2016年是“十三五”规划的开局之年,抓好今年的各项工作,对“十三五”规划的顺利实施意义重大。今年政府工作的指导思想:全面贯彻江门市委、台山市委十二届六次全会精神,围绕市委、市政府和镇委的中心工作,正确认识新常态,主动适应新常态,积极引领新常态,抢抓新机遇,全力推动镇级经济社会各项事业快速发展,开创幸福海宴建设新局面。
今年主要经济指标是:财政一般预算收入 1805万元,增长 10%;固定资产投资1.165亿元,增长12%;外贸进出口总额 2891万美元,增长 8%;农民人均纯收入9572元,增长8%。
为实现上述发展目标,今年要重点抓好以下几方面的工作。
──突出岛岸联动,进一步增强发展动力
狠抓规划落地,探索全域旅游新模式。贯彻落实市“岛岸联动”战略目标,尽早完成《镇总体规划(2014-2030)》和《新财富片区控制性详细规划》的修编,厘清长期、短期发展规划的关系,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓紧规划蓝图的落地生根,着重构建“一心二片”(即镇区公共服务中心、新财富及沙栏片区、大蓬岛滨海旅游景区)。着力探索全域旅游发展新思路,围绕滨海旅游主题,加强与川岛、海侨旅游功能合作,着力整合蓬岛、望头湾、新财富工业园周边区域的旅游资源和土地资源,重点推进“农业+旅游业”模式,积极引进大企业大项目,建设包含观光农业、旅游地产、地方美食、酒店餐饮、产品加工为一体的滨海旅游基地,推动全域旅游发展。
狠抓项目带动,增强经济发展驱动力。推动落户项目早日落地,落地项目加快建设,试产项目及早投产。加强鸿鑫地产、友舜石材、华理通商品混凝土搅拌站、竹雨生态旅游开发等重点建设项目的协调服务力度;加强鸿都物业管理公司、假日酒店等意向项目跟踪;鼓励捷德纺织、华荣水产养殖有限公司、圣力诚房地产投资有限公司等企业增资扩产。
狠抓企业帮扶,解决企业发展后顾之忧。全镇上下要牢固树立服务理念,深入开展“暖企”行动,倾力服务企业,主动为企业排忧解难,支持引导捷德纺织、新财富公司等重点企业加快推进产业转型升级,全力以赴服务好鸿鑫房地产、圣力诚投资置业等重点项目,打造 “硬环境逐步提高、软环境客商满意”良好的投资环境,形成共同发展的良好局面。
──突出强基升级,进一步夯实农业基础
持续稳定粮食生产。要推广优良水稻品种,创新高产栽培技术,推广测土配方施肥和水稻病虫害专业化防治技术,推进粮食生产机械化,进一步提高粮食单产,增加种粮效益,落实各类惠农强农政策,实现粮食稳定生产。加快发展现代农业。加快推进高新竹艺“五位一体”示范点建设,深挖花卉产业潜在价值,以点带面,全面推动我镇花卉产业化、规模化发展,打响海宴花卉专业镇的品牌;推行“农业+旅游业”模式,结合滨海旅游,深挖潜力,开发观光农业、休闲农业、乡村旅游等项目,实现农业增效农民增收;进一步加强农残检测,强化质量安全保障。完善农业基础设施。实施石美、仑定、澳村、那陵村9700亩高标准农田建设;加快海通河、丰收河、废水河、吉浦河、三安至丰收河、海宴河宴中段6宗中小河道清障清淤及五云洞山塘加固等水利设施建设。
──突出城乡建设,进一步建设宜居海宴
坚持“城乡统筹、一体发展”思路,以小城镇建设带动新农村建设,推进城乡融合。一是围绕项目推进,健全城镇功能。全力以赴打造海宴河圩镇段“一河两岸”景观工程,实施河道清障清淤,开展旧麻阳线新村段、宴中大道、新城路、大桥路等圩镇主要道路综合改造,增设人行道、排水渠及路灯等设施建设,着力改善硬件设施条件。要持续开展圩镇综合整治行动,着力整治圩镇“乱停乱放”、“乱搭乱建”、“乱摆乱卖”等“脏、乱、差”现象,进一步规范市场经营秩序,营造优美、整洁、文明的宜居宜业环境。二是围绕设施完善,保障农村发展。着力推进沙头村、新河、河南村及垃圾转运站周围污水管网工程建设。实施三兴棋安村、澳村西洋头村、海宴至碌古等农村公路建设。加快牛屎塘、老虎冲等桥涵改建工程。开展垃圾转运站周边、旧麻阳线新村段、宴中大道等地区的绿化升级改造。着力构建农村生活垃圾处理体系,加强垃圾压缩转运站运营监管和垃圾转运,实现生活垃圾日产日清、无害处理,妥善解决垃圾污染、垃圾围村等问题。加强农村宜居建设,积极争取生态移民工程扶贫资金,实施移民村村道、文化楼等村容村貌建设,大力开展新一轮宜居示范村创建、农村危房改造、公厕(户厕)改造及村(居)公园建设,进一步改善农村居住环境。
──突出民生事业,进一步凝聚发展人气
推进大民政建设,不断提升城乡居民养老保险和医疗保险的覆盖面,逐步提高城乡低保救助和五保供养补助的标准,提高残疾人服务水平,让群众共享改革发展的成果;加快海宴敬老院升级改造,提高养老服务水平;加快海宴卫生院住院大楼建设,争取年底建成并投入使用,提升我镇医疗服务水平;培育和发展社会组织,加大购买社会组织公共服务力度,积极开展“社工+义工”志愿服务活动。推进城乡精准扶贫,坚持精准帮扶、精准发力,落实基本公共服务均等化补助和资源激励型财政奖励政策,实施产业、就业、创业、教育、医疗全方位帮扶,努力实现扶贫全覆盖、常态化。巩固教育创现成果,继续加大对教育投入,全力改善办学条件,加强校园文化建设,打造农村特色学校;加强教师队伍建设,扎实推进素质教育,着力提高教育质量,确保通过“教育强镇”复评验收。
──突出自身建设,进一步强化发展保障
以建设廉洁、服务、法治型政府为目标,切实转变工作作风,全面提升工作效率,树立良好的政府形象,为新常态下海宴的新一轮跨越发展夯实基础。
坚持“廉”字当头,打造廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果,坚决反对“四风”,严控“三公”经费,狠刹“四风”问题。加强制度建设,完善公共财政、公务用车等制度,以制度管人、管财、管事。加强干部队伍建设,破除因循守旧、得过且过的思想,激发奋发有为、干事创业的热情。加强廉政建设,完善惩防腐败工作机制,营造风清气正的政治生态。
坚持“民”字为先,打造服务政府。推进“邑门式”公共服务改革,推动“多门”向“一门”集中,实现公共服务事项一窗式办理,提升公共服务质量及效率。深入开展镇领导干部驻点普遍直接联系群众活动,切实解决好联系和服务群众“最后一公里”问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,提高政务透明度和公众参与度。完善政务公开网站,运营好政府微信公众平台,主动公开政府职能、工作动态,建立良好的政民互动关系。
坚持“法”字引领,打造法治政府。健全完善领导干部学法、部门单位学法机制,全面开展普法教育,提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制,提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制,做到科学执法、严格执法、文明执法。加强信访工作法治化建设,推进“三官一师”进基层、落实“一村(居)一法律顾问”,引导群众通过法律手段化解矛盾纠纷;用法治方式推进安全生产、消防安全和食品药品监管,严厉打击各类违法犯罪活动,推进“平安海宴”建设。