2020年，在市委、市政府的坚强领导下，端芬镇委、镇政府高度重视推进法治建设，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，紧密结合端芬镇的实际情况，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为建设“法治端芬”、“平安端芬”营造了良好的法治环境。

       一、2020年工作情况总结

       （一）强化组织领导，学习贯彻有关法律法规

       一是成立了以镇委书记为组长，镇长、镇委副书记为副组长，相关单位负责人为成员的法治政府工作领导小组，各村（居）委会、各成员单位也建立了相应的工作领导小组，切实加强对法治政府工作的领导。形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。领导小组下设办公室，专门负责创建工作的组织实施和督导检查；二是将《民法典》、《传染病防治法》、《优化营商环境条例》等法律法规的学习列入党委中心组年度学法计划，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力；三是通过召开专题会议，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，从立法、执法、司法、守法各环节发力，全面提高依法治理能力，切实增强了贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

       （二）推进依法执政，狠抓法治建设关键环节

       依法执政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点，也是端芬党政主要负责人长期坚持的执政理念。一是坚持党务公开，扩大党内民主。建立了干部任前公示、党员发展公示制度等，除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外，一律向群众公开，接受监督；二是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

       （三）加强普法宣传，依法防控疫情

       一是以“七五”普法工作为契机，成立以镇委书记为组长，镇长、镇委副书记为副组长的“七五”普法领导小组，召开专题会议研究部署普法工作，把普法工作纳入经济社会发展规划和国民教育体系，落实普法责任，进一步提高站位、细化措施、狠抓落实，完善党委领导；二是做好疫情防控法治宣传月活动。整合专业人才力量，筛选若干具有典型意义疫情防控案例，采取以案普法的形式，汇总整理了《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控常见法律问题》、《疫情防控工作的法律法规汇编》等宣传资料，张贴依法防控宣传挂图74幅，出版疫情法治宣传长廊3期，通过网络渠道不定期推送“每日以案普法”、依法防控、科学防控知识100多条；三是重点针对《民法典》、《社区矫正法》、《传染病防治法》等法律法规进行普法宣传，做好禁毒和扫黑除恶普法宣传，到中小学上法治课2场次，到各村（居）开展普法宣传15场次，到企业工厂举办了3场法律咨询活动；四是贴心服务，助力复产。建立由党政主要领导负责，分管经济的班子成员横向管理企业复工复产工作，其他成员按《端芬镇班子成员联系企业表》纵向指导企业复工复产和全面跟踪服务的网格，发挥政府和各村（居）法律顾问的作用，为企业复工复产经营决策、防控疫情提供法律意见，依法办理诉讼、仲裁等法律事务，妥善处理各类法律纠纷；五是推进公共法律服务工作，充分利用一村（居）一律师的作用，为村民提供“家门口”的法律服务，定期组织律师下乡到村开展法治宣传讲座76场，接受群众咨询共计552次。

       （四）坚持依法行政，依法规范办事

       一是实行行政执法报告制度，政府有关部门如派出所、司法所、农办、卫计局等部门每季度向镇政府汇报依法行政工作，同时落实执法资格制度，一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定；二是进一步深化依法行政工作，规范办事流程，强化行政权力网上公开透明运行，对所有镇政府公共服务事项和行政权力事项目录、法律依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、联系方式等逐项在政府网站及时公布，进一步推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法；三是推进基层综合行政执法改革工作。端芬镇严格按照乡镇街道体制改革部署要求，已挂牌成立端芬镇综合行政执法办公室（综合行政执法队），有效提高行政执法效能、强化行政执法监督。

       （五）依法化解社会矛盾，维护社会稳定

       一是积极落实信访工作领导接待日制度、信访矛盾纠纷调处包案制度、信访矛盾形势分析评估制度，积极劝解群众不越级上访，尽最大的努力把矛盾解决在本地；二是发挥人民调解“第一道防线”作用。努力做好排查社会不安定因素和调处民间矛盾纠纷的稳定社会工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，截止10月底，共排查矛盾纠纷115宗，调处了115宗，调解成功率100%；三是利用综治“中心+网格化+信息化”建设，着力打造横向到边、纵向到底的社会治理网络。依法管理好全镇424名在册吸毒人员、334名在管严重精神障碍患者，至目前止未发生脱管、漏管事件。依法严厉打击危害最突出的、群众最关注的违法犯罪，有效震慑违法犯罪分子，到目前为止，全镇没有发生危害国家安全和社会政治稳定的重大案件。

       二、2021年工作计划

       端芬镇在推进法治建设过程中虽然取得了一些成绩，但各部门在推进法治建设工作离上级的标准还存在一定差距，思想认识程度不够深入；法治宣传覆盖面仍需进一步加大；工作人员依法办事能力有待进一步提高。下一步，我们将从以下方面改进：

       （一）牢固树立法治的理念。在新时代新形势下，政府及其部门履职，必须树立“抓法治建设就是抓法治环境”理念，及时转变干部思想观念，尤其加强领导干部需要有崇尚法律的意识、敬畏法律之心，严格依法办事、身体力行推进法治政府建设，营造公平公正公开的法治环境。

       （二）加强干部队伍的建设。一是定期举办培训班的形式进行集中学习，提高全镇行政执法人员素质和水平，二是发挥政府法治机构法治人才培养的作用，畅通法治人才的输出和交流渠道，加强对基层组织的人员指导，切实发挥参谋、助手和法律顾问的作用。

       （三）进一步加大法治宣传力度。拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大对普法工作的组织领导、制度机制、机构人员、工作经费、检查考核等方面的支持保障，深入推进普法依法治理工作，结合《民法典》的宣传，大力开展“法律六进”工作，在全镇营造更加浓厚的法治氛围和创造更加良好的法治环境。

台山市端芬镇人民政府

     2020年12月10日