台山市2015年职业卫生执法监察

联合行动方案

    为进一步加大我市职业卫生执法监察工作力度，推动用人单位依法落实职业病防治主体责任，有效预防、控制和消除职业病危害，根据《江门市安全生产委员会办公室关于印发<江门市2015年职业卫生执法监察联合行动方案>的通知》(江安生办〔2015〕76号)的要求，结合我市电子制造、箱包制造、汽车制造、运动器材制造、家具制造、灯具制造、制鞋、水泥制造、宝石加工、五金电镀、石材加工、陶瓷制造、船舶修造、电池制造、石英砂加工等十五类行业职业病危害专项治理工作情况，制定本方案。

一、指导思想和工作目标

（一）指导思想

    以党的十八届三中、四中全会和中央领导同志重要指示批示精神为指导，认真贯彻落实国家和省、江门及我市对安全生产工作的一系列决策部署，大力加强职业卫生监督执法，严厉打击职业卫生违法违规行为，督促指导用人单位依法落实职业病防治主体责任，切实保障劳动者生命健康权益。

（二）工作目标

通过集中开展职业卫生执法监察联合行动（下称“联合行动”），查处一批违法行为，曝光一批违法单位，形成打击违法违规行为的高压态势和多部门齐抓共管的良好局面，促进电子制造、电池制造、电镀、运动器材制造、汽车制造和灯具制造等十五类行业用人单位职业卫生管理能力得到有效提高，劳动者工作环境和劳动条件得到明显改善，职业病危害得到有效控制。

（三）总体要求

    1.统一思想，提高认识。市卫计局、市人社局、市工商局、市总工会和市安全监管局等部门要充分认识职业卫生执法监察联合行动的重要性，密切配合，依据各自职责规定，严格按照相关法律法规的规定，加大日常职业卫生执法监察工作力度，督促企业落实主体责任，切实保障劳动者健康权益。

    2.突出重点，抓住关键。本次联合行动的重点是电子制造、箱包制造、汽车制造等十五类行业。各镇（街、场）、各相关部门要根据本次联合行动工作重点以及辖区内职业病危害现状及特点，确定执法查处重点，集中力量开展执法监察工作。

3.加强沟通，密切配合。负责工作场所职业卫生监管部门要牵头制定具体实施方案，组织相关职能部门开展联合行动。各相关职能部门在联合行动中要加强沟通，密切配合，形成监管合力。要真抓实干，不搞形式主义，不走过场，确保本次行动取得实效。

二、重点任务

（一）重点行业

    电子制造、箱包制造、汽车制造、运动器材制造、家具制造、灯具制造、制鞋、水泥制造、宝石加工、五金电镀、石材加工、陶瓷制造、船舶修造、电池制造、石英砂加工等十五类行业。

（二）重点查处的违法行为

1.工作场所职业卫生方面

①未建立健全职业卫生档案的；

②未申报职业病危害项目的；

③未落实职业病危害警示告知制度的；

④未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的；

⑤未为劳动者提供合格个体防护用品的；

⑥未按规定组织劳动者进行职业健康检查的；

⑦未按规定组织对劳动者进行职业卫生培训的;

⑧未按规定加强女职工劳动保护的。

2.劳动合同和工伤保险方面

①未签订劳动合同的；

②订立或变更劳动合同时，未告知劳动者职业病危害真实情况的；

③未依法参加工伤保险的。

    （三）职业卫生技术服务方面

相关机构在开展评价、检测和职业健康检查服务中存在违法违规行为的。

    （四）疑似职业病、职业病报告方面

医疗卫生机构（含医疗机构、职业健康检查机构、职业病诊断机构等）和用人单位未按照规定向有关部门报告疑似职业病、职业病病例的。

（五）非法生产经营方面

未取得营业执照或相关许可证从事生产经营的。

三、工作方法和步骤

联合行动分四个阶段进行：

（一）前期准备阶段（2015年6月底前）

各相关部门要根据本方案组织相关职能部门研究制定具体实施方案。

（二）联合行动阶段（2015年7月中旬前）

由市安委办组织相关职能部门依照职责开展联合行动，严厉查处职业卫生违法违规行为。

（三）市级联合抽查行动阶段（2015年7月中、下旬）

由江门市安委办会同市卫计局、市人社局、市工商局、市总工会及市安全监管局组成联合行动执法工作组，对我市联合行动开展情况进行督查，随机抽查部分用人单位。具体时间和安排另行通知。

（四）总结阶段（2015年7月底前）

    各相关部门于7月20日前将联合行动工作方案及工作总结(包括填报《职业卫生执法监察联合行动情况汇总表》(见附件)及主要做法、取得成效以及存在的问题和工作建议)报送至我办，我办总结全市联合行动开展情况，并进行通报。

附件：1、职业卫生执法监察联合行动情况汇总表；

          2、15类行业各镇（街、场）企业名单。

附件1

职业卫生执法监察联合行动情况汇总表

报送单位：（盖章）                                        

填表人：　　　　　　　　　　  联系电话：　　　　　　　　    填表日期：     年　 月　 日

（备注：行业领域既包括存在电子制造等十五类行业，也包括从事职业卫生技术服务、职业健康检查、职业病诊断和医疗服务的医疗卫生机构）