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【自然】台山市自然资源局2019年法治政府建设工作情况报告
  • 2020-01-03 09:01
  • 来源: 本网
  • 发布机构:本网
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台山市自然资源局2019年度法治政府建设

工作情况报告


   根据我市法治政府建设工作部署,我局高度重视,采取有力措施推进法治政府建设各项工作顺利开展,现将我局2019年法治政府建设工作情况报告如下:

    一、基本情况
        (一)依法全面履行政府职能。

    1.提升服务城乡发展的效能。落实马上就办、真抓实干的工作作风,配合我市两大工业平台办理厂区规划报建9宗;配合省农产品加工区土地出让出具地块规划条件6宗,总用地面积537亩;全力配合有关部门做好精简土地审批流程及推行施工图联合审查工作,缩短规委会和专委会的会议时间间隔,同时采取提前介入、专人跟踪和绿色通道等措施,力促项目加快落地实施。1-10月完成市区规划报建建筑面积约300万平方米,收取城市基础设施配套费2.2亿元,创历史最高;国土资源管理收费2814万元。

2.提高不动产登记便民化水平。按照上级不动产登记“只进一扇门”、“最多跑一次”要求,市不动产登记中心加快职能转变,简化办事流程,压缩办理时限、全面提升不动产登记能力和服务水平,大力推进“就近办、网上办、马上办”,设置16个乡镇办证点,5家银行20个服务网点开通“不动产登记+金融服务”模式,不动产抵押权注销登记已实现立等可取,抵押登记3个工作日,其他一般登记5个工作日内办结。今年以来受理档案查册40638宗,发放不动产权证书47933本,发放不动产权登记证明14580本。处理各种不动产登记公告约1661份。

    (二)完善依法行政制度体系。

    今年以来我局没有制定部门规范性文件,按照上级政府和部门的工作部署,配合市司法局开展涉及机构改革、涉企涉民证明事项、“其他材料”等兜底规定、不利于民营经济发展、生态环境保护、不符合社会经济发展、综合行政执法改革、工程建设项目审批制度8方面规范性文件专项清理工作报送废止规范性文件1份,修改1份。

    (三)推进行政决策科学化民主化法治化。

    我局充分发挥法律顾问作用,在作出重大行政决策前认真听取法律顾问及其他相关人员的意见,推动行政决策科学化民主化法治化。
      ()坚持严格规范公正文明执法。

    1. 积极落实行政执法“三项制度”。我局根据上级部署,迅速在广东省行政执法信息公示平台公开本单位行政执法信息,按照要求编制了《台山市自然资源局行政执法全过程纪录清单》和《台山市自然资源局重大行政执法决定法制审核清单》在局门户网站进行公示,明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项;安排专门的股室作为法制审核机构,实现执法与法制审核分离,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线

2.认真履行自然资源执法管理工作。一是进一步明确市局和各基层资源所的执法监察职责分工,理顺执法体系,严格遵守法律程序,坚持“预防为主,事前防范与事中查处、事后跟踪相结合”的工作原则,严格执行行政处罚自由裁量权、行政执法公示和案件审核制度,坚持严格规范文明执法。二是结合扫黑除恶专项斗争工作,加强日常巡查,层层落实动态巡查工作责任,采用全面巡查、跟踪检查、重点巡查和机动巡查相结合的方式,加强对重点区域重点地段、基本农田保护区、违法用地用矿高发区等区域的巡查。 2019年以来,我局查处非法占用土地案件158宗,共处罚款14.4万元,拆除面积3965.8平方米。立案查处非法采矿案件4宗,罚款16.5万元。三是提升海域海岛管理水平。为了规范我市养殖用海管理,我局按照“疏堵结合、属地为主”的原则推进违法养殖用海整治工作。“疏”方面,对符合海洋功能区划的养殖用海,通过市场化配置的方式进行确权发证,今年已完成33宗养殖用海申请的审批,面积达9400亩。“堵”方面,对不符合海洋功能区划,或符合海洋功能区划但拒不办证、占用航道影响公共安全的养殖用海设施依法组织清拆。今年8-9月开展2次专项行动,分别组织对川岛山咀客运公共航道和广海烽火角避风锚地进出航道违法养殖蚝排、浮排进行清拆,面积约900亩,重拳打击违法养殖用海行为。为确保黄茅海大桥明年顺利开工建设,我局在11月中旬积极组织开展黄茅海通道周边800亩蚝排清理整治的工作。

     (五)强化对行政权力的制约和监督。

    我局健全行政权力运行制约和监督制度,全面推进政务公开,认真做好提案办理工作。今年办理省、江门市、台山市人大、政协的建议、提案共88件,把做好建议提案答复工作作为接受人大代表监督、政协指导的重要契机。今年以来利用官方网站、宣传栏等渠道,及时发布或转载相关的信息,加强自然资源的宣传,自觉接受社会各界群众的监督。今年以来已对7个规划项目进行了公示,通过网站公开政务信息2264条,回复留言12条,回复率达100%。

    (六)健全矛盾纠纷多元化解机制情况。

 1.我局积极受理和解决群众诉求今年以来,共收到江门市局和台山市信访局等部门的交办件、转办44件,已办结41宗,收到12345政府热线已办理完成7宗和民生热线转办174宗。另外,我局认真做好自然资源领域信访维稳工作,今年来没有发生严重危害社会,危及公共安全的紧急事件及重大群体性事件。   

2.我局认真做好行政复议和行政诉讼工作。2019年,我局共收到检察机关检察建议书10份,全部及时处理并按时回复检察机关,没有被提起行政公益诉讼。今年我局依法办理行政复议案件5宗、行政诉讼案件6宗,全部在规定时限内报送答辩及证据依据材料。认真贯彻行政应诉工作规则,领导出庭应诉率100%。

      (七)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。     

    1. 加强对行政执法人员的培训今年我局加强对执法证件的日常管理,组织新进人员及符合行政执法证申请条件的人员参加2019年行政执法证培训及政执法证培训考试;组织工作人员参加了宪法法治专题学法讲座及考试、宪法法治专题学法讲座(第二讲)以及执法人员工作培训会等学习培训。通过开展各项学习培训,进一步强化工作人员的法治思维和依法行政能力。

    2.开展法治宣传教育。为深入扎实地开展法治宣传教育,我局利用每年的“4.22地球日”、“6.25”土地日、“8.29”测绘法宣传日、“12.4”法制宣传日等重要节点向广大群众宣传自然资源法律、法规并利用市法治长廊、局以及自然资源所宣传栏等宣传自然资源法律法规。利用“民生热线”、“12336”、广播电视台《法治在线》栏目等宣传平台扩大自然资源法律法规宣传教育覆盖范围。

      (八)组织保障和落实机制情况。

    我局加强党对法治政府建设的领导,落实第一责任人职责,采取主题教育、中心组学习、专题培训、主题党日多种形式开展学习活动,并利用党支部微信群进行学习交流,加强法治政府理论研究、典型示范和宣传引导,加强机构和队伍建设。2019年结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,完成领导班子集中研讨6次,完成集体专题培训和警示教育各2次,还完成现场教育、专题调研、个别访谈和广泛征求意见等工作。通过一系列活动,增强了党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的自觉性,确保各项工作进入法治轨道,营造共建共治共享社会治理格局。

    二、存在的主要问题

我局在法治政府建设工作中虽然取得了一定的成绩,但是仍然存在一些问题和不足:一是领导干部对于法治政府的重视程度有待提高;二是执法队伍建设有待完善;三是法治宣传教育工作有待增强。

    三、下一步工作设想

(一)加强组织领导。要进一步落实“党组领导、分工实施、分级负责、全面参与”的领导体制和工作机制,把依法治理工作列入重要议事日程,明确专门机构和人员,强化措施,狠抓落实。把依法治市成效作为衡量局领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系,把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

(二)强化执法队伍建设。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,加强行政执法队伍建设。充分发挥法律顾问在推进法治建设中的重要作用,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,不断提高执法人员的执法工作水平。完善行政执法程序,健全完善行政裁量权基准制度,严格执行重大行政执法决定法制审核制度,落实行政执法责任制。

(三)大力开展法治宣传教育。着重抓好国家工作人员特别是领导干部的法治宣传教育,完善国家工作人员学法用法制度,把宪法法律列入党组中心组学习内容,提高工作人员法律素养。开展群众性法治宣传教育活动,提高群众对于自然资源法律法规的知晓度,引导人们自觉履行法定义务和社会责任,推动法治政府建设工作迈向新台阶。


                           台山市自然资源局

                           2019年11月22日


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