为进一步健全和完善党内监督制度，严格执行民主集中制，推进科学决策、民主决策、依法决策，依据《中国共产党章程》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《中国共产党党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《台山市委“三重一大”事项集体决策制度（试行）》关于“三重一大”的有关规定，结合我局工作实际，制定本制度。本制度适用于我局党组对涉及全局性的重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项、大额度资金安排使用事项的决策。

        一、“三重一大”事项决策的基本原则

       （一）坚持党的领导。依据党章和其他党内法规开展工作，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实。

       （二）坚持民主集中制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凡属我局职责范围内的“三重一大”事项，必须按程序经我局党组集体讨论后决定。

       （三）坚持依法决策。作出“三重一大”决策应当严格遵守法定权限，依法依规履行相关程序。党组在我局发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过法定、民主程序使党组的主张得到贯彻执行。

       （四）坚持科学决策。运用科学的决策方法，加强决策的前期调研论证和综合评估，有效防范决策风险，避免决策失误。

       （五）坚持效率原则。优化决策流程，完善议事规则，明确责任和工作时限，切实提高决策效率。

       （六）坚持决策公开原则。大力推行党务公开，除按规定须保密的事项外，以适当方式及时准确公开党组重大事项决策信息，自觉接受监督。

        二、“三重一大”事项的主要内容

       （一）重大决策事项

        1.关于贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规，上级党委、政府重大决策部署的具体意见、工作举措以及向上级请示报告的重要事项；

       2.党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等工作中的工作部署、重大事项，党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题；

       3.意识形态方面的重要工作；

       4.医疗保障事业发展规划、年度工作计划、改革举措、重要审计项目。

       5.涉及全局工作的党内规范性文件、规章管理制度的制定、修改和废止；

       6.责任事故、突发事件、社会群体性事件等重大问题的处置解决方案；

       7.重大资产处置；

       8.其他需要集体研究决定的重大事项。

      （二）重要人事任免事项

       1.局机关及下属单位干部职工的招录、任免、交流、调动、选拔、聘任、聘用、考核、推荐、奖惩、岗位调整等事项；

       2.局领导班子成员分工、机构及人员编制的设置及调整；

       3.后备干部的推荐、培养；

       4.对违纪违规人员的党纪政纪处分；

       5.各级党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

       6.其他需要集体研究讨论的人事问题。

      （三）重大项目安排事项

       1.局机关及下属单位预算在2万元（含2万元）以上的建设、服务和管理等项目；

       2.其它需要集体研究决定的重大项目。

      （四）大额度资金使用事项

       1.年度财务预算、决算报告以及年度预算调整方案；

       2.一次性支出金额在2万元（含2万元）以上的项目；

       3.其他需要集体研究决定的大额资金使用。

      三、决策程序

       集体决策过程应包括以下主要程序：

      （一）咨询论证。对重大事项要在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，提出决策目标和方案，提请局党组书记综合考虑后确定是否上会。 

      （二）会前通报。局党组书记确定上会议题后，由办公室负责通报局其他党组成员，并根据议题的具体情况确定列席会议人员。 

      （三）提前通知。办公室应当提前1个工作日将会议通知（含议题及有关材料）送达相关参会人员。 

      （四）充分讨论。会议由局党组书记主持，并安排足够的时间对议题进行充分讨论。对决策建议，到会的党组成员应当发表同意、不同意或缓议等明确意见，不同意或缓议的要说明理由。因特殊原因不能参加会议的党组成员应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。 

      （五）事项表决。会议由主持人视讨论情况决定是否进入表决程序，会议决定多个事项时，应逐项表决。表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、投票等方式进行。

      （六）作出决策。会议按照少数服从多数的原则，赞成票超过应到会的党组成员半数为通过，未到会党组成员的意见不得计入票数。对决策事项意见分歧较大的，可暂缓表决（决定），会后沟通，再召开会议作出决定。

       （七）形成会议记录。会议应指定专人记录会议时间、地点、主持人、参会人员、列席人员、请假人员，每项议题讨论情况及最后决定。 

       （八）决策执行

       1.严格执行决策。重大事项集体决策做出后，由班子成员按分工和职责组织实施，确保决策落实。决策执行过程中需作重大调整的，应当提请党组决定。党组成员个人对集体决策有不同意见的，可以保留或者向上级部门反映，但在集体决策改变前应当坚决执行。

       2.严肃责任追究。对局党组“三重一大”集体决策事项不作为、慢作为、乱作为的，依法依纪追究相关人员责任。

    四、其他

       本制度所涉及的内容，上级另有规定的，从其规定。本制度自印发之日起施行，2019年印发的《台山市医疗保障局“三重一大”事项集体决策制度》（台医保党组〔2019〕5号）同时废止。