近年来，我镇创建法治镇工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻实施《江门市2017年民主法治村（社区）创建活动方案》和《广东省民主法治村（社区）创建活动标准》等文件要求，坚持科学发展观，以法治理念为指导，以创建“民主法治村”为工作目标，不断规范依法治村各项工作，全面推进基层组织自治机制更加健全和完善。现将工作情况报告如下：

（一）高度重视，统一思想。镇委镇政府对“民主法治村”创建工作高度重视，迅速召开创建“民主法治村”动员大会，及时督导各村成立创建工作领导小组，由村支部书记担任组长，村“两委”班子成员及相关驻村法律顾问任成员。针对各村实际情况，要求各村分别制定“民主法治村”创建活动方案，将“法治村”创建工作列入重点工作来抓，对创建的各个时期、各个阶段法治建设的重要工作由村支部书记具体部署，由镇司法部门督查落实，共同推进“民主法治村”创建工作的深入开展。

（二）坚定法治理念，践行依法治村。我镇是经济发展重镇，在深入推进重大项目建设的同时，各类矛盾问题比较突出。在开展“民主法治村”创建过程当中，镇委处理各村涉及征地拆迁、重大项目协调、信访维稳等问题时，不断强调必须依法依规处理矛盾纠纷，运用法治思维为维护社会稳定保驾护航。

我镇大力开展社会矛盾纠纷排查调处工作，坚持召开部门、各村（居）联席会议开展社会稳9定形势分析。在法律的框架下，切实做好台山核电、广海湾填海工程等重大项目征地、青苗补偿及拆迁安置等工作，协调重大项目建设过程中与周边地区群众的关系。目前，因台山核电库区建设造成群众饮水难问题的村庄，经协调已经全面完成自来水安装工程，总投入150多万元，从赤溪圩将自来水引到上述自然村，彻底解决了这些因困扰群众“饮水难”问题而引发的纠纷，使核电建设顺利推进；铜鼓村委会钦头湾由于台山核电修建防浪堤而造成海岸、民房、林地被侵蚀，经市重大办、镇政府与台山核电多方协调，已投入500多万元在钦头湾新建相关防浪设施，保护沿岸钦头村群众的生命财产安全；国华台电门口至台山核电门口道路路灯工程已完成，共投入200多万元，设置了140多盏路灯，有力保障了群众出行的交通安全；投入130多万元完成腰古、黄竹坑移民新村的村道硬底化、路灯、绿化等建设项目；赤溪环岛路开通问题也在市、镇两级政府以及台山核电的努力沟通协调下取得较大进展，预计投入近1.2亿元在台山核电外围另行勘测规划设计新建一条环岛公路连接台山核电南北线道路，以妥善解决因半岛路引发的社会稳定和群众交通出行问题。

近年来，镇委把推进创建法治村与驻点直接联系群众、“两学一做”学习教育等活动相结合起来，推进村“两委”班子作风建设，严格党员标准，树立行为规范，建立健全规章制度，执行村干部学法常规化制度，严格推行党务、村务公开，以良好的作风保证村级经济发展和民生建设。

1.建立健全规章制度。为强化各村（社区）管理工作，提高工作质量和办事效率，推进工作规范化、制度化建设，镇委要求编制《赤溪镇村民委员会民主管理制度》以及各类有关规章制度，包括《村民委员会主要职责》、《村委会学习制度》、《会议制度》等10多项规章制度，逐步形成按制度办事、靠制度管人的机制。

2.强化法治队伍建设。按照上级要求，我镇制定各年度学法计划、法治讲座以及法治培训班等，多种形式促进村“两委”干部和村民小组长的学法用法的能力。近年来专门邀请市委党校、市检察局和市农业局等有关部门为我镇村干部进行20多场业务培训，有效地提高了学习效果和业务能力。

推行党务公开工作，对于深入推进党的基层组织先进性建设，发挥基层党组织和党员推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐具有重要的意义。目前，全镇11个村（居）委会均设立党务公开栏，严格按照公开目录，规定内容进行公开，切实保障党员的知情权、参与权和监督权，调动了党员参与各项事务的主观能动性。此外，各村（社区）除了重大事项公开之外，还将村支两委换届选举过程及结果、村级财务情况等和村民普遍关心的其他事项全面公开。村支书作为第一责任人亲自抓各类公开内容的落实，确保了党务公开内容真实、及时。

一是狠抓社会治安难点问题。我镇以构建稳定平安赤溪为目标，扎实开展各类打击违法犯罪的行动，实现辖区社会治安稳定。2012年以来，破刑事案308起，查处治安案件724起，没有群体性事件发生，辖区的社会治安环境持续好转。2014年我镇被评为江门市平安镇街，2015年开展无邪教镇、村创建示范工程。

二是加大基础硬件建设。为提升村（社区）的治安管控能力，近年来，我镇加大技防投入，投入142万元，在辖区重点路段安装29个治安摄像头，强化治安视频防控。另外，2016年8月边防大队和赤溪镇政府共同投入资金30万元，在田头边防派出所建立了勤务指挥室并投入应用，实现了基层派出所勤务运行信息化、执法执勤规范化和警务管理标准化的警务模式，群众对治安满意度不断提高。

三是加强交通整治力度。2014年6月，台山市公安局交警大队赤溪交警中队正式挂牌成立以来，不断强化交通法制宣传教育，进入村（社区）及校园讲课358次，派发宣传单张共2800余份，同时借助现有媒体专栏专题报道交通安全宣传工作，各村（社区）群众的交通法制安全意识有一定提高。同时，加强交通整治力度，共查处各类交通违法行为1570宗，查扣违法车辆589辆，查处酒驾18宗，查处无证驾驶185宗，处置道路交通警情和事故653宗，事故发生率明显下降，道路交通安全形势得到明显改观，全年无重大交通事故发生。

（一）搭建农村“三资”管理平台。根据《加强农村集体资金资产资源管理工作实施意见》的要求，建立镇农村集体资产资源交易管理中心、成立镇农村土地承包纠纷调解委员会、加强审计监督制度，实现了农村“三资”管理的制度化、规范化、信息化，促进了我镇农村经济社会又好又快发展。各村（社区）党务、村务公开栏专门设立“三资项目”公示栏，每月更新本村的三资管理相关信息。截止2016年10月，我镇“三资”交易平台已经受理54宗鱼塘、耕地、工业用地等发包项目，实现的竞投成交总价6749万元，增值4689万元，增幅达228%。

（二）打造邑门式公共服务站。镇委镇政府高度重视村级“邑门式”公共服务站建设工作，投入15万元，按统一标准化建设“邑门式”公共服务站，更新上墙制度，悬挂门牌和标识牌，设置会议室和“两委”办公室。此外，赤溪镇11个村（社区）公共服务站全面落实103项基本公共服务事项，完善配套，提升服务水平，以“凝聚党心 服务群众”为宗旨，全心全意为群众服务。实现“一站式”办公。截至2月底全镇村级公共服务站累计共办理各类服务事项266件，接待群众人407次。

（三）着力基层法制建设。我镇不断建立健全社会维稳信息掌控排查网络，使“依法治镇”和“依法治镇”的思路和原则在具体工作中得到充分落实和体现。一是针对重大工程项目征地拆迁补偿和建设过程中出现的各种影响社会稳定的问题矛盾，我镇专门聘请法律顾问，坚持在依法的前提下进行妥善处理化解，如涉及全镇16条自然村的台山核电征地留用地折算货币补偿款已于2016年底全部落实到位；完成赤溪新环岛路设计工可报告并召开专家评审会，台山核电内部道路临时通行方案也在加紧制定落实；二是在村“两委”换届选举和市、镇两级人大换届选举全过程，联合公、检、法、司等部门，严格把好选举法律关，确保选举的依法有效。其中，在村“两委”换届选举中，依法选举产生村（居）委会主任11名，副主任12名，委员34名。村（社区）党组织换届顺利选出村（社区）党组织书记11名，副书记9名，委员26名。全镇实现村党组织书记、村委主任“一肩挑”率达90%，“两委”交叉任职率达93%；10名大学生村官5名在党组织换届中当选委员；三是全面配合市委政法委、市司法局关于开展“三官一师”和“一村一法律顾问”的工作，与上级部门进行走访调研，联系警官、法官、检察官、司法所、各村委等部门，充分发挥“三官一师”下基层的作用，不断提升依法治镇的整体水平。其中，赤溪镇11个村（居）全部签订了法律顾问合同，真正做到法律顾问全覆盖，截至2017年7月，法律顾问共接访156次，解答法律咨询85件，法律宣传34次，代写法律文书1件，有力推进了基层民主法治建设。

为增强人民群众的法律意识和法治观念，为全面推进“民主法治村”营造了良好的社会氛围。各行政执法部门联合村（社区）开展了执法宣传活动。

一方面，镇政府投入10多万元在全镇11个村（居）委建设专门的不锈钢法制宣传栏；镇妇联利用妇女权益保护日组织妇女学习《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》；计生部门利用春节、世界人口日等每年举办三场咨询活动，广泛宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》；安全生产部门利用安全生产宣传日，每年组织宣传广播车辆巡回普法；农办每年以《农村土地承包经营法》为基点，开办各种农村相关知识讲座；派出所定期走访，开办专门法律讲座等等。通过行政执法部门面对面宣传教育，增强了广大群众对依法行政工作的认识和了解，为促进我镇依法行政工作奠定了良好的基础。

一方面，全镇各部门竭尽全力，把法制教育融入各村（社区）群众生活的方方面面，多方联动，充分利用每年的“3·15”、“6·26”“12·4”等大型法律宣传日开办一场的大型法律宣传和法律咨询活动，提高我镇群众的法律素质，自觉遵守法律法规，依法维护好自身的合法权益。经统计，五年来，我镇共开展镇、村法制课24场次，26460人次受教育，举办法律咨询活动合共23场，刊出法制宣传栏66期，发放资料共18280份，举办培训班6期，共1465人次接受培训。五年间，赤溪镇法律服务所担任常年法律顾问99家，给全镇人民提供法律咨询、法律宣传等。

精心打造法治文化广场作为我镇的法治亮点工程，以点带面助力全镇“民主法治村”创建活动的深入开展。

为加强法治文化建设，增强法治文化的渗透力、引导力和感召力，更好地满足人民群众的法律需求，我镇利用田头村委会北闸公园的群众休闲聚集、宣传效应好等地域优势，共投入3万多元对公园进行升级改造，增添了法治雕塑、法治走廊、法治专栏、法治标语等设施，在公园内建设以“法治文化”为主题的法治广场。群众在法治文化广场休闲健身的同时，既时刻感受到法治文化的熏陶，又普及了法律知识、强化了法治理念，充分发挥法治文化阵地功能作用，营造良好的法治氛围。

 “法治镇”创建工作是一项长期而艰巨的工作，全面提高村民的法律素养，实现法治社会任重道远。我镇将继续在市委、市政府的领导和指导下，继续开展好下一步的“法治镇”创建工作，为全面建设法治赤溪打下坚实基础。

 

中共赤溪镇委员会

2017年8月15日