台山市开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案

　　根据国务院安委会办公室、省政府安委会有关文件要求，为有效防范和遏制建筑施工事故，确保我市安全生产形势持续稳定，市安委办决定从2015年5月至12月，在全市范围内开展建设工程落实施工方案专项行动。特制定如下实施方案：

　　一、总体工作目标

强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，并按照方案组织实施，努力防范各类建筑施工事故，坚决遏制建筑施工一般事故发生。　　

二、整治范围及落实重点

　　突出现场、深入一线，在各类建设工程现场开展“五整治五落实”工作。

　 （一）突出整治以下5类分部分项工程：

1.基坑支护；

2.土方（隧道）开挖；

3.脚手架；

4.模板支撑体系；

5.起重机械安装、吊装及拆卸等。

　 （二）突出在施工现场落实以下5项规定：

　　1.施工作业前必须编制施工方案；

　　2.施工方案必须按规定审批或论证；

3.施工作业前必须进行安全技术交底；

4.施工过程中必须按施工方案施工；

5.施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（5月31日以前）

各镇（街、场）、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局结合本属地、本行业建设工程的实际，制定详细的实施方案，全面动员部署，迅速开展行动，并抓好工作落实。

（二）自查自纠和监督检查阶段（6月—11月30日）

市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局按照专项行动方案，加强工作指导和监督督促，组织建设、施工、监理单位按职责开展自查自纠工作。同时，各镇（街、场）、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局每月不少于一次的频次，采取“四不两直”的方式，对重点地区、重点企业、重点项目进行暗查抽查。

市安委会办公室将于6月、9月组织进行检查，10月组织市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局开展专项督查，推动工作落实。

（三）总结分析阶段（11月15日至30日）

各镇（街、场）、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局对落实施工方案专项行动工作进行总结分析，形成本属地、本行业领域落实施工方案专项行动工作总结报告。

　　四、工作要求

　 （一）加强领导，周密部署

　　各镇（街、场）、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局要按照属地管理和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，加强组织领导，成立工作机构，结合本地区、本行业建设工程的实际，制定详细的实施方案，全面动员部署，迅速开展行动。

　　（二）严格执法，严肃问责

　　依照《安全生产法》及相关法律法规的规定，对施工现场无施工方案、不按方案及操作规程施工造成事故隐患的，一律依法责令立即消除或者限期消除，并予以经济处罚；发现重大事故隐患的，一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任。

　　（三）广泛宣传，积极引导

　　各镇（街、场）、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局要对工作实施情况进行定期分析、总结、评估。对工作突出、成效显著的镇（街、场）、企业要认真总结好的经验和做法，加以推广。对工作开展不力、流于形式的，要通报批评。对典型案例要予以曝光，积极引导各方参建主体扎实开展工作，力求取得实效。

请各镇（街、场）安委会、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局将实施方案于5月29日前报市安委办，并按季度向市安委办汇总上报专项行动实施情况，分别于6月29日、9月28日前报送专项行动实施情况汇总表，12月1日前报送专项行动年度总结。

　　联系电话：5503959，传真：5508185。

附件： 建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

建设工程落实施工方案专项行动实施情况汇总表

单位（盖章）：         填报时间段：2015年  月  日至 月 日

注：1.本表为本辖区内或本行业内累计数。

2.各镇（街、场）、各部门应根据本表所需内容，另行制定施工项目自查表、检查情况明细表等，由检查单位及施工项目部填写，并存档备查。

填报人：            审核人：          联系电话：