2025年，大江镇政府认真深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想，严格落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》及《台山市2025年法治政府建设工作要点》要求，以“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，将法治理念贯穿政府履职全过程，为全镇高质量发展筑牢法治根基。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、强化统筹推进，夯实法治建设组织根基

　　（一）压实领导责任，健全工作体系

　　严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，以党委书记为组长，镇长、分管政法工作党委副书记为副组长，各职能部门负责人为成员的法治建设工作领导小组，明确“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、部门协同落实”的工作机制。将法治建设纳入全镇年度重点工作清单，与经济发展、社会治理等中心工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。制定年度法治建设工作计划，定期召开专题会议2次，研讨解决重大问题，保障法治建设工作顺利推进。

　　（二）深化理论武装，提升法治素养

　　构建常态化、分层级学法体系，制定普法清单及学习要点，将习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国民法典》及党内法规纳入党委理论学习中心组年度学习计划，全年开展专题学法2次。针对机关干部开展“法治能力提升行动”，组织学习党的二十大精神、党的二十届三中全会精神8次，邀请法律专家解读《论坚持全面依法治国》等著作，覆盖干部职工1330余人次，加深干部对法律知识的理解和掌握，不断提升全体干部职工依法行政意识和能力。

　　二、规范决策程序，提升依法治理效能

　　（一）完善决策机制，筑牢程序防线

　　严格执行“三重一大”集体决策制度，将公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论作为重大决策必经程序。聘请专业律师深度参与决策论证、合同审查、纠纷调解等工作。建立“事前论证、事中审核、事后评估”的法律保障机制，全年审查各类合同2份，为重大项目建设、征地拆迁等工作提供法律意见2份。通过精准法律服务，行政决策科学化、民主化水平持续提升。

　　（二）推行清单管理，明晰权责边界

　　根据上级部署动态更新行政权力清单、责任清单及普法责任清单，明确各部门执法权限、服务职责及普法任务，做到“清单之外无权力、清单之内尽职责”。建立部门协同会商机制，针对跨领域事项开展联合研判6次，有效破解“多头管理、权责交叉”问题。

　　三、强化监督制约，推动权力规范运行

　　（一）深化廉政建设，筑牢纪律防线

　　开展党纪学习教育，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，开展廉政教育和警示教育，增强干部职工的廉洁自律意识。同时，通过自查自纠，及时发现并纠正存在的问题，确保党员干部行政执法行为廉洁、公正。积极采纳镇人大主席团的审议意见，处理代表提出的建议、批评和意见，不断提升依法行政水平。全年共举行大江镇人民代表大会2次，镇政府向镇人民代表大会报告工作2次，会议审议并通过决议6项。

　　（二）扩大政务公开，接受社会监督

　　修订完善“四议两公开”工作规范，依托政府门户网站、村（社区）公开栏等渠道，全面公开财政预决算、行政审批、征地补偿等重点领域信息。今年以来，政府网站主动公开工作动态81条、人事信息2条、通知公告13条、其他内容11条；通过“12345”热线、网络平台受理群众咨询投诉543宗，办结率100%。打造“阳光政务”服务大厅，推行“一次性告知、一站式办理”，群众办事便捷度显著提升。

　　四、优化执法服务，提升行政执法水平

　　（一）聚焦重点领域，提升执法效能

　　严格落实行政执法责任制，聚焦食品安全、安全生产、市容环境等领域开展专项整治。2025年累计出动执法人员3300余人次，开展行政检查650余次，整治占道经营370余间，取缔流动摊贩460余个，暂扣违规物品50余件。2025年共作出行政处罚14宗，涉及住建、城综、自然资源等领域，罚款总额1.88万元，实现行政复议、行政诉讼“零发生”。组建工作小组逐户排查燃气设施、用气环境，发现隐患116处，并全部整改完毕。

　　（二）建强执法队伍，规范执法行为

　　以“导师制+实战化”模式加强执法队伍建设，每季度开展法律法规适用、执法文书制作等专题培训，全年组织培训3场，累计培训39人次。积极参与台山市镇街综合行政执法“大讲堂大比武”活动，台城、大江、水步、四九联队取得市二等奖，通过模拟办案、案卷评查等方式提升执法人员专业能力。全面落实行政执法“三项制度”，执法全过程记录率、重大执法决定法治审核率均达100%。

　　（三）高效治理卫片，依法管地用地。

　　聚焦2018至2024年度历史遗留土地卫片问题，开展自然资源卫片执法工作。结合实际情况，对符合补办用地手续条件的，积极协调督促办理相关手续；对无法补办手续的，依法下达责令改正通知书，并明确整改方式和期限；对拒不整改的，依法立案查处。截至目前，已完成整改8宗，整改总面积达22亩。

　　五、创新治理模式，构建法治社会格局

　　（一）完善调解体系，化解基层矛盾

　　深化“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理行动，落实“三人小组”入户走访和全域摸排机制，重点关注邻里、家庭、土地及涉法纠纷等领域。同时，落实隐患定期回访机制，针对征地纠纷等复杂问题，结合法规与历史背景进行公正调处。压实综合治理责任，筑牢社会稳定防线，确保专项行动长效推进。2025年全镇范围内共开展矛盾纠纷大排查12次。

　　整合综治中心、司法所、派出所等多方力量，构建“一站式”矛盾纠纷调解平台，通过设立调解中心、开展矛盾纠纷排查化解活动，及时化解各类矛盾纠纷。落实“1+6+N”基层社会治理工作体系建设框架，完善“四个一”（日梳理、周会商、月研判、季小结）的处置机制，实现矛盾纠纷的分类管理。2025年，有效化解群众诉求事项件，提供专属贴心服务、法律服务40人次，按时受理率和办结率均达100%。网格员通过“粤平安”平台上报处理网格事件1277件，完成率100%。全年辖区内未发生一起“民转刑”案件，未发现涉黑涉恶线索，基层治理效能显著提升。

　　（二）深化普法宣传，厚植法治氛围

　　结合“3·15消费者权益日”“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等节点，开展“法治进万家”活动25场次。打造法治公园、法治文化长廊等宣传阵地3处，利用短视频、直播等新媒体推送法治内容500余条，发放普法资料2万余份。联合司法所开展“法律顾问坐诊”15场次，接受群众法律咨询800余人次，辖区群众依法维权意识持续增强。

　　拓展法治宣传阵地，在“一河两岸”旁建设具有教育意义的“法治长廊”，营造浓厚的法治文化氛围。开展“法治进校园”活动，开设模拟法庭课程，全面提升法治教育的覆盖面和实效性，确保每一位学生都能接受到系统的法治教育。

　　六、存在问题与下一步工作措施

　　（一）存在的主要问题

　　1.法治宣传精准性、创新性不足。部分群众对法律知识的掌握程度不够深入，特别是农村地区群众对土地承包、婚姻家庭等高频纠纷领域法律知晓率偏低，法律意识较为薄弱，导致在实际生活中“重信访轻法律”的现象依然普遍存在。同时，普法宣传形式在创新性和互动性方面仍有较大提升空间，当前的普法宣传形式仍以传统横幅、传单为主，未能充分调动群众学法的积极性和主动性，难以达到预期的普法效果。

　　2.法治专业人才队伍建设不够有力。法治工作队伍专业化、职业化水平不高，力量薄弱且专业化水平欠缺，特别是兼具法律素养与普法能力的基层干部较为匮乏。专业人才结构性短缺问题突出，针对非法律背景人员的培训多集中于理论讲座，实战化案例教学匮乏，导致其在调解复杂矛盾时难以灵活运用法律武器。

　　3.法治理论学习与实践运用结合不够紧密。部分干部对法律法规知识的系统性、常态化学习不足，对法律条文的理解和把握不够深入全面，导致在土地征收、行政处罚等重点领域暴露出法律适用不够精准的问题。在基层矛盾化解中，个别干部仍存在“以情代法”的现象，未能严格遵循法治原则和程序规范。

　　（二）下一步工作措施

　　1.加强法治人才队伍建设。实施“干部法治能力提升计划”，定期举办涵盖政治理论、法律知识的系统性培训，提升基层干部的法律素养；开展业务交流活动，通过案例教学、情景模拟等方式提升能力，强化运用法治思维与方法解决实际问题的能力，推动养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法”的工作习惯，确保处理各类事务时依法行政、规范操作。

　　2.创新法治宣传教育方式。一是开展分众化普法工作。针对群众在生产生活中高频遇到的土地权益、婚姻家庭、房地产交易等纠纷问题，聚焦不同群体法治需求特点，将普法内容与群众生产生活场景深度融合，以定制化宣传方案提升普法工作的针对性和渗透力。二是创新法治宣传的载体形式。积极鼓励民间艺人参与普法创作中，充分利用他们的艺术才能和影响力，通过案例解读等多种形式，有效提升群众的参与度和兴趣。组织丰富多彩的法治文化活动，通过寓教于乐的方式，增强宣传的吸引力和感染力。

　　3.持续深化法治政府建设。完善法律服务网络，培育“法律明白人”队伍，提升法治服务覆盖面与效率，使法律资源深入各村（社区）；加大重点领域违法行为查处力度，打击各类违法行为，维护社会公平正义。推进政务公开透明化建设，公开政府各环节信息，增强工作透明度与公信力，让权力阳光运行。

台山市大江镇人民政府

2025年11月6日