政   府   工   作   报   告

──2023年3月9日在三合镇第十七届

人民代表大会第五次会议上

三合镇人民政府镇长  陈革锋

各位代表：

　　现在，我代表三合镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2022 年 工 作 回 顾

　　2022年是党和国家历史上极为重要的一年，围绕党的二十大胜利召开，在市委市政府和镇委的正确领导下，我们坚持稳字当头、稳中求进，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，攻坚克难、主动作为，千方百计破解难题，推动三合镇各项事业稳定健康发展。一年来，我们重点做了以下工作：

　　一、积极面对挑战，经济运行健康持续

　　过去一年，面对持续加大的经济下行压力，我们坚决贯彻国家关于稳住经济大盘重大决策部署，扎实落实稳经济一揽子政策措施落地见效，积极应对超预期因素冲击。2022年全镇各项经济指标运行在合理区间。顺利推进河朗等4个江门、台山市重点项目，超额完成年度投资，完成率达120%。盘活闲置厂房2.6万平方米。立扬船舶项目实现初步试投产。深化科技创新，引导玫瑰岛卫浴完成玻璃深加工全自动智能项目技术改造；协助3家企业申报2022年国家高新技术企业，目前已进入公示阶段。积极落实惠企奖补政策，协助企业申领奖励、贴息等资金。大力推广中小微企业诉求快速响应平台，自平台启动以来，高效办结企业诉求68条，帮助企业应对风险挑战，助推全镇经济平稳健康发展。

　　二、推进城乡融合，乡村振兴步伐稳健

　　美丽圩镇成效扎实。积极协调配合南环路碧桂园至三合温泉连接道路工程动工建设，持续推进国道G240那金段改扩建工程。安和、同德、同兴3条道路顺利实施，圩镇交通更加畅通。稳步推进污水处理厂扩容工程项目建设，总长3公里的二期管网工程已完工2.7公里，加快推进镇级污水治理扩容升级。统筹协调完成那金圩、三合圩市场升级改造，美丽圩镇建设顺利通过验收，取得良好等次，进一步提升我镇作为省卫生镇工作质量。

　　文旅融合持续发力。依托“一河两岸”旅游风情街，引导商家成功举办主题墟市活动。引入14家商户进驻，打造鲜明侨乡特色的古玩文化街区。温泉侨圩风情商业街基本完成主体工程建设，温泉凤仪村等精品民宿项目陆续实施动工，硒泉文旅新热点正逐步形成。全镇全年共接待游客19.6万人次，实现旅游总收入3452万元。

　　农业生产发展有序。2022年，全镇全年农业总产值同比增长19.91%。全年通过“三资”平台完成交易47宗、合同流转5宗，完成合同鉴证52宗。夯实粮食安全，完成1042亩2021年度垦造水田项目验收，高质量推进1122亩2022年度垦造水田项目，完成撂荒地复耕复种达4009亩。推动河东禽业麻黄鸡养殖基地建设，助推台山市麻黄鸡获评名特优农产品，那金迷迭香“一村一品”项目顺利通过验收。深化河东禽业研究生专业实践基地、龙飞博士工作站建设，组织辖区农户参加各类农业技能培训班12次，目前全镇有江门市级乡村工匠3名、科技示范户36户、新型职业农民62名，农村农业人才队伍不断扩充。

　　乡村风貌持续更新。多方筹集资金，完成李坑美村革命老区主题公园、山潮村容貌提升工程，打造东联村为省第一条“人民防空主题村庄”，建成人防主题公园。持续开展15条乡道84条村道总长145公里农村公路养护工作。扎实开展“厕所革命回头看”行动，全面整改问题公厕户厕，整改率达100%。健全农村人居环境整治长效管护和运行机制，全年共清理农村生活垃圾、农业生产废弃物达210吨，乡村人居环境愈发整洁有序。

　　生态环境日趋向好。以落实“河长制”为抓手，常态化开展河道“五清”行动，全镇全年集中清理水浮莲及水面垃圾24.45亩共156吨。配合完成桂水河温泉圩段8.1公里整治，完成南乐水闸、小公园等工程建设，水生态环境持续向好。坚决遏制违法违规用地势头，全年处理违法占用耕地、林地案件74宗。

　　三、紧扣群众需求，社会大局和谐稳定

　　民生保障见实见效。民生工程投入逐年加大，推进三合镇热湖至下环道路建成通车，完成那金横塘至新民小学路灯工程等4个路段共22.62公里路灯照明工程，方便群众出行。实施完成竹源坑水库、大水迳水库除险加固和维修养护工程，完成老梅村、冲源村等10条自然村集中供水工程，满足群众生活生产用水。完成三合镇卫生院综合大楼完成主体工程建设，医疗养老配套设施逐步完善。发动社会各界热心人士、企业筹集23.5万元奖教助学资金，弘扬尊师重教新风尚。大力开展城乡居民医疗保险和养老保险参保发动、服务工作，全年按时发放低保、残疾、高龄等各项兜底保障金1147万元，惠及群众达3.3万人次。2022年，获评台山市“银龄安康行动”达标奖。

　　疫情防控平稳转段。积极应对多轮疫情冲击，扎实开展疫苗接种和重点人群健康摸底排查管理工作，推动辖区各人群接种新冠疫苗近7万剂次。动员党员干部200多人次，驰援台城、水步、都斛、冲蒌、赤溪等兄弟镇疫情防控工作，阻断疫情传播链条，最大限度守护辖区群众生命健康。三年抗疫，全镇人民付出了艰辛努力，广大医务人员和镇村干部作出了突出贡献。

　　文明创建协同推进。结合台山创建全国文明城市工作，全年共开展镇级环境卫生整治专项行动12场次。开展移风易俗、红色家风、成就宣传和形势政策教育等新时代文明实践活动24场。强化公民道德建设，广泛开展先进典型选树活动，评选出2022年度镇级星级文明户27户，其中9户被评为台山市星级文明户，1户被评为台山市“十大最美家庭”之一。

　　平安建设不断巩固。安全生产形势总体稳定，全镇全年开展安全生产检查1368家次，开展食品安全排查和专项督查行动123次。新购1辆水罐消防车，开展汛期综合演练2次，有效应对寒潮、强降雨、台风等气象灾害。2022年，排查自建房总数18255栋，其中排查经营性自建房379栋，发现问题并完成整治5栋。依法履行国防安全责任，全年向部队输送12名优秀青年。深化构建平安三合、法治三合，推进智慧网格化基层治理，落实好“信访超市+外送服务”，用好邑网通小程序，及时处理办结群众诉求2200件，化解劳资纠纷等重点矛盾纠纷83宗，侦破刑事案件26宗，查处治安案件56宗。同时，高质量完成党的二十大等重要节点维稳安保任务，全年全镇社会大局平安稳定。

　　同时，侨务、老区、工会、青年、妇女儿童、助残、统计、档案、地方志、保密、退役军人、红十字等一系列工作不断取得新成效，社会和谐稳定局面更加巩固。

　　四、深化作风建设，施政效能明显提升

　　坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实民主集中制，修订健全“三重一大”决策制度。主动接受镇人大及社会各界监督，全年组织各级人大代表开展接访活动108次，认真办理人大建议和政协提案69条。依法行政扎实推进，积极参与2022年“谁执法谁普法”履职考核评议，获“优秀”等级。及时发布政务信息118条，确保政府权力公开透明高效运行。完成镇级新党群服务中心建设落户温泉圩，新建新安村党群服务中心，开放共享党群服务阵地更加完善。镇村两级公共服务平台全年受理业务1.91万件，办理12345政府服务热线工单174件，按时办结率100%。严格落实中央八项规定精神，政府机关党风廉政建设全面加强，严格控制“三公”经费和一般性支出，财政资金使用效益不断提高。

　　各位代表，同志们，过去一年，我们面对的困难、挑战和压力前所未有，艰难方显勇毅，上述成绩的取得,得益于全镇广大干部的顽强拼搏，以及社会各界人士的鼎力支持。在此，我谨代表三合镇人民政府，向大力支持我镇工作的人大代表，向在各个岗位上辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持三合发展的社会各界人士、海内外乡亲，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到目前发展不平衡不充分问题仍然突出，主要体现在：我镇发展不充分、产业不强问题依然存在，各项经济指标发展还不及预期，科技创新支撑引领作用发挥还不够明显，镇域综合实力整体还有待提升；打造硒泉小镇业态行动不够迅速，效果不够明显；培育农业特色品牌措施方法不够具体有效；基础设施、公共服务、民生保障、社会治理等领域均存在短板等等。以上问题需要我们在今后工作中加以克服解决。

2023年工作安排

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年。三合镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省委、省政府工作部署和江门市委、市政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，牢牢把握“六个更好统筹”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入“双区”和三大平台建设，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋力打造产业创新发展、生态绿色发展、城乡融合发展、民生普惠发展的高质量发展新局面，为建设社会主义现代化强富绿美新台山、全面打造“两个文明”协调发展示范区贡献更多三合力量。在实际工作中，我们要努力争取更好的结果，重点做好以下5个方面工作。

　　一、加速项目能级跃升，推动镇域经济高质量发展

　　激发增长潜力。加强项目谋划、企业培育，以重大项目支撑经济高质量发展。加快河东禽业核心育种中心等5个重点项目实施进度，力促各项目顺利实施，增加实物工作量。想方设法盘活5块闲置土地资源，开展精准招商，引进新企业、新项目，坚持制造业当家，引导企业加大科研技改投入，协助河朗玻璃、志高兴等符合条件的企业积极申报高企，走转型升级、创新发展道路，激活实体经济发展动力。

　　优化营商环境。落实“园区再造”工程，实施那金工业园区及周边配套基础设施建设，加快补齐功能短板，营造良好营商环境。加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度，支持鼓励辖区企业积极参加国内国外、线上线下展会。持续深化安商暖企，镇党政领导班子带头定期深入走访企业，及时了解企业生产经营情况，为企业送服务、解难题、强信心，充分利用中小微企业诉求快速响应平台，扎实做好企业服务保障工作促进民营经济发展繁荣。

　　二、统筹强镇带村建设，推动城乡区域协调发展

　　提升圩镇功能品质。深入落实省“百县千镇万村高质量发展工程”，高标准推进三合硒泉的配套建设。继续加大力度协助推进国道G240和南环路两条骨干路网建设。加快安和、同德、同兴市政道路建成通车。积极争取资金，实施开展S367(同乐路段)南侧辅道工程、那金圩污水处理站升级改造等工程项目，高质量提升小城镇品质。大力开展爱国卫生运动，推动温泉圩垃圾分类试点工作，确保顺利创建国家卫生镇。

　　提质乡村宜居环境。围绕建设“绿美富强”乡村目标要求，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。攻坚推进农村生活污水治理，持续加强生活垃圾无害化处理投入，加速推动提升拓展“一河两岸”景观风貌。持续推进“河长制”走深走实，力争各河段水质全年稳定达标。全面落实中央生态环保督察反馈问题整改，加大环境污染防治和环保执法督查力度，奋力推进宜居宜业生态和美三合建设。

　　三、聚力产业特色培育，推动乡村振兴提档增速

　　做优做强现代农业。坚定不移稳定粮食安全生产，持续推进2022年度垦造水田项目和撂荒地复耕复种工作，协助推进西华节能环保型水稻机械化烘干中心项目尽快运作投产，铁腕打击违规违法使用耕地行为，制止“非粮化”“非农化”。积极培育壮大优势农业产业，推动河东禽业、龙飞生物等省级现代农业产业园提档升级，积极打造人才驿站联建平台，为农村吸引人才、培育人才、留住人才。多措并举提升黄晶果、神秘果、迷迭香、麻黄鸡等特色名优品牌知名度、影响力，打造“三合优品”，引领现代农业蓬勃发展。

　　加速繁荣硒泉文旅。致力农文旅康深度融合，加快打造硒泉小镇新业态。优化提升一河两岸旅游和温泉侨圩2条风情街品质，办好本土特色文旅节庆活动，推动颐和、喜运来等温泉旅游市场平稳复苏，带动周边餐饮、乡村生态旅游尽快恢复。加快发展乡村旅游，支持发展采摘体验、农家乐、民宿、研学等富民产业，力促温泉凤仪村精品民宿文旅项目落地运营，推动多条农文旅康旅游路线“上新”出彩，倾力打造“魅力硒泉 秀美三合”大湾区休闲旅游名镇。

　　四、聚焦群众急难愁盼，推动民生福祉持续改善

　　办好群众满意实事。加大社会救助与特殊群体关爱帮扶力度认真抓好低保户、特困人员、高龄老人、残疾人、孤儿等特殊困难群体生活保障工作。切实办好一批民生实事项目，加快实施新安红星大道升级改造、G240联山段路灯配套工程，拓宽便利群众出行之路。尽早完成三合卫生院综合大楼装修建设，提升医疗和养老服务能力。加强困难群体就业兜底帮扶，积极组织发动人员参加“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训。认真做好新阶段新冠疫情防控工作，保障群众就医用药，切实保护群众健康安全。充分发挥“双百工程”社工服务功能作用，打通为民服务的“最后一米”。

　　丰富群众精神生活。充分发挥镇委党校、新时代文明实践所（站）、镇级新党群服务中心阵地作用，深入开展群众性精神文明宣传志愿服务活动，做到月月有活动，引导广大群众积极参与文明创建，助力台山市成功创建全国文明城市。统筹推进公共文化体育场地设施建设，切实提升社会文明程度。密切联系和服务辖区侨眷侨属，促进华侨华人文化交流交往，凝聚新时代“侨”力量。大力弘扬振兴“三合排球”文化、保护传承北联“打铁花”等传统民间技艺，充分展现三合传统文化魅力。

　　守牢安全发展底线。深入推进双拥共建，不断加强国防教育，努力提升全年征兵工作质量。深化平安三合建设，全力创建江门市禁毒示范镇。落实“智慧网格+综治中心+粤平安云平台”工作体系运行，不断优化镇级“信访超市+外送服务”工作机制，依法及时就地解决群众合理诉求。严格落实安全生产责任制和食品安全两个责任，常态化开展建筑施工、“三小场所”等重点领域安全隐患治理。强化应急队伍建设，加强实战实训，提升防风防汛、森林防灭火等应急响应能力，确保辖区平安稳定。

　　此外，继续做好侨务、老区、工会、青年、妇女儿童、助残、统计、地方志、保密、退役军人、巩固省卫生城镇和创建国家卫生乡镇等工作。

　　五、狠抓政府自身建设，推动服务效能不断优化

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持之以恒学深悟透做实党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚决落实镇委的决策部署，坚持全过程人民民主，自觉主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，办好人大代表建议和政协委员提案。启动档案室数字化试点建设，深化政务公开，不断提高政府的透明度和公信力。开展多层次普法宣传教育活动，深入推动“八五”普法，为高质量发展提供有力法治保障。加快完善温泉圩镇级新党群服务中心，满足辖区党员群众的多元需求。始终持续加强干部作风能力建设，锲而不舍筑牢中央八项规定堤坝，深化纠治“四风”，严控“三公”支出，坚持节用裕民，有效盘活资源资产，把有限的资源和财力用在推动高质量发展、改善民生上，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。

　　各位代表，大道至简、实干为要，新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，坚定信心决心，埋头苦干实干，推动高质量发展再上新台阶，为谱写三合新时代新征程新篇章而团结奋斗！