根据市委统一部署，2024年9月中旬至12月中旬，市委第二巡察组对广海镇党委及辖下9个村（社区）党组织开展了巡察。2025年1月8日，市委第二巡察组向广海镇党委及辖下9个村（社区）党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、广海镇党委履行巡察整改主体责任情况

　　广海镇党委始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的决策部署上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当落实整改。一是强化政治担当，凝聚巡察整改思想共识。广海镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，定期召开巡察整改工作推进会，凝聚巡察整改工作合力。按要求召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照巡察反馈意见指出的问题全面检视、深刻剖析，提出有针对性的整改措施，狠抓整改落实。二是加强组织领导，压紧压实巡察整改责任。成立巡察整改工作专班，制定整改方案，建立整改清单，明确责任领导、承办部门、责任人以及整改措施、整改时限，落实销号制管理，形成压力层层传递、责任层层落实、任务层层分解的整改工作局面，确保每项问题整改有人抓、有人管、有进度、有落实。三是坚持标本兼治，全面提升整改工作实效。坚持把巡察整改与推进全面从严治党、改进工作作风、开展业务工作紧密结合，通过完善工作机制、严格审核流程、加强业务培训、调整干部队伍等方式，推动整改成果常态化、长效化，切实把巡察整改成果转化为推动广海镇高质量发展的强大动力。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.强化政治理论学习，深入学习贯彻习近平总书记重要论述

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”制度，坚持理论学习紧密结合广海镇海洋渔业、农业农村等重点工作实际，通过党委（扩大）会议“第一议题”等形式，认真传达学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设重要论述精神、2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》精神等，及时研究部署关于海洋经济、乡村振兴等方面的工作，促进学习成果有效转化。

　　2.落实“百千万工程”，全面推进乡村振兴走深走实

　　一是推动重点项目提速增效。全面核查市级重点项目、镇民生工程项目进展情况，通过合理安排施工期、积极筹措资金等方式，全面加快项目施工进度。2025年以来，生态海堤、渔港经济区道路配套（一期）、西环路等一批重点项目已陆续完成建设，城乡融合发展取得新实效。加强村级重点项目把关，重点了解村级重点项目的建设内容、资金来源与筹集、项目可行性等基本情况，由驻点团队进行实地调查，确保项目可行性。加强村级重点项目清单式管理，驻点团队定期跟踪查验村级项目进展情况，及时研究和解决存在的困难，确保项目按时推进。

　　二是加强人居环境整治力度。通过实地走访调查、民主议事等方式，充分征求群众意见，合理安排农村公厕布局。充分发动镇村干部、党群志愿者等开展全民清洁行动，定期对道路周边、巷道、村场、公厕等区域开展环境集中整治，着力消除卫生黑点。严格执行农村保洁员考核制度，定期巡查人居环境工作成效，及时发现问题并督促整改，提高农村人居环境监管水平。持续开展“三清三拆三整治”，落实专人巡查，对有关农村危房、危墙进行围蔽警示，拆除废弃猪栏，切实提升村容容貌。

　　三是持续深化污染防治攻坚。完成5个牛蛙场的清退工作，切实从源头上减少污染源。进一步压实镇村两级河长责任，定期通报巡河情况，确保及时发现问题、及时处理问题，提升河道水质。加大资金投入力度，通过清理烽火角水闸河道的水浮莲，对横渠开展清淤、水泵站排洪河进行清漂等系列举措，聚力攻坚污染防治难题。

　　3.着力攻坚重点工作，促进中心工作提质效补短板

　　一是扎实推动经济高质量发展。持续开展招商引资，广东科信新型装饰材料有限公司、江门晋诚皮革有限公司的项目分别于今年3月、6月落地大沙环保工业园区。深入开展惠企工作，组织小微企业融资走访工作组开展政策宣传，助力企业解决融资难问题。利用节假日开展“五一”“六一”嘉年华等活动，汇聚人气、激活产业，实现旅游消费市场兴旺。

　　二是严守耕地“非粮化”底线。落实“非粮化”地块核查，明确违规种植、养殖及撂荒地块的具体位置、面积，限期完成地块上的违规种植物清理，对清退后的地块进行复垦、种植粮食作物。加强关于申领耕地地力保护补贴的政策宣传解读，坚决贯彻落实田长制，规范设立田长制公示牌，开展常态化巡查，动态掌握耕地和永久基本农田的保护、利用情况，杜绝破坏、撂荒、改变种植结构等情况发生。

　　三是加强“三资”专项工作部署。召开党政班子“三资”管理会议，研究部署资产上图工作。加强对资产资源流转的监管，落实所有大额资源统一通过省产权流转平台交易。组织有关人员学习资产资源交易管理的要求，明确资产资源交易上平台的标准，提高业务人员工作水平，做到资源交易应上尽上。

　　（二）关于整治群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.增强为民服务意识，以规范化建设提升服务效能

　　一是规范行政执法工作。常态化组织执法人员学习并梳理行政执法事项，深化对行政执法事项的理解与认识，提高执法人员业务水平。组织执法人员参加各类培训，围绕常见问题剖析、行政争议预防化解、复议诉讼应对实务等内容进行专项辅导，切实提升执法人员业务技能。严格落实对违法案件的立案审查，确保案件应立尽立。

　　二是强化安全责任意识。常态化开展道路安全巡查，通过铺设沥青、划制交通标识等举措，消除道路安全隐患。加强与交警部门合作，加大交通安全常识宣传力度，重点在主干道、学校等区域开展交通安全宣传，营造安全、通畅、有序的道路交通环境。加强对各村（居）委消防工作的指导，全面排查各村（居）委会及商业街消防设施，完善物资管理台账，对灭火器缺失或失效、应急照明灯缺少等安全隐患立即落实整改。

　　三是赋能新时代文明实践。严格对照上级工作要求，清理过时的上墙制度，及时更新新时代文明实践站宣传栏的活动计划、活动照片等，严格按计划开展新时代文明实践活动。2025年以来指导村级新时代文明实践站开展新春“村晚”、广场舞新春汇演、道德春联进万家、“三八”趣味运动会等各类新时代文明实践活动。

　　5.规范农村“三资”管理，从严守牢农村集体“家底”

　　一是加强现金存放管理。落实9个村（居）委会保险柜的设立，通过不定期开展检查，确保各村（居）委会库存现金按要求存放于保险柜中。组织村“两委”干部、财务管理人员学习财务管理有关制度，切实提升业务人员的工作能力和专业素养。

　　二是规范专项经费使用。组织财务人员开展关于专项经费使用和管理的专题业务培训，明确党组织服务群众经费、办公经费等资金的使用范围，提高财务人员业务水平。加强党组织服务群众经费、办公经费等资金支出审批，按照文件要求加强对村级报账原始单据的审核，确保工作通知、工作图片、签领表等报账材料齐全，资金使用符合可开支的范围，严防违规套取误工费，并定期督促专项资金使用进度，提高资金使用效能。

　　三是规范资产资源管理。落实对农村资源资产全面清查，更新资源资产台账，及时将有关资产纳入村集体资产进行管理，避免资产资源流失。持续加强对各类资源发包合同的清查和管理，明确资源发包年限，全面应用省交易合同范本，规范合同条款，落实各村合同全部录入系统进行管理，保障农村资源资产规范流转。

　　6.强化内控监督管理，切实筑牢廉政风险防线

　　一是落实规范财务管理。加强投标保证金管理，组织财务人员学习投标保证金管理的有关规定，明确具体工作要求，落实投标保证金应退尽退、应转尽转，切实提高对投标保证金的管理水平。规范公章和票据管理，安排专人对公章、财务票据进行管理，对各村（居）委会开展公章、财务票据检查，确保公章、财务票据的存放、管理规范。

　　二是完善工程建设资料。全面检查工程建设资料，针对工程变更部分，列明变更的内容、价格等，进一步完善工程资料。规范村级工程管理，村级工程项目资金超过3万元或涉及专项资金的严格通过第三方公司对预结算进行审核，确保审核民主议事、工程立项、预结算等工程材料齐全、无误。

　　三是加强审核严控支出。严控节日慰问支出，严格按照《广东省基层工会经费收支管理实施细则》制定机关工会经费预算，防止节日慰问等各类支出超出规定比例。

　　（三）关于加强基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　7.夯实基层党务基础，强化引领提升作用

　　一是强化党建工作谋划部署。定期（每季度至少一次）召开党建工作会议，安排部署近期重点任务。同时，制定详尽的年度党建工作计划，明确总体要求、具体目标、重点内容和责任分工，确保各项工作有序推进、落地见效。

　　二是规范党员发展与管理。一方面，将优秀党员和村“两委”干部推选至村民小组长、村民代表等关键岗位，提升基层党组织的影响力和党员比例。另一方面，严格对标上级最新要求，全面审核、规范整理新发展党员档案，确保材料完整准确。并通过专项培训、谈话提醒等方式，提升党务工作者业务能力与责任意识，确保党员发展程序严谨规范。

　　三是健全党费管理使用机制。明确各基层党组织党务工作者负责党费收缴，建立党费收缴清单，严格落实党员按月交纳、登记并定期公开的机制。推动“两新”党支部建立党建专户用于下拨党费，暂未建立党建专户的“两新”党支部和离退休干部党委党费则实行实报实销并严格遵循机关经费报账流程，确保党费管理使用合规、透明。

　　8.落实民主集中制，持续提高议事水平

　　一是严格执行“三重一大”。召开专题学习会议，组织领导班子成员深入学习“三重一大”决策制度，重点学习“三重一大”事项范围和决策程序，加强领导班子成员对“三重一大”决策制度的认识。加强对议题资料、报账材料把关和审核，核实会议记录，确保“三重一大”事项已经集体决策。加强对民主议事等资料的审核，确保民主议事人数、程序有效再组织资源发包。

　　二是严格落实党务公开。9个村（社区）各确定一名政治素质好、责任心强、熟悉党务及村务工作的党员负责党务村务公开公示工作，并报镇委备案，全面落实专人专管责任。同时，定期抽查村（社区）党务村务公开情况，发现问题及时整改。

　　9.规范组织生活制度，切实加强工作作风

　　一是严格执行“三会一课”。开展业务培训班，对基层党组织开展“三会一课”进行专题指导，重点学习支部党员大会、支委会和党课的召开频次、参会范围、议事规则、记录标准等。做好党支部会议记录检查工作，督促基层党组织及时对会议记录进行整理归档。

　　二是规范开展组织生活会。组织基层党组织书记、党务工作者开展专题业务培训班，对组织生活会的重要性及开展流程进行讲解，提高党组织书记、党务工作者的思想认识和业务能力。列席基层党支部组织生活会，现场进行工作指导，确保流程规范有序，过程严肃认真。

　　10.牢抓党风廉政建设，持续强化监督效果

　　提高主动发现问题能力，镇纪检监察干部参加以案代训跟班学习，提升办案业务能力，并持续梳理问题线索，提高自办案件比例。督促基层党支部加强警示教育，按规定落实有关情况通报，用身边事警示教育身边人。深化村务监督实效，指导“两委”干部和村务监督委员学习财务管理有关制度，提升业务能力。约谈村务监督委员会成员，督促其切实履行监督职责。

　　11.提高统筹队伍建设能力，规范干部选任工作

　　一是规范选人用人程序。科学在编干部人员配备，对部分在编干部岗位进行调整，提升干部队伍整体战斗力。组织组工干部开展专题业务培训班，重点学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等内容，提升组工干部业务能力，并严格按照规定，由中共党员担任干部选拔任用工作中的干部考察组成员。完善考察机制，村（社区）拟聘用人员均需落实严格的政审考察后方能聘用。

　　二是强化人事档案专审。全面复审干部人事档案，及时对干部人事档案进行完善。

　　（四）关于巡视巡察（审计）等整改落实情况方面

　　12.力促巡察反馈问题整改彻底落实

　　一是规范公务用车管理，加强有关人员对公务用车管理制度的学习，深刻认识规范用车的重要性和严肃性，防止问题反弹回潮。

　　二是加强路灯维护管理，持续加大经费投入，落实专人常态化巡查检查，在照明不足的区域加装路灯，及时对损坏的路灯进行维修，切实保障群众夜间出行安全。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续深化思想认识，拧紧整改责任链条。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在对党负责、对事业负责的高度，克服“交卷”思想和“过关收场”心态，把巡察整改作为落实全面从严治党的有效抓手，持续发力、久久为功，不断增强广海镇党委创造力、凝聚力和战斗力。

　　（二）扛牢组织领导责任，推动整改见底清零。进一步加强组织领导，强化指导，严格监督。对未完成整改的问题，强化措施、夯实责任、加快办结，确保问题清仓见底；对已完成整改的问题，持续落实针对性举措，坚决防止反弹回潮，巩固整改成效；对需要常态化推进的事项坚持一抓到底、定期督促，确保整改成果经得起检验。

　　（三）深化成果运用转化，赋能治理长效发展。把巡察整改与深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，围绕贯彻落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委工作要求，将整改过程中锤炼的作风、创新的方法、破解的难题，转化为优化营商环境、培育特色产业、推进乡村振兴的有效举措，奋力开创广海镇高质量发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-5311261；邮政地址台山市广海镇广城苑1号；邮政编码529231；电子邮箱tsguanghai@jiangmen.gov.cn。

中共台山市广海镇委员会

2025年10月11日