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【司法】我市发挥行政复议制度优势护航法治化营商环境建设
  • 2023-10-08 15:02:18
  • 来源: 台山市司法局
  • 发布机构:台山市司法局
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近年来,我市找准“小切口”,立足行政复议制度优势,多措并举做好服务保障中心工作“大文章”。自行政复议改革以来,市政府收到涉企的行政复议案件70件,全部在法定期限内完满办结,优化我市营商环境,助力高质量发展。台山市良好的法治化营商环境,企业注册便利度提升,改革的红利使得市场主体呈现“井喷式”的增长。今年截至目前,台山市市场主体总量达5.37万户,同比增长5.66%

创新“云接待”机制 畅通受理绿色渠道

我市行政复议案件建立企业受理绿色通道,采取容缺收件、一次性补正告知等方式,保证行政复议案件“快立”。一是开通“云接待”行政复议渠道,申请人不需亲自来到现场,即可通过线上小程序、邮寄等方式申请行政复议,即时申请,立即受理,为群众搭建快速通道。二是在全市17个乡镇(街道)司法所建立行政复议联系点,编织复议便民“一张网”,打通行政复议“最后一公里”,让群众企业维权找得准、少跑路,让行政争议化解更便捷、更高效。

建立快审快结机制 聚焦惠企便民

我市指派熟悉涉企业务的骨干力量,专责办理、优先办理、提速办理,保证涉企行政复议案件“快审快结”。如工伤认定类行政复议案件,该类案件既是涉企案件,又涉及百姓切身利益,我市行政复议办公室树立“维护劳动者合法权益与保障企业生存发展并重”的审判思路,立即组织办案人员讨论案情,分析焦点、现场踩点,快速办结该类案件。2022年至今,共审结15件涉及工伤认定和拖欠市民工资的案件,只有5件提起诉讼,无一败诉,真正案结事了。

完善行政复议纠错机制 规范行政执法行为

一是我局加大对各级行政机关行政行为的审查力度,坚决纠正侵犯企业或群众合法权益的行政行为。如行政复议办公室责令某镇履行行政职责,撤销某执法机关作出的“重结果轻程序”、未充分保障当事人陈述申辩权的案件等等。在今年审结的案件中,有4件案被复议机关撤销(撤销,责令重作),有17件确认违法,纠错率为43%二是严格落实行政复议决定抄告制度,将案件抄告上一级主管部门,加强上级部门的指导和监督。三是全面推行行政复议文书网上公开的“阳光复议”制度,让发生法律效力的行政复议文书在网上公开,主动接受社会监督,进一步提升行政复议透明度和公信力。

优化繁简分流机制 把好案件审理“质量关”

我局实行行政复议案件“繁简分流”“简案快审”让案件办理驶入“快车道”。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的公安交通执法案件以及市场监督投诉举报案件,适用快审程序;对于案情重大、复杂的案件,进行开庭审理,查清案件事实,充分保障当事人的知情权和陈述申辩权。统一办案尺度,制定同类案件评判标准,实现同类案件模式化审理、模块化结案,优化行政复议文书格式,提高办案质量和效率。

建立高效助企解困机制 善用调解定分止争

我局建立行政复议前调解和复议中全程调解双轨道调解机制,将行政复议调解前移,坚持“即收即调”。如今年收到刘某的复议申请。刘某是个体工商户,其发现被追缴2017年和2018年的社保费及滞纳金,由此感到不合理。我市复议机关通过“面对面”调解、“现场调解”等方式,厘清案件事实,分析争议焦点,到银行“现场查案”,最终,该案件以行政机关主动退回错扣的滞纳金、申请人主动撤回行政复议的方式申请调解结案。今年以来受理的行政复议案件中,以调解和解结案的有11件,调解率为24%,大量涉企争议在复议环节得到实质性化解。

每一个行政复议案件的背后,凸显人民群众对政府的信任,对法治护航营商环境的期盼。下一步,我市行政复议办公室将继续运用法治思维、法治方式和法律智慧,细致、专业、高质量加大行政复议助企纾困力度,助力不断优化法治化营商环境,护航我市经济社会高质量发展。










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