代化”目标，统筹推进法治建设各项工作，现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

　　四九镇始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入党委理论学习中心组年度学习计划。截至10月31日，开展专题学习4次，实现领导班子学习全覆盖。构建“关键少数”带头学、分层分类全员学的学习体系：镇领导班子通过党委会、理论学习中心组开展专题研讨15场次；班子成员及支部书记下沉村（社区）讲授法治专题党课70场，覆盖1552人次；依托“三会一课”、主题党日活动开展集中学习605场，惠及4892人次。同步组织镇、村（社区）干部参与习近平法治思想专题培训、党内法规和法律法规学考等活动5场，参训人数达580人次，推动法治理念深度融入干部履职全过程。

　　（二）健全责任体系，压实法治建设主体责任

　　1.强化党对法治建设的全面领导。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用，召开2025年法治政府建设工作部署会，专题研究解决法治建设难点问题，统筹推进“一规划两纲要”落地实施。制定年度依法行政工作要点，细化任务分工、明确责任时限，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的法治建设工作格局。

　　2.规范重大行政决策程序。严格执行《台山市重大行政决策程序规定》，坚守依法决策底线，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策闭环机制。充分发挥政府法律顾问“法律智囊”作用，将法律顾问参与重大决策、合同审查等作为重要程序。截至10月31日，审查镇政府各类合同及法律文书55份，出具法律意见书44份，有效防范决策法律风险，提升决策科学化、民主化、法治化水平。

　　（三）深化依法行政改革，提升执政效能

　　1.优化政务服务法治环境。深化“互联网+政务服务”改革，积极推进江门市政务服务一体化平台2.0的落地使用，提升服务效能。全覆盖投放25台“粤智助”机。截至10月，群众通过粤智助操作，已发生业务量7264笔，其中办理类3884笔，涵盖公安、人社、医保等服务事项，实现基层群众办事“就近办、自助办”。设立“视频办”专窗，涵盖社会保障、医疗卫生等75项高频业务，进一步提升政务服务水平。

　　2.法治护航营商环境优化。开展“法律助企”专项行动，深入辖区企业，针对性提供法治宣传、法律咨询、纠纷化解等服务。结合“粤菜师傅”技能培训下乡，同步开展普法宣传，在传授技能的同时增强乡村劳动者的法治观念，为群众就业创业精准赋能。针对企业因资金周转困难引发欠薪及员工停工等问题，迅速介入处置，采用“分期履行+司法确认”等解纷方式，成功调解纠纷，既保障员工合法权益，又助力企业复产复工。截至10月31日，组织律师、法治工作人员进企84次，调解涉企纠纷7宗，涉及 200余人。

　　3.规范执法行为，坚守公正执法底线。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，优化“综合查一次”“双随机、一公开”制度，推行“亮码入企”，避免重复、多头检查。截至10月31日，完成违法卫片图斑整改8宗（面积 14.16亩），拆除违法建（构）筑物9处（总面积1621平方米），检查农资经营店铺17家（出动50人次，督促3家整改）。推行江门粤执法“两平台”应用，落实行政执法“三项制度”，办理行政执法案件64宗，无行政复议和行政诉讼案件发生。

　　4.健全基层矛盾化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，筑牢矛盾纠纷化解“第一道防线”。整合法庭、检察室、派出所、司法所、综合网格和“粤平安”社会治理云平台资源，推行“1+6+N”基层治理体系，配置26个网格、49名专职网格员，通过“常规排查+重点排查”模式，全方位排查邻里纠纷、土地争议、家庭矛盾等风险隐患。截至10月31日，排查登记来电、来访、来信事项共39宗，化解37宗，化解率94.9%；处置粤平安系统矛盾纠纷类事件586宗，化解率99.3%；办结网格事件4238件，办结率96.9%。镇人民调解委员会共调解各类案件33件，涉及230余人，有效防范化解社会风险。

　　5.加强法治队伍建设。培育村级“法律明白人”80名，开展轮训3期，充分发挥其在基层法治宣传、矛盾调解、法律咨询中的“领头雁”作用。深化“法治副校长”制度，组织法治副校长定期进校园，围绕预防校园欺凌、防范电信网络诈骗、抵制毒品侵害等主题，开展系列法治讲座和案例教学，增强青少年法治观念和自护能力。 推进村（社区）法律顾问全覆盖，为基层群众提供便捷法律服务，夯实法治建设基层基础。

　　6.创新普法形式，厚植法治文化土壤。坚持把法治宣传教育作为平安建设的基础性工作，打造禁毒主题公园、升级法治宣传长廊。制定《2025年台山市四九镇法治宣传教育工作要点》《2025年台山市四九镇国家机关普法责任清单》明确各部门普法职责，落实“谁执法谁普法”责任。组织律师、普法志愿者、网格员、人大代表等人员深入开展“法律六进”活动，针对不同群体开展“订单式”普法服务。截至10月31日，开展普法宣传活动151场，覆盖群众 20000人次，营造了良好的法治氛围。

　　二、存在主要问题

　　（一）法治建设责任落实不够均衡。个别部门对法治建设重视程度不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设与业务工作割裂开来。个别干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待提升，仍存在依赖行政手段的惯性，缺乏常态化风险研判意识。

　　（二）法律顾问服务效能有待提升。镇村法律顾问服务形式较为单一，以常规咨询解答为主，深度参与重大决策论证、复杂矛盾化解、规范性文件制定等工作的力度不足。同时存在群众知晓度偏低问题，部分村民对驻村法律顾问职责认知模糊，法律服务的实效性未能充分发挥。

　　（三）普法宣传教育质效有待优化。普法工作存在“供给侧”与“需求侧”脱节问题，对农村土地流转、婚姻家庭等群众高频关注的法律问题宣传力度不足。普法形式仍以发放宣传资料、现场宣讲为主，创新性、互动性不强，对年轻群体吸引力弱，微信公众号、视频号等新媒体普法手段运用不充分，未能形成分层分类的精准服务模式，群众参与积极性有待提高。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化责任落实，健全法治建设推进机制。进一步压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入部门考核和干部考核评价体系，确保各项任务落到实处。

　　（二）提升法治素养，强化依法行政能力建设。制定《2026年台山市四九镇国家机关普法责任清单》，开展法治专题培训，提升领导干部法治素养。深化政府法律顾问制度，拓展法律服务深度和广度。

　　（三）创新普法模式，增强法治宣传教育实效。实施“精准普法”，创新普法形式，充分运用微信公众号、视频号等新媒体平台，打造“线上+线下”融合的普法矩阵，升级法治文化阵地，提升普法实效性。

　　（四）夯实基层基础，完善法治保障体系。健全村（社区）法律顾问管理制度，提升服务质量。深化“法律明白人”培养工程，为基层治理提供坚实法治保障。

　　（五）规范执法行为，提升依法行政水平。持续推进行政执法“三项制度”落地见效，加强行政执法人员业务培训和资格管理，推动行政执法规范化、标准化、精细化。