冲发〔2013〕31号

各党（总）支部、部门单位:

      现将《冲蒌镇2013年开展纪律教育学习月活动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共冲蒌镇委员会
2013年7月24日

冲蒌镇2013年开展纪律教育学习月活动方案

      根据上级纪委部署以及《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》要求，结合我镇实际，现就全镇开展纪律教育学习月活动提出如下意见。

一、指导思想

      结合以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，对党员、干部开展理想信念教育、作风纪律教育、政治品质和道德品行教育，夯实党员、干部廉洁从政的思想基础，引导党员、干部树立群众观念，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，为我镇经济社会发展提供坚强有力的思想政治保障。

二、教育对象

      全镇党员、干部（包括农村“两委”干部），重点是科级以上领导干部。

三、活动时间及内容

      活动时间为7-9月。主要学习内容如下：

（一）加强理论学习。

      1．党章和党的十八大报告，习近平同志在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话，李克强同志在国务院第一次廉政工作会议上的讲话，王岐山同志在十八届中央纪委第二次全会上的工作报告。
      2．胡春华同志在十一届省纪委二次全会上的讲话，朱小丹同志在省政府第一次廉政工作会议上的讲话，黄先耀同志在十一届省纪委二次全会上的工作报告。
      3．《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《广东省贯彻落实〈十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定〉实施办法》、省纪委《关于整治庸懒散奢等不良风气，切实改进工作作风的意见》；《关于实      行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规。
4．正面典型先进事迹和反面典型案例剖析等。

（二）紧扣三项教育。

      一是以中国特色社会主义教育为重点的理想信念教育。抓好理想信念教育这个根本，引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想和实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。二是以政治纪律教育为重点的党纪教育。抓好纪律教育这个重点，引导党员干部勤政廉政，为民务实清廉。三是以从政道德教育为重点的政治品质和道德品行教育。抓好道德教育这个基础，引导党员干部模范践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

（三）深入开展以治理庸懒散奢等不良风气为重点的作风建设。

      把贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的中央八项规定与我镇实际相结合，着力整治庸懒散奢等不良风气，实现治庸提能力、治懒增效率、治散凝心力、治奢保清廉的目标。治“庸”，就是整治党员干部不思进取、能力平庸，主要解决执行上级决策部署走样变形，重点工作项目落实不力，处理业务工作漏洞迭出等突出问题。治“懒”，就是整治党员干部效率低下、失位缺位，主要解决工作拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责、吃拿卡要、得过且过、服务态度差等突出问题。治“散”，就是整治党员干部思想涣散、纪律松弛，主要解决有令不行、有禁不止，违反单位的规章制度等突出问题。治“奢”，就是整治党员干部公款铺张浪费、贪图享乐，主要解决在“三公”消费中违反规定，奢侈浪费；违反“六条禁令”，用公款“大吃大喝”等突出问题。重申关于禁止党员干部参与赌博的纪律要求，重点对公职人员参与赌博问题开展专项整治行动，一经发现按有关规定严肃处理。

（四）全面提升农村集体“三资”监管水平。

      各村（居）委会要按照江门市委关于统一建立“三资”监管“九有”模式要求，以“三资”管理服务中心为依托，进一步加强和完善“两个平台”（农村集体资产资源交易平台和集体经济财务监管平台）建设，加大对“三资”监管的力度。要进一步做好清产核资工作，进一步落实“三资”管理制度，全面提升我镇农村集体“三资”监管水平。

（五）统筹推进廉洁城乡建设。
以党员领导干部和党政机关、司法机关为重点，各牵头单位要按照前期制定的工作方案，落实措施，大力加强高效政府建设、司法公正建设、社会诚信体系建设、廉洁（政）文化建设、社会道德建设。各村（居）委会和部门单位要全面开展“廉洁镇村”创建工作。探索开展廉洁医院、廉洁学校、廉洁企业活动，确保我镇廉洁城乡整体推进，取得成效。

（六）加强廉洁（政）文化建设。
      以廉洁城乡建设为主基调，以机关、学校、社区、家庭、企业、农村、医院等为主阵地，开展富有特色的廉洁（政）文化“六进”活动，夯实反腐倡廉舆论氛围和社会基础。廉洁（政）文化“六进”示范点各建设单位、牵头单位及责任单位要按照进度要求和责任分工，结合实际、注重创新，认真做好相关工作，努力建成一批高标准的廉洁（政）文化“六进”示范单位。

（七）深入推进廉政风险防控工作。
      进一步深化岗位廉政风险教育，引导干部充分认识到岗位与责任同行、权力与风险并存。进一步检查本单位廉政风险排查的范围是否到位、风险点的查找是否全面准确、风险等级的评定是否合理、业务流程再造是否科学。在风险点查准、查全、查实的基础上，从教育、制度、监督等方面完善防控措施，逐步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，确保风险防控取得成效。

四、几点要求

（一）加强组织领导，发挥示范作用。
      各级党政主要负责人要发挥示范带头作用，既履行好“带”的责任，也履行好“抓”的义务。各村（居）委会、各部门单位要组织召开动员会议，部署安排纪律教育工作，党政一把手要亲自作动员或作辅导报告，重要问题亲自协调。领导班子成员要以身作则，率先垂范，积极发挥带头、带动、带领作用，用行动展现良好的作风，做到言传身教。

（二）创新教育形式，注重分层教育。
      按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，多渠道、多角度、多手段开展活动，增强纪律教育的吸引力和感染力。根据不同行业、不同岗位、不同层次的党员干部的思想状况、心理特征、面临的廉政风险以及教育需求，有的放矢地确定教育思路，分层分类开展教育，增强纪律教育的针对性和有效性。

（三）强化检查指导，确保取得成效。
      镇纪委将通过明查暗访等形式对纪律教育学习月活动开展情况进行督查，对在学习教育过程中领导重视、组织严密、整改问题卓有成效的单位给予表扬；对组织领导不力，学习教育活动应付了事、走过场的单位给予点名批评。
各村（居）党（总）支部、各部门单位党组织要将本地本单位开展纪律教育学习活动的进展情况、创新做法、工作亮点和取得成效及时上报镇纪委。副科级以上领导干部要写一篇不少于1000字的纪律教育月活动学习心得体会文章，并于9月10日前报送镇纪委，以便督促检查。联系电话: 5233771，电子邮箱：tscljw@163.com。

中共冲蒌镇委员会
2013年7月24日