根据市委统一部署，2025年3月下旬至7月下旬，市委第三巡察组对海宴镇党委开展了专项巡察。2025年9月1日，市委第三巡察组向海宴镇党委反馈了巡察发现问题清单。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡察整改主体责任情况

　　海宴镇党委深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于巡视巡察工作的重要论述，全面落实巡察工作决策部署，以主动认领的高度自觉、真改实改的过硬作风，坚决扛起巡察整改政治责任与主体责任，把巡察整改作为纵深推进全面从严治党的关键举措以及推动全镇高质量发展的重要契机，全力以赴推动各项整改任务落地见效。 

　　（一）提高政治站位，筑牢整改思想根基。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚定做到“两个维护”，从政治和全局高度认识巡察整改的极端重要性，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。第一时间召开会议传达巡察反馈意见，深入研读法规文件，班子成员带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深刻反思思想、履职、作风等方面差距，坚决摒弃麻痹思想、过关心态，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，主动认领、诚恳接受，切实增强整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）健全组织架构，层层压实整改责任。第一时间成立巡察整改工作专班，并下设办公室，负责巡察反馈问题整改组织协调日常工作。严格压实整改责任体系，全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，构建主要领导牵头统筹、分管领导分片督办、职能部门具体落实、村居同步联动整改的工作格局，细化职责分工、明晰工作权责，确保整改工作部署到位、责任到人、推进有序，筑牢坚实有力的组织保障。

　　（三）细化举措推进，从严抓实问题整改。严格对照巡察反馈全部问题，逐项逐条梳理归类，深挖问题产生深层次根源，紧密结合海宴镇工作实际研究制定系统性整改方案，细化实化具体整改举措，精准划定整改时限、明确整改标准与责任人。全面推行清单化部署、台账化管控、销号式落实工作模式，做到即知即改、立行立改、真改实改，确保所有巡察反馈问题件件有着落、事事有回音。

　　（四）坚持标本兼治，健全长效治理机制。坚持治标与治本同步推进、当下整改与长远治理有机结合，在全力完成即时性问题整改的同时，注重举一反三、触类旁通，以巡察整改为契机全面排查同类共性问题。紧盯巡察发现的制度漏洞、管理薄弱环节，及时修订完善现有规章制度，补齐工作机制短板，进一步规范办事流程、严明工作纪律。持续巩固整改成果，推动整改成效制度化、常态化，切实把巡察整改成果转化为推动全镇经济社会高质量发展的强大动能。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）农村集体“三资”管理方面

　　1.主体责任落实情况

　　加强“三资”管理监管力度。压实“三资”管理主体责任。持续压紧压实农村集体“三资”管理主体责任，健全完善管理责任架构，强化日常监督管控，全面规范基层“三资”管理各项工作。已进一步理顺镇村两级“三资”管理权责，健全责任落实体系，有效改善以往责任悬空、统筹乏力等问题，逐步形成“三资”管理层层负责、齐抓共管的工作格局；清查梳理集体资产资源底数，全面开展集体资产资源底数清查梳理，系统清理规范存量合同，规范做好资源信息甄别、核销及更正工作。已全面厘清辖区集体资产资源底数，集中清理失效存量合同，对重复登记资源完成核销更正，规范完善农村产权流转管理服务平台信息录入，实现资产资源台账真实准确；强化“三资”管理队伍建设，常态化开展业务培训和警示教育，严格执行资产资源交易制度，全面提升基层管理人员履职能力和规范管理水平。召开专项培训，重点加强镇“三资”办、村级资产资源管理人员业务培训和廉政教育，全员严格执行资产资源交易及平台录入制度，基层人员依规履职、规范管理意识明显增强。

　　2.监督机制运行情况

　　一是落实财务公开要求，健全村级财务信息更新机制。督促各村居及时按期公开财务信息，完善财务公开台账资料归档管理。针对各村小组财务公开、信息更新，督促限期公开财务资料，统一规范财务公开台账整理、分类归档工作。完成各村小组财务信息公开、归档工作，实现村级财务档案定期归档管理；建立健全财务公开常态化、动态化更新机制，落实定期核查监督制度，规范公开内容、标准和频次，主动接受群众监督。建立村级财务公开常态化监督、定期核查长效机制，严格规范公开内容、标准及频次，主动接受群众监督。形成财务公开定期更新、常态核查固定模式，全镇村级财务公开实现及时化、标准化、透明化，群众随时可查、全程可监督。

　　二是强化“四议两公开”执行，健全集体资产发包公开机制。常态化组织村级业务培训，明确要求重大事项必须严格执行“四议两公开”制度，确保决策程序合规、公开透明；明确重大事项审核流程，对限定金额以上的重大事项强化多级审核把关，筑牢民主监督防线。建立限额以上事项多级联审把关模式，层层审核、层层把关，民主监督防线全面筑牢。

　　3.集体资金管理情况

　　一是规范合同款项管理，防范集体资金流失。强化集体合同履约全流程管控，建立常态化清收与监管机制，明确履约及资金管控标准，规范款项管理流程，提升资金管控规范化水平；优化集体往来款项精细化管理，分类制定清收盘活方案，有序推进款项清收工作，持续提升集体资金效能；健全集体资金管理责任体系，明确层级分工和责任主体，细化任务要求，推动资金管理工作提质增效。细化各级资金管理岗位职责，压实岗位分工责任，逐步形成各司其职、协同共管的管理模式，促进集体资金管理提质增效。

　　二是规范合同押金使用，提升集体资金管理规范化水平。规范集体合同押金管理专项工作，依规优化资金核算管理，确保资金管理合规到位。有序提升各村押金账务规范、收支管理等方面工作，厘清历史遗留账务，推动合同押金纳入规范化账务管理轨道；开展村级财务合规管理专题培训，明确合同押金专款专用要求，强化基层财务人员规范管理意识。通过专题培训，明确押金专款专用管理要求，基层财务人员合规管理意识明显增强，从业人员能力素养进一步提升；完善“三资”管理平台押金管控机制，设立专用会计科目，规范押金划转、审核全流程管理，实现资金闭环管控。将合同押金纳入“三资”管理平台常态化监管，实行专账专项核算，资金闭环管控能力进一步增强；健全集体资金管理监督责任体系，压实各级管理责任，常态化开展合规风险排查，筑牢集体资金安全防线。进一步明晰资金监管职责，细化岗位监管分工，做到隐患早排查、早预警、早处置，有效降低集体资金管理廉政风险。

　　三是完善集体资金支付管控提升现金使用规范化水平。加强村级财务合规管理培训，明确集体资金支付规范要求，全面推行大额资金银行转账结算模式，严控现金支付行为，持续提升集体资金支付规范化水平；健全集体资金支付全流程管控机制，完善村级财务管理制度体系，细化支付流程标准，推动集体资金支付管理标准化、制度化。依托镇乡村振兴服务中心强化镇村资金支付日常监督，细化完善资金申请、审核、支付全流程标准，逐步实现村级资金支付管理标准化、制度化运行。

　　４.集体资源管理情况

　　一是强化合同管理，提升资产管理规范性。推进集体租赁合同期限合规性梳理工作，完成合同台账全面摸排，依法依规优化合同管理，推动集体资产租赁业务合规有序开展；完善合同管理相关规定，明确资产租赁发包的期限标准，从制度层面规范合同签订流程，防范合同管理风险。进一步完善资产发包、合同管理相关制度，明确租赁年限、发包流程等标准要求，有效降低潜在管理风险；建立常态化排查管控机制，压实村级管理主体责任，健全长效监管措施，切实堵塞管理漏洞，持续提升集体资产运营规范化水平。通过开展合同自查自纠，梳理整改资产管理薄弱环节，补齐日常监管短板，完善长效管控举措，村级集体资产运营管理更加规范有序。

　　二是强化平台发包管理规范集体资源发包。梳理规范合同档案资料，健全民主决策程序，完善项目信息备案机制，推动发包事项规范有序开展。进一步规范资产资源发包档案归档、民主决策及项目备案流程，发包事项办理程序更加完备、档案资料更加齐全规范；强化发包行为全过程管控，推动集体资产资源发包事项全部纳入平台规范管理，持续提升资产资源运营管理的透明度与合规性。逐步推动集体资产资源发包纳入交易平台规范监管，强化发包全过程管控约束，管理透明度和群众认可度稳步提升。

　　三是切实做好殡葬管理工作。严格落实殡葬管理条例，健全“三道两区”重点区域常态化巡查监管机制，加大排查频次与管控力度，实行网格化管理、闭环式落实。坚持政策引导与规范整治并重，稳妥有序规范土地使用秩序，健全长效监管机制，坚决遏制新增违规建坟行为。

　　（二）“百千万工程”方面

　　1.聚力攻坚经济发展短板，深挖镇域发展潜能

　　立足区域发展实际，深挖产业发展潜力，聚焦清洁能源、乡村建设、基础设施提质等重点领域精准发力。主动谋划储备优质产业与民生基建类项目，加快推动各类重点产业项目有序纳入项目储备管理体系，统筹推进辖区内电力路网等基础设施优化升级工程提速实施。通过持续夯实产业发展根基、完善区域配套设施，不断培育经济增长新动能，全力助推全镇经济运行态势持续向好，稳步推动各项经济发展相关指标稳步提质向好。

　　2.深耕美丽圩镇建设，擦亮城乡宜居底色

　　严格对标上级建设标准，结合本土地域特色与发展实情，系统优化建设思路，统筹谋划美丽圩镇全域提质建设工作。统筹推进圩镇风貌整体提升，有序开展沿河沿线建筑风貌整治提升行动，统一规划设计建筑外立面风貌，融合本土特色文化元素实施风貌改造升级，精心打造沿河两岸特色风貌带，营造整洁雅致、格调统一的沿街景观风貌。同步统筹推进绿美休闲空间、便民服务阵地、城镇门户形象等各类配套设施建设，逐项补齐圩镇功能短板，完善城镇宜居宜业配套体系，全方位提升圩镇整体颜值、人居品质与综合服务能力，持续绘就和美圩镇新图景。

　　3.扎实推进“百千万工程”落地见效

　　聚焦城乡品质提升、人居环境优化、生态治理提质，靶向发力、逐项攻坚，全力推动各项重点工程落地落细、提质增效，狠抓基建提档升级，持续完善镇村基础设施体系，有序推进村道硬底化、道路拓宽及安全防护设施升级改造，同步推进村级党群服务阵地、便民商业配套、休闲健身公园、公共照明、农村公厕等民生设施建设，不断补齐乡村基础设施短板，切实改善群众生产生活出行条件。

　　4.稳步推进撂荒地盘活整治，复耕复种成效持续提升

　　一是积极走访摸排，我镇组织相关部门深入跟进撂荒地块，逐户走访承包人，通过解读惠农政策、讲清复耕好处，引导鼓励承包人主动复耕复种；

　　二是召开专题座谈，组织复耕复种工作座谈会，面对面为承包人答疑解惑，提供科学合理的复耕建议和技术指导；

　　三是强化跟踪督查，安排工作人员多次深入田间地头，实地核查撂荒地整治及复耕复种推进情况，确保工作落地见效；

　　四是建立长效机制，持续跟进复耕地后续种植管护情况，加强日常巡查和动态监测，坚决防止耕地再次撂荒。

　　5.从严抓实用地监管严守土地管理红线

　　进一步压实属地监管责任，持续加大辖区土地日常巡查排查力度，及时排查梳理各类违规用地行为。对巡查发现的违规用地问题第一时间介入处置，主动督促相关责任人依规完善用地相关手续，及时清退违规堆放物品、清理现场杂物垃圾，同步常态化开展土地管理法律法规宣传引导，切实强化群众守法用地意识。

　　6.扎实推进农村厕所提质改造，人居环境不断优化

　　一是强化工程质量监管，我镇相关部门积极联系施工方，再次对施工厕所进行全面检验核查，逐项对照工程标准，补齐补装缺失部件，确保工程质量达标、不留隐患；

　　二是提升业务工作水平，相关部门组织开展工程验收业务专题培训，重点围绕项目资料审查、验收流程规范等内容进行系统讲解，进一步提升相关工作人员业务能力和实操水平，为后续工程验收工作打牢基础。

　　7.抓实人居环境管护筑牢基层治理防线

　　一是统筹推进环境卫生综合整治，将人居环境提质行动与蚊虫疫病防控环境治理深度融合，统筹镇村两级力量开展全域环境卫生清理，集中整治房前屋后、村内巷道、沟渠沿线及各类卫生盲区，持续净化乡村居住环境；

　　二是抓实村级阵地安全管理，全覆盖开展各村办公场所消防安全隐患排查，明确村级主体责任，督促定期完成消防器材自查维保，切实筑牢基层场所安全防线；

　　三是细致做好便民服务保障工作，逐一对村级便民服务物资存放点位开展排查梳理，及时更换清理过期物资用品，保障便民服务物资安全合规可用；

　　四是健全常态化督导管控体系，建立日常巡查与随机抽查相结合的监管模式，联合相关工作人员常态化排查辖区养殖主体生产经营情况，重点督导生态环保相关举措落实情况，切实推动人居环境管护工作常态化、规范化开展。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续筑牢政治根基，压实整改工作责任。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，严格落实上级各项决策部署，持续巩固思想共识，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终把巡察整改摆在突出位置，持续压紧压实党委主体责任、书记第一责任人责任以及班子成员一岗双责，常态化统筹调度整改工作，持续传导工作压力，以坚定的政治态度抓实后续各项整改工作。

　　（二）紧盯整改常态长效，巩固提升整改质效。坚持整改标准不降、推进力度不减，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。定期对已完成整改的问题开展自查复盘与成效核验，常态化组织整改成效“回头看”，严防各类问题反弹回潮。对阶段性整改任务紧盯进度、紧盯质效稳步推进，对长期性整改工作细化阶段目标、细化推进举措，实行常态化跟踪督办。同时坚持举一反三、以改促治，深挖问题内在根源，不断补齐工作短板，完善各项工作制度，从根源上防范同类问题重复发生。

　　（三）深化整改成果转化，赋能全域发展大局。切实把巡察整改成效与全镇中心工作深度融合，紧扣“百千万工程”、美丽圩镇建设、乡村产业发展、人居环境提升、耕地保护、基层治理等重点工作统筹推进。立足海宴镇区位优势与发展实际，主动谋划优质发展项目，持续完善城乡基础设施，全力盘活本土发展资源，不断壮大特色产业实力，用心用情办好民生实事，切实将整改成效转化为推动全镇经济社会平稳向好、提质提速发展的强大动力。

　　（四）从严抓实管党治党，涵养清朗干事风气。坚定不移推进全面从严治党走深走实，严格落实中央八项规定精神，持续深化作风建设，常态化开展纪律教育、警示教育，不断强化全体党员干部规矩意识与责任意识。从严抓好基层队伍建设，健全日常监督管理机制，抓实基层党风廉政建设，持续纠治各类不正之风，着力锻造作风务实、担当实干、廉洁自律的基层干部队伍，全力营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-5733511；邮政地址：广东省江门市台山市海宴镇麻阳路1号；邮政编码：529234；电子邮箱：tsshaiyanzzf@.jiangmen.gov.cn。

中共台山市海宴镇委员会

2026年5月28日