政 府 工 作 报 告

──2019年3月13日在冲蒌镇第十六届人民代表大会

第七次会议上

冲蒌镇人民政府 镇长  甄大勇

各位代表：

我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年，镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在市委、市政府和镇委的正确领导下，开拓进取，努力奋斗，较好地完成镇十六届人大第五次、第六次会议确定的各项目标任务，推动全镇经济社会平稳健康发展。

经济实力不断增强。2018年规模以上工业增加值5.55亿元，增长15.9%；固定资产投资2.85亿元，增长19.7%，限额以上社会消费品零售增长33.3%。外贸进出口总额33528万元，增长19.7%。一般财政预算收入2705万元，增长1.66%。经济运行持续均衡健康发展。

项目建设稳步推进。威利邦木业技改、华基科技园等5个重点项目建设进度如期完成，其中，威利邦技改项目投资超过2亿元，提前半年完工投产；华基科技园建成新厂房2.1万平方米。盘活闲置土地82亩、空置厂房6383.7平方米，引进新项目4个，发展活力进一步释放，发展后劲不断增强。

科技创新势头强劲。威利邦木业、恒生五金家具、广生家居、益丰达五金、永弘电子等5家公司通过国家高企认定，全镇高新技术企业增至9家。省级工程技术研究中心增至3家，新增发明专利30件。精诚达公司成功获批“国家级绿色工厂”和“广东省企业技术中心”，新增省级博士后创新实践基地2家，园区企业创新发展成效显著。

城镇面貌活力渐显。开展百日攻坚拆违行动，拆违5334平方米，违法建筑“零增长”。实施主街道升级改造工程，建成2组交通灯，增划停车位548个，规范临街招牌，并以建促管，圩镇秩序不断优化。积极创建省级卫生镇活动，实行创文“街长制”“红黑榜”，大力清理卫生死角“脏乱差”，圩镇面貌“大变身”。

农业基础持续夯实。全年实现农业总产值8.29亿元，同比增长7.78%。改建残旧电排站2座，补好水利设施短板。开展农村地籍调查，全面完成农村土地承包经营权确权登记。三资平台资产资源交易31宗，增长35%，交易总额3331万元，增值率321%。完成水源林调整7367亩，生态公益林扩面3173亩。农产品检测站建成使用，有力有效防控“非洲猪瘟”,保障了群众“舌尖上的安全”。

乡村振兴全面铺开。全镇172条村庄完成“三清理三拆除三整治”工作，乡村环境实现历史性的大清理。其中南洲村被评为江门市宜居村庄、被列为台山市乡村振兴建设示范点，新围村委会胜围村、竹湖村委会东安村等20个村小组获得“江门市卫生村”称号。深入实施“七强八改九提升”工作，建成无害化卫生公厕52间、户厕854间、村道亮灯项目7公里，新建农村水泥公路1.21公里，改建危桥1座，农村基础设施不断完善。大力实施品牌化战略，我镇被农业农村部评为“冬瓜”特色农产品全国一村一品示范镇。成功举办首届“冲蒌冬瓜美食文化旅游节”，擦亮地方名片，助力一二三产业融合发展。

精准扶贫落到实处。实施“供销社+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，冲蒌供销社被评为全国供销合作社系统先进集体。开展扶贫车间、设置公益性岗位、推荐就业、“粤菜师傅”工程等方式的就业帮扶，解决了21名精准扶贫户家庭成员的就业问题。建成“致富街”商铺、光伏发电项目，为精准扶贫户提供长远可靠的收入保障。通过多措并举，完成全部建档贫困户预脱贫任务。

生态建设成效明显。深入推进“河长制”工作，“五清”专项行动，全年共出动1580余人次，投入资金约150万元，完成河道清淤42公里，累计清理水浮莲面积3253亩，清运河道垃圾3.3吨，河道治理取得显著成效。27个农村生活污水处理设施建成运行，镇级污水处理厂主体和管网工程基本完成。关停取缔“散乱污”企业4家，深入清查工业、农业、生活污染源，认真开展固体废物“三个一”和“清废除患”专项行动。依法查处3宗偷采滥采瓷土沙石案件，生态环境保护力度持续加强。

社会事业全面进步。加大教育投入，中心小学新教学楼及公办幼儿园动工建设。镇卫生院改建达到国家建设标准，建成3个标准化村级卫生站。镇党校、历史文化展览馆、博富“悦读馆”和15个基层文化综合服务中心投入使用，公共服务设施不断完善。城乡居保、医保全覆盖，全面完成年度目标。积极挖掘和培训农村富余劳动力，协助我镇企业招工637人次，多渠道为企业发展招引人才。台山市远鹏研磨科技有限公司获得广东省“五一”劳动奖。

公共安全稳定有序。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，立案查处9宗，治安警情和刑事警情“双下降”。我镇获评为“广东省社区戒毒社区康复工作”示范点。完成“三防”系统标准化建设，有力防御超强台风“山竹”正面袭击，实现人员“零伤亡”。镇专职消防队、17个村级微型消防站挂牌运作，“保一方平安”。安全生产监管功在平时，安全形势持续稳定。综治网格化、“一村一法律顾问”“七五”普法发挥积极作用，矛盾纠纷化解抓小抓早，全镇社会大局和谐稳定。

政府建设得到加强。强化政治建设，夯实基层党建，推进全面从严治党。坚持依法行政，自觉接受人大和人民群众监督，共办复人大代表建议18件，办复率100%。办理12345政府服务热线事项26宗，回访满意率100%。“一门式”服务不断规范，全年办结农事村办事项19293宗。认真落实中央巡视整改和市委巡察整改工作，加强各类制度建设，建立健全相关工作机制，强化廉政风险防范。加强财政管理，“三公”支出逐年下降。

与此同时，我镇在武装、食品安全、档案、保密、应急、统计、工会、青年、妇女儿童、义工等各方面工作也得到进一步加强。

各位代表，过去一年的成绩源于市委、市政府和镇委的坚强领导和人大的监督支持，得益于各位代表和社会各界的齐心协力，归功于全镇广大干部群众的聚力同心和真抓实干。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持和参与我镇经济社会发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！

肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，过去一年政府工作离上级的要求及人民群众的期盼仍有差距，我镇经济社会发展仍存在不少困难和问题，主要是：经济项目效益暂未能显现，财政收入增长不快；农村产业振兴路子不宽；第三产业旅游经济有待突破；社会不稳定因素不容忽视等。对于发展中存在问题,我们将深入调查研究,制定切实可行的措施,认真加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。这一年将迎来粤港澳大湾区建设实质启动的重大战略机遇。同时，也面临着外部环境复杂严峻，经济下行压力。挑战与机遇并存，困难与希望同在。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实各级决策部署，主动对接产城融合现代新城格局，多措并举推动实体经济、生态环保、乡村振兴、民生保障等各项工作，推动高质量发展，努力开创我镇经济社会持续健康发展新局面。

结合市经济指标目标分解方案，我镇全年经济社会发展的主要预期目标：一般财政预算收入增长12%，固定资产投资增长22%，规上工业增加值增长9%，进出口总额增长1.5%，社会消费品零售总额增长13%。

重点将做好以下工作：

（一）持续推进项目，壮大实体经济。

跟踪服务好华基科技园、精诚达5G生产线、广生家居用品生产线扩建等3个市重点项目，确保顺利完工达产。

盘活闲置资源招商引资，重点盘活二轻机械厂、高汇电子、科力尔地块，全力化解历史问题，并以商引商引进新企业落户。同时，服务好华基科技园合作招商，加快投产满产。

发挥减税降费政策红利作用，落实各级扶持民营经济措施，激发我镇民企发展活力。

主动对接“7+1”北部产城融合现代新城，发挥我镇在全市发展布局中承上启下的地缘优势，谋划新的千亩园区，打造持续发展的新格局。

（二）加强环保整治，改善生态环境。

重拳整治工业污染，深入开展工业企业污染源排查整治，加强企业环保宣传教育，坚决整顿关停“散乱污”企业。

强化生活污染治理，建成镇级生活污水处理厂，新建一批农村生活污水处理设施，规划建设工业区污水处理厂。

深化农业源头治污，排查整治农业污染问题清单，压减畜禽养殖规模，严格实行禁养、限养区规定，确保农业污染得到根本整治。

严格“河长制”，明确责任区，实施“红黑榜”，大力清理河道“四乱”，确保辖区3条主要河流水质稳定达标。

（三）加快基础建设，推动乡村振兴。

开展全镇村庄规划编制，完善乡规民约，以教育引导、以规划指导群众有序开展乡村建设和管理，使村庄规划接地气起效用。

深化农村“三清理三拆除三整治”人居环境整治，建立村级保洁、公厕保洁长效机制，巩固整治成效，力争全镇村组达到干净整治村标准。

深入推进“七强八改九提升”工作,实行试点先行，示范带头，充分调动群众积极性，建设一批村级公园、路灯、公共厕所等基础设施，创建1条特色精品村、10条生态宜居村。

积极推进黑皮冬瓜申报农产品国家地理标志，结合一村一品，一镇一业，深入挖掘黑豆、鳗鱼、农旅、编织等特色产业，推动产业振兴，引领我镇乡村振兴向更高水平前进。

完成八家、西海、新围等村委会3600亩高标农田建设，谋划前锋片区1400亩高标农田建设项目，实施伞塘村耕地提质项目，不断完善农田水利设施。

（四）注重民生共享，筑牢民生底线。

完成中心小学新教学楼、公办幼儿园建设，解决基础教育学位难问题，适应教育新需求。

加大小城镇建设力度，加快福源水产地块工改商住“三旧”改造，开展冲蒌市场升级改造，实施花树小道、主路升级、公路亮灯工程，精细城镇管理，提升圩镇品位，助力创建文明城市。

筹集资金升级改造敬老院，优化养老服务环境。

加强扶贫商铺、光伏扶贫项目管理工作，做好精准扶贫户动态跟踪服务，确保稳定脱贫。

建设6个村级卫生站，实现全镇村级卫生站全覆盖，群众就医“小病不出村”。

（五）防范社会风险，确保平安稳定。

深化综治“中心+网格化+信息化”建设，深入推进“平安冲蒌”建设，推动综治视联网和“雪亮工程”，建设覆盖全镇视频监控系统。

发挥社区戒毒中心和网络的作用，防打结合，形成长效机制，防止反弹，巩固全民禁毒工作成果。

持续加强排查和打击力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争三年攻坚战。

强化智能立体消防“网格化”救援体系建设，完成消防重点地区整治任务，提升综合防灾减灾水平。

建好农产品质量安全检测站，坚决守住不发生非洲猪瘟等重大动物疫病关口。大力实施食品安全监管十项工程，为我市创建广东省食品安全示范城市添砖加瓦。

做好信访维稳、安全生产、治安管控、应急处置等各项工作，全力维护社会大局和谐稳定，不断提升群众的安全感。

（六）加强自身建设，提升执政能力。

加强党的领导，强化政治理论学习，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决落实中央八项规定精神，严格执行“三重一大”集体决策制度，健全完善工作制度，强化巡察成果巩固及运用。

自觉接受人大监督和民主监督，办好人大议案建议。

全面强化“七五”普法，加强依法行政，建设法治政府。

落实“一门式”公共服务体系扩容建设，使农事村办项目不断增加，服务效率更加优化。

发挥镇委党校、新时代文明实践所作用，加强干部教育培训，提高干部队伍综合素质和工作能力。

健全和完善制度机制，强化廉洁从政教育，规范政府运作，打造学习型、服务型、实干型、廉洁型的高效政府。

各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、锐意进取，为决胜全面建成小康社会、建设美丽幸福冲蒌而努力奋斗，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！