——2025年8月13日在大江镇第十八届人民代表大会第九次会议上

大江镇镇长    陈敏辉

各位代表：

　　现在，我代表大江镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2025年上半年工作回顾

　　今年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年，是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。大江镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，结合省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕年度目标任务，全镇经济社会各项事业稳中有进、进中向好，各项工作基本实现时间任务“双过半”，高质量发展迈出新步伐。

　　（一）聚焦项目攻坚，积蓄经济发展新动能

　　今年以来，全镇以“起步即冲刺”的姿态全面融入新发展格局，经济核心指标稳中有序，跑出高质量发展大江“加速度”。1-6月，规上工业总产值61.11亿元，同比增长1.1%，规上工业增加值12.19亿元，同比增长0.1%；固定资产投资14.86亿元，同比增长169.3%；工业投资10.76亿元，同比增长139.9%；技改投资1.48亿元，同比下降1.56%；社会消费品零售总额同比增长219.98%；税收收入6467万元，同比增长31.2%。

　　发展动能持续厚植。落实领导干部挂钩制度，走访重点企业和商（协）会58次，全力推进5个市重点项目建设，其中投资10亿元的金桥绿色铝合金项目6月底试投产，预计9月全面投产；长江塑料餐具生产基地项目正在开展主体工程建设，预计年底前完成主体工程建设的40%。坚持“项目为王”，重点抓好招商引资工作，成功引进泰山力源、辰港商贸、长禾田智能家居等3个优质招商项目，总投资额达2.75亿元，为经济持续发展蓄势。

　　园区建设优化提升。完成江东工业园区土地征收超350亩，为优质项目落地建设提供有力保障。产业区开发及公共配套设施一期工程已完成总体建设的85%，预计9月底前竣工，将为产业发展注入强劲动能。

　　平台能级向高跃升。全力支持优质企业“小升规”和梯度培育，为企业提供精准政策支持和优质服务保障。成功推动2家企业“小升规”，有效激发市场主体活力。积极组织企业申报各类创新资质，发动信和造船等8家企业申报高新技术企业，平安五金等4家企业申报省级创新型中小企业，江口电器等4家企业申报省级“专精特新”中小企业。

　　（二）聚力提升品质，绘就城乡发展新图景

　　聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”关键抓手，强化统筹协调与资源整合，以规划为纲、基建为柱、融合为要，在实现三年初见成效目标上展现更强担当。

　　规划引领精细布局。结合国土空间总体规划、全域土地综合整治等方案编制，明确“两心三轴三片区”国土空间开发格局，为“百县千镇万村高质量发展工程”锚定方向。

　　基础设施提级增效。加速推进国道G240旧高铜线大江全段廊道一期整治工程建设，切实提升沿线风貌和道路交通安全水平；大力推进 “四好农村路” 建设，对5条总长5.61公里的道路实施升级改造，有效改善农村出行条件。开展环境卫生和管理秩序集中整治，常态化开展执法巡查400余次，整治占道经营商铺400多间，取缔流动摊贩2100多处，圩镇环境更加整洁有序。

　　商贸文旅融合发展。盘活圩镇闲置土地31亩，依托省级典型镇培育资金“补改投”试点政策，高标准打造台山市北部旅游集散中心配套项目。连续五年举办茨菇嘉年华活动，持续激发农文旅融合发展活力。

　　（三）深耕乡村振兴，谱写和美乡村新篇章

　　巩固拓展乡村振兴成果，持续开展人居环境综合整治，共同绘就宜居宜业宜游和美乡村画卷。

　　粮食生产稳中有进。科学统筹抽水调度，保障2500余亩农田实现有效灌溉。上半年，粮食播种面积达20975亩，高质量完成既定播种任务，为全年粮食稳产增收筑牢根基。

　　集体增收多点开花。充分发挥临江水资源优势，以“两村共建”模式扩大桂花鱼养殖。指导南溪村小组整合100亩鱼塘发包，引入“水产公司+农户”模式，发展黄骨鱼养殖示范项目，带动村集体年增收12万元。

　　人居环境稳步提升。开展省巡视组问题反馈整改，强力推进危旧房屋整治，累计拆除农村危破房30间，消除安全隐患的同时腾出发展空间；常态化开展“全民清洁日”行动16次；聚焦农村公厕短板，全面整改公厕设施破损等问题17处；强化农村垃圾分类管理，新增垃圾分类收集亭6座，推动村容村貌提质增颜。

　　绿美建设深入推进。发动28个新兴领域党组织参加“绿美植树”志愿服务，充分利用“四旁”“五边”增绿植美，种植乔木8424棵，打造20公里绿化美化带，积极描绘“推窗见绿、出门见景”生态图景。

　　（四）夯实民生保障，提升社会治理新效能

　　聚焦群众急难愁盼，织密民生保障网，筑牢社会稳定防线，以精细服务与精准治理让群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

　　社会保障全面提升。核发各类救助保障资金超170万元，兜牢民生底线。落实困难群众探访关爱制度，探访关爱完成率达100%。开展各类招聘会6场，搭建就业桥梁，助力群众稳岗增收。

　　社会服务优化提质。投入约50万元推进综合养老服务中心建设，高质量完成敬老院小公园改造、长者饭堂升级工程，让养老服务更有温度。实施新一轮党群服务中心提质增效行动，持续拓展服务供给维度，重点打造“公益学堂”“老年大学”等惠民服务项目，累计提供各类暖心服务超100次，让便民服务触手可及。

　　文体惠民多彩绽放。充分发挥新时代文明实践站阵地作用，聚焦党的创新理论、社会主义核心价值观等主题，开展宣讲活动160余场次，受众达8000余人次。连续两年举办大江春晚迎春文艺汇演，常态化举办“贺岁杯”九人排球赛、曲艺烟火晚会、元宵游园会等系列文体活动，以丰富载体点亮群众文化生活，让乡村文化氛围愈发浓厚。

　　社会大局安全稳定。深入开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，累计检查企业、站所场所564家次，排查出安全隐患503处，目前已全部完成整改。以“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理为抓手，组建“三人小组”网格化治理单元，开展拉网式排查6轮，累计走访巡查1689户次，成功化解积案纠纷3起，妥善处置涉稳风险隐患2宗，营造安全有序的社会环境。同时，做好燃气安全隐患排查，上半年检查餐饮单位65家、重点群体居民用户106家，排查出隐患196处，实现100% 整改到位，切实保障群众生命财产安全。

　　（五）强化自身建设，锻造担当实干硬作风

　　坚决把坚持和加强党的全面领导贯穿到政府工作的全过程、各领域，不断强化自身建设，推动作风能力提升。

　　学习教育走深走实。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，领导班子带头深入查摆问题16个，已完成整改15个。落实开门教育，组织驻点领导、党员干部到村（社区）听取群众意见形成意见建议92个，已完成整改91个，推动解决“12345”热线反映问题149个，实现党风政风持续向好。

　　依法行政规范透明。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，协办建议提案52件。及时在政府网站上发布工作动态、通知公告、民生实事等各类信息68条，保障政府权力运行公开透明。

　　政治生态清朗向好。聚焦巡视巡察反馈问题，做好问题整改落实。强化执纪问责力度，上半年立案审查6件，运用监督执纪“四种形态”开展提醒谈话4人次，持续传导严的氛围和严的基调，推动全面从严治党向纵深发展。

　　此外，我镇侨务、青年、妇女儿童、助残、统计、民族、宗教、档案、保密、武装等工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群团组织作用进一步发挥。

　　各位代表，今年以来取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏实干的结果。我代表大江镇人民政府，向各位代表和群众团体，向关心支持大江发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对标年初提出的主要预期目标，完成情况还有一定差距，对标高质量发展要求还有不少短板，主要表现在：一是经济增长动能不足。缺乏新增工业用地的常态储备，新开发地块用时较长，制约招商引资和项目落地的时效，重大产业项目、优质税源项目储备不足，难以形成有效投资支撑，制约经济增长潜力释放。二是城镇建设品质有待提升。圩镇主干道两侧环境治理存在短板，占道经营等乱象根治不彻底，城镇品质提升与功能完善进程面临多重堵点。三是民生保障体系不够完善。公共服务供给在数量、质量和均衡性上与群众期待存在差距。对此，我们将高度重视，直面问题，坚定信心，采取有力措施加以解决。

下半年工作思路

　　下半年，大江镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委市政府的工作部署，抓好全面深化改革各项任务和“百千万工程”等各项工作的落地落实，全镇上下将进一步鼓足干事创业的精气神，以“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”的担当精神，全力拼搏，为台山在推进中国式现代化建设中走在前列作出大江新的更大贡献。为确保年度各项目标任务高标准完成，我们将聚焦重点、精准发力，抓好以下五方面工作：

　　（一）精准发力施策，激活经济发展新动能

　　提速攻坚重点项目。推行 “一项目一方案” 管理模式，构建全流程动态跟踪机制。协助浚丰建设等重点项目加快建设进度、金桥绿色铝合金项目加快全面投产、宝丰钢铁项目完成设备安装并恢复产能。建立“挂图作战”机制，强化协同联动，紧密关注长禾田家具等项目进度，确保项目按预期时间节点推进，力争华侨城二期、泰山力源项目9月纳统，支撑经济稳健增长。

　　靶向突破招商引资。深化领导挂钩联系制度，组建 “企业服务专员” 队伍，实现 “谋划一批、储备一批、落地一批” 的良性循环。加快盘活翔隆纸业旧厂房，推动企业年底前确定项目计划。加快完成江东工业区征收土地的开发，为优质项目引进和落地筑牢坚实基础。

　　赋能产业转型升级。积极探索“工改工”的可行路径，引入资本改造沿线的旧厂房、盘活低效用地，实施工业上楼。加快专业镇建设，大力推动金桥、平安五金等省级工程技术研究中心科研成果转化，积极扶持康达电器、建盛环保等重点企业创建市级及以上科技创新平台。助力江口电器、台玻玻璃等有技改意向的企业完成技术改造，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。

　　（二）坚持规划先行，塑造城乡发展新风貌

　　科学规划发展布局。计划开展大江圩和公益圩控制性详细规划编制工作，精准划定功能分区，确保圩镇发展的有序性、科学性和高效性，构建布局合理、功能完善的城镇发展格局。

　　全面提升圩镇风貌。以塑造高品质圩镇环境为核心，系统推进风貌提升工程。畅通交通脉络，重点实施越华中学路段改造工程，为居民出行提供便利。聚焦功能品质升级，计划实施“七个一”改造提质工程。通过打造特色示范主街、改造文体公园、升级大江农贸市场，合理增设休闲步道、亲水平台及休憩设施，做好大江碧道的日常养护管理，将其打造为居民亲水休闲的好去处，全方位增强圩镇的宜居性与吸引力。

　　加强生态环境治理。加快推进公益圩污水管网修复工作，提升公益片区生活污水收集能力，从源头上减少污水直排，改善潭江支流水生态环境，助力牛湾国考断面全年水质稳定达标。

　　（三）重点培育示范，打造和美乡村新样板

　　强化农业稳产保供。补齐农田水利建设短板，推进6045亩高标准农田改造提升建设项目入库，建成后预计提升粮食产能55吨。紧密跟踪新塘水库、坪迳水库清淤工程进度，有效保障周边农田灌溉用水。同时，加大农业领域项目纳统力度，精准梳理农业投资项目清单，做到应统尽统，不断提升第一产业对GDP的贡献比重，推动农业经济高质量发展。

　　深化典型示范培育。以人居环境整治为突破口，通过建立健全长效管理机制，充分发动村民参与环境整治的主动性与积极性，落实“门前三包”责任制，让村民成为人居环境维护的主体力量。加快提升张良边省典型村培育质量，推进石桥、沙冲省典型村建设，推动11个奖补资金项目建设落地。加快推进石桥村下古樱花谷等农文旅融合发展项目，带动村集体经济增收。

　　加速基础设施提档。统筹利用市“三结对”重点帮扶资金、各项涉农资金、社会资金等，推进乡村基础设施和公共服务设施提档升级，全力攻坚剩余14个 “百千万工程” 村级重点项目，切实补齐部分自然村道路硬底化、路灯建设等短板。持续开展自建房排查、危房改造等工作，落实农村“赤膊房”美化行动，切实改善村民居住环境。

　　（四）优化民生服务，提升群众幸福新质感

　　深化提质民生服务。集中力量攻坚，确保完成年度城乡居民医保参保缴费目标任务。聚焦“一老一小”服务需求，持续完善社会养老服务体系，推动老年人助餐、康养等服务精细化发展；持续推进“公益课堂”项目，精准对接儿童青少年成长需求。以精神文明建设为引领，整合公共文化体育资源，激发基层文化活力。

　　推进闲置资产盘活。系统开展闲置资产资源摸底排查，建立动态管理台账，重点推进大江体育馆社会化运营，通过引入专业第三方管理团队，实现场馆资源高效利用与服务品质双提升。加大三角市商铺招商力度，精准对接优质商户资源，完善业态布局，营造浓厚圩镇商业氛围。

　　筑牢社会安全防线。坚持底线思维，严格落实安全生产责任制，构建全链条防灾减灾救灾体系；深化社会治安综合治理，强化重点领域风险防控，全力维护社会大局和谐稳定。

　　（五）强化政府建设，塑造高效廉洁新形象

　　持续深化学习教育。坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续巩固并深化学习教育成果，构建常态化 “回头看” 机制，强化整改落实，确保学习成效能够切实转化为实际工作中的行动力与创造力，提升全体党员干部政治素养与理论水平。

　　深化法治政府建设。深入践行习近平法治思想，大力推进法治政府建设工作，让厉行法治成为政府工作的自觉。严格落实民主集中制和“三重一大”制度，持续规范重大行政决策程序，不断提升行政决策公信力和执行力。坚持严格规范公正文明执法，让行政执法有法度、有温度。

　　坚持永葆清廉本色。以更大的决心和勇气推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化工程建设、项目资金等重点领域和关键环节监管，坚决整治损害群众利益的腐败问题。树牢过“紧日子”思想，严把支出关口，以政府的“紧日子”换取人民群众的“好日子”。严格遵守廉洁自律各项规定，永葆为民务实清廉的政治本色，努力建设人民满意的廉洁政府。

　　各位代表！团结凝聚力量，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心，勇毅前行，为谱写大江高质量发展新篇贡献力量。