——2024年3月12日在北陡镇第十七届人民代表大会第六次会议上

北陡镇人民政府镇长  马健平

各位代表：

　　根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委、江门和台山市委工作安排，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，围绕高质量发展首要任务，着力推动我镇经济社会各项事业保持良好的发展态势。

　　一、项目投资成效显著，经济发展潜力更足

　　（一）经济指标平稳向好。2023年，我镇一般公共预算收入871.71万元，同比增长6.43%；固定资产投资2.304亿元，同比增长12.94%，其中工业技改投资1680万元；社会消费品零售总额2941万元，同比增长15.05%。

　　（二）招商引资成果丰硕。坚持“走出去”助力“引进来”，过去一年，我镇招商队伍到广州、深圳、珠海等地拜访企业洽谈项目共36次，涉及文旅、新能源光电、海洋经济等产业项目，共签约7个项目，引进投资总额近20亿元，其中1亿元以上项目3个，3000万元以上项目1个。

　　（三）项目建设蹄疾步稳。坚持“早开工、早建成”理念，主动沟通对接、加强服务保障，推动泉林黄金海岸、那琴半岛酒店二期、那腰湾等3个重点项目先后开工建设。靠前发挥作用，助企解决前期难题，中城村、草塘湾、黑沙滩等旅游项目落地进度加快。

　　二、纵深推进乡村振兴，展现强镇兴村新貌

　　（一）着力完善基础设施。一是推进交通基础设施建设。总投入近1500万元实施高速路口至派出所道路排水工程、那崖桥危桥改建工程、那琴河渔船渔民生产作业道路硬底化工程、两批农村公路提档升级改造工程以及修建7公里双车道绕那琴圩道路。二是推进环保基础设施建设。总投入约635万元完成沙咀尾角村污水处理设施二期项目、升级改建北陡镇垃圾中转站。三是推进供水基础设施建设。投入5990万元建设南部水厂；投入380万元升级改造北部自来水管网。

　　（二）做大做强特色农业。鼓励支持保障农业生产，发放26.56万元补贴农机21台。完善我镇农田水利设施建设，完成大步头村河堤砌挡土墙工程、沙头冲村围仔尾机耕路和灌溉水陂建设工程、石蕉村灌溉泵站建设工程和小型水库工程设施维修养护等。海水稻育种科研持续推进，德天农业试验基地“象竹香丝苗”优质水稻品种通过测产。坚持农旅融合发展，先后举办北陡镇荔枝文化嘉年华活动、元旦春节消费打折大酬宾活动，推动荔枝、牛大力、蜂蜜等农特产品展销。

　　（三）持续改善人居环境。落实河长制工作，全年巡河3241人次，发现并整改问题347个，开展3次集中“清漂”专项行动，累计投入约26.56万元，清理河道13.34公里，打捞垃圾（含水浮莲）191吨。推进厕所革命，筹资10万元，新（改）建农村卫生公厕4座。深化美丽宜居乡村建设工作，投入10.8万元打造北陡镇百年荔枝园。组织各村（居）定期开展卫生环境整治大行动，共清理生活垃圾195吨，清理水塘52口，清理沟渠27公里，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物19吨，消除卫生“黑点”58个。

　　三、平安北陡巩固提升，社会局面安全稳定

　　（一）加强优化社会治理。推进网格“数字化”建设，依托“粤平安”平台，上报网格事件1378件。多元化解矛盾纠纷，及时受理群众线上线下的信访事件，2023年，在期限内办理群众来信来访13件，网上信访事项112件，推进“三调联动”共排查化解矛盾纠纷82起。持续保持反走私反偷渡高压态势，全年出动巡防人员2900余人次。推动陡门圩社区、寨门村、石蕉村创建无毒村居示范点工作。常态化开展精神障碍患者摸排及走访工作，做到在册患者走访率100%，严防肇事肇祸案事件发生。

　　（二）筑牢安全生产防线。2023年，我镇没有发生较大或以上安全事故，安全生产形势持续稳定。持续开展安全生产检查，全年共出动人员426人次、车辆141辆次，检查生产经营单位197家次，发现安全隐患128处，现场完成整改94处，责令限期完成整改34处，整改率100%。组织开展防灾减灾救灾、森林防灭火、微型消防站观摩应急演练3次。常备不懈抓好“三防”工作，加强汛期安全检查，落实值班值守制度，及时发布预报预警信息，积极防御台风4次，有效维护人民群众生命财产安全。

　　（三）行政执法更加有力。我镇执法队伍坚持强势出击、主动作为，针对城管、农业、自然资源等领域开展违法查处行动。2023年，针对违法现象共发出责令整改通知书18份，处理投诉案件26宗，开展行政检查110宗，依法查处并拆除违章建筑2处总面积1652.56平方米，处理擅自改变林地用途案件1宗，罚款并责令限期复绿复种。未出现因执法过错而被提起行政诉讼、行政复议的事项，我镇行政执法效能进一步提高。

　　四、社会事业步履扎实，民生福祉不断增进

　　（一）民生保障更加扎实。坚持以人民为中心的发展思想，着力在保障改善民生上下功夫。一是加强住房安全保障，成立危破房改造专项基金，加固修葺全镇33间危破房，消除农村房屋安全隐患，营造安全感更足的住房环境。二是落实最低生活保障制度。我镇低保户增加37户，撤销31户；特困新增21人，撤销13人。三是做好救助帮扶工作。申请救助金41870元临时救助13人次；申请医疗救助金69433万余元救助9人次；申请慈善助学金3.4万元帮助8名学生；改造建设残疾人无障碍厕所5间，扶持3户残疾人家庭自立创业。四是强化养老保障服务，组织专业团队上门提供居家养老服务累计1362小时。

　　（二）丰富精神文化服务。2023年，我们坚持以文惠民，积极开展群众性文体活动，增强群众文化获得感。春节前后举行春联送万家文化活动、迎春戏剧晚会、春节九人排球赛等活动，邀请台山粤剧团开展送戏下乡活动，举办广场舞大赛、暑期书法培训班等。每月举行“送影下乡”活动，累计播放电影132场次。全年累计开展新时代文明实践活动超140场次。台山市“侨VA”九人排球赛我镇获得第四名。

　　（三）基础教育质量提高。全力创建广东省教育强镇，完善办学软硬件设施，发动社会力量捐资近150万元修建那琴小学运动场，总面积超3000平方米，全塑跑道并设有多种运动项目区，于2023年11月落成剪彩；推动那琴小学新建四层综合教学楼，占地面积约655平方米，内设教室12个和办公室3个。2023年中考，考入台山一中3人、侨中11人、台师16人。中小学共有156人次获市级以上奖励（荣誉）。

　　五、加强政府自身建设，行政效能显著提升

　　高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实政府过紧日子要求，加强预算约束和绩效管理，提高财政资金使用效益。规范财政资金管理使用，严守财经纪律红线底线。落实“四下基层”制度，大兴调查研究，切实提升行政工作效能。2023年，累计受理各类行政审批和服务事项共2765宗，办结2765宗，办结率100%。12345热线全年共受理有效事项67宗，已回复67宗，回复率达100%，满意率达100%。进一步深化数字政府改革建设，实现“一窗式”业务办理，在政务服务大厅开设“视频办”专窗，“粤智助”政府服务自助机服务群众2.1万人次，提供服务4.7万宗。

　　与此同时，第五次全国经济普查扎实有效推进，武装、国防动员、双拥共建、退役军人服务与保障、老区、工会、青年、妇女儿童、民族、宗教、侨务、统计、档案、地方志、保密等工作进一步加强。

　　各位代表！2023年我们取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全体干部、全镇人民，向所有关心、支持和帮助北陡发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍存在着不少困难和问题：一是基础设施亟待完善而财政收入不足，收支平衡压力较大；二是产业结构不均衡，工业薄弱，经济增长动力不足；三是区域协调发展存在短板，北中南三个片区特色优势尚未充分发挥。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效的措施，把工作做得更好。

2024年工作计划

　　2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。2024年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，纵深推进“百千万工程”，着力推动高质量发展，按照市委、市政府和镇党委的工作要求，狠抓落实，奋发有为，推动北陡经济社会发展取得新进步、新突破。为此，我们重点抓好以下五方面工作：

　　一是擦亮全域旅游品牌。抢抓“大桥经济、黄金内湾”机遇，打造大湾区滨海旅游热门目的地。加快在建项目进度，强化指导协调，优化服务保障，推动那腰湾旅游项目、泉林黄金海岸项目、那琴半岛酒店二期等重点项目快建设、稳竣工。加大旅游资源开发，加快推进中城村、草塘湾等项目备案手续办理，做好黑沙滩旅游开发前期准备，密切联系开发商、旅游公司共同打造紫罗山生态旅游景点。

　　二是壮大农业特色产业。实施海洋牧场基础设施建设项目，升级改造沙咀渔船避风港，完善海洋经济发展配套。推动建设北陡镇连片500亩耐盐碱水稻（海水稻）综合试验示范基地。推动农产品加工业发展，支持德天农业产业园稻谷加工生产线技术改造和建设水稻烘干中心。做好“土特产”文章，延长荔枝、海鲜产业链，打造“北陡优品”。

　　三是完善镇村基础设施。提档升级镇域路网，加快绕7公里双车道那琴圩道路修建、G228国道改扩建工程，实施乡道Y480石蕉村至中城村段改造工程，确保重要文旅景区快速通达，推动交通赋能文旅产业发展。消除危旧桥梁安全隐患，实施团结桥维修改造工程、沙咀河旧桥改造项目。加强生活污水收集处理，实施美丽海湾（镇海湾）污水治理工程。完善旅游配套设施，沿绕圩路建设旅游驿站，推动旅游接待服务能力进一步提升。

　　四是推进和美乡村建设。落实乡村布局、村庄建设、农房风貌“三个规划”，实施小洞村委会叶坑村环境整治工程、下洞村委会三田村地坪硬底化工程，提升村容村貌，打造美丽宜居乡村。高水平建好2个“百千万工程”江门市级典型村。推动大步头村、沙咀村因地制宜差异化发展，抓好风貌管控和人居环境整治，同时抓好强村公司管理，打开乡村振兴新局面。

　　五是强化政府自身建设。坚持对党忠诚，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，始终把党的领导贯彻落实到政府工作各领域、全过程。坚持依法行政，深化政务公开，自觉接受监督，落实“四下基层”，广泛听取人大代表意见。坚持实干廉洁，大抓落实、大办实事，重实效、出实绩，提升政府效能，落实“党政机关要习惯过紧日子”要求。

　　各位代表，同志们！最是一年春好处,奋楫前行风正劲。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，拼搏前进、奋勇争先，推动北陡高质量发展打开新局面，以优异成绩迎接中华人民共和国成立75周年，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出北陡新的更大贡献！