2013年民政局党建工作总结

台山市民政局设有1个党总支，10个支部，共有干部职工190多人，党员147人（其中在职党员69人，退休党员78人），在职党员占干部职工总数的35%。今年我局党建工作在市委和市直机关工委的正确领导下，在局党组的高度重视和全体党员同志们的共同努力下，贯彻党的十八大精神，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，切实增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，为实现我局各项工作跨越式发展提供了坚强的思想保证，有力地推动了民政事业全面发展。

一、加强政治理论和纪律教育，抓好党的思想建设

针对我局党员多、支部多、工作岗位分散的特点，局党组、党总支十分重视干部职工的思想教育，坚持把加强思想政治教育作为党建工作的重要任务来抓，通过党建工作促进全体干部职工思想统一，形成合力，促进民政工作持续健康发展。

（一）狠抓纪律教育学习。针对今年我局曾出现的上班期间炒股、玩游戏的现象，我局结合纪律教育学习月活动，要求每位工作人员作深刻检查，每人填写一份《民政局机关行业作风建设自查表》，做到实事求是，人人过关。在此基础上签订《承诺书》，要求每位工作人员承诺做到上班期间严格遵守局的各项规章制度，忠于职守，认真履职，以良好的服务态度和职业素质完成好本职岗位工作。同时规范局机关电脑的使用管理，对本局IP段的股票类、视频类和游戏类的网站进行技术屏蔽，还将所有的无线路由器全部拆除，从源头上切断我局工作人员上班期间浏览与工作无关的网站。并落实好电脑使用人员责任制，对机关77台电脑IP地址和网卡地址进行重新登记，再在电脑上张贴IP标签，禁止使用者自行更改。如该IP出现违规问题，由使用者首先承担责任。在抓好以上整改工作的同时，我局还由办公室、纪检组联合对机关工作人员的上班纪律、工作纪律、工作作风进行定时或不定时的监督检查。通过采取这些措施，有效地改进了我局机关作风建设，目前我局再也没有出现工作人员上班期间上网浏览股票、游戏网站的情况。

（二）强化党的知识和业务知识学习。按照市委、市直工委的要求，坚持周五学习制度，定期召开民主生活会，每年一次党员民主评议，切实把“三会一课”制度落到实处。通过开展党组织活动，使全体党员干部了解、熟悉了党的基本理论、基本方针和基本知识，增强了党性修养，提高了拒腐防变能力，树立起了正确的世界观、人生观和价值观。今年我局还积极参加市直工委举办的各类党务知识学习培训班，并及时将最新的党务知识转达到各个支部。

（三）做好党内表彰活动。今年是建党92周年，我局遵照中央八项规定要求，以热烈、简朴的原则举行了“庆七一”表彰会，授予福利事务党支部等5个党支部为“2013年台山市民政系统先进党支部”称号；陈长谊、吴娇兰等29位同志为“2013年台山市民政系统优秀党员”称号。以上奖项均不设物质奖励。通过表彰先进促使全体干部党员以昂扬的斗志，扎实工作，为构建和谐台山再立新功。

（四）认真开展廉政风险防范工作。我局根据市纪委的部署，严肃认真开展了廉政风险防控工作，局领导班子和8个机关股室单位，共梳理权力事项115个，排查风险点47个，绘制流程图40张、业务流程表68张，制定防范措施47条，并形成了一套共9个系列的廉政风险防控资料，建立了以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，科学合理界定了权力事项，优化了权力运行流程，强化了对风险点的防控，制定了权力风险防范措施。为进一步严肃我局机关作风纪律，我局加强了问责制和责任追究制，要求各业务股室和属下单位进一步改进工作作风，树立为民服务意识，提高办事效率和服务水平，特别是在为群众办事方面，我局规定，凡是群众咨询的业务，必须一次性告知；凡是能当时为群众办结的事项必须当时办结，否则将追究工作人员的责任。通过以上措施，各单位干部职工都能在各自岗位上尽职尽责地为服务对象排忧解难，无消极怠工、自由散漫的不良倾向；在工作中能够廉洁奉公，坚持原则、遵守纪律、秉公办事，没有利用工作之便吃拿卡要的现象，树立了民政新风。

二、全面落实党务工作目标，切实抓好基层组织建设

（一）抓支部班子建设。今年5月采取“双直选”的办法，严守操作规程，在市直机关工委的指导下，对党总支及属下10个支部进行了换届选举。顺利产生了新一届支委班子（其中总支委员7名，10个支部委员32名）。后又根据优抚支部和民管中心支部个别支委工作调动的实际，及时报请工委，先后于11月和12月进行补选，两个支部各补选支委一名。保持了支部领导班子的凝聚力和战斗力。

（二）抓党务管理信息化建设。5月份开展了党员普查工作，发放《江门市党员信息采集表》150份，收集了全体党员相片并扫描，加班加点进行了录入工作，形成电子文件，上传至江门市党务信息管理系统。此系统已经得到了有效应用，党员的党组织关系变动实现了网上处理。同时还继续抓好省的党务管理信息系统建设，及时完善更新其基本信息，确保统计数据真实准确可靠，半年及全年统计都高效准确顺利完成。

（三）抓好党员发展。局党总支科学制定发展党员工作规划和年度工作计划，认真落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，注重把工作能力强、思想纯洁的年轻干部职工培养成党员。把表现优秀的党员作为重点培养对象，放在重要岗位加强锻炼和提高。并把提高发展党员质量，优化党员队伍结构摆上做好我局党建工作重要议事日程。全年吸收发展新党员4名，预留党员转正1名，为党组织输入新鲜血液。

（四）抓好民政服务窗口工作。我局在开展行风建设中，加强服务窗口的管理，内强素质，外树形象。充分发挥党员的先锋模范作用，党员干部带头严格要求自己，增强服务意识和提高服务水平，切实地为群众多办实事，多办好事。在婚姻登记工作方面，从11月18日开始，启动婚姻登记网上预约系统。今后，凡要求在我市婚姻登记机关办理结婚、离婚、补领婚姻证和出具证明等业务，符合受理条件的，当事人均可登录婚姻登记网上预约系统办理预约登记。今年的节假日，婚姻登记处都安排工作人员值班，为群众办证。这些举措，深受群众欢迎。市殡仪馆党支部在殡葬服务中，党员以身作则，以“诚信、贴心、文明、及时”为服务理念，遗体接运手续齐全，火化程序严格，骨灰管理规范，殡仪服务优质，管理制度完善，连续多年实现群众零投诉。今年在处理“9·29渔船遇险事件”善后工作中，我局殡仪馆党员陈荣杰、温忠等同志一行5人，连续驱车16小时前往海南省三亚协助遗体处理事宜，10月3日凌晨4时到达，清晨6时工作组马上会同三亚市殡仪馆工作组一起到海军榆林基地码头交接4具遇难船员尸体，直到中午2时处理完毕才吃午饭。6日晚上8时前往亚龙湾军港与海军和平方舟号交接9具高度腐烂的遇难船员尸体。工作组同志不怕脏，不怕累，充分发挥党员先锋模范作用，积极协助当地公安刑警大队从9具遇难船员尸体中提取DNA进行化验，为早日确定遇难名单奠定了基础，确保了善后工作的顺利开展。由于三亚市殡仪馆设施条件简陋，没有充足的冷藏设备，加上天气炎热，给遗体处理带来一定的困难，工作组想方设法协助购买冰块围置在遗体旁，做好防腐工作。经海水浸泡过的遗体，所散发的恶臭比一般的遗体更甚。这些遗体安置在一间仅有20多平方米的房间里，我局的工作人员在这种环境中，克服了常人难以承受的种种困难和心理关，协助遇难者家属完成了认领遗体等手续。另外由副局长徐跃三同志为组长的遗体接送组妥善细致地与遇难船员家属洽接，全程安排家属前往海南火化事宜，告别仪式根据台山风俗习惯，由我局工作组成员带领丧属进行。一些当地殡仪馆工作人员做不到的工作都是工作组亲自动手完成。由于三亚市的接运车辆从不运送骨灰，工作小组就主动请缨负责护送骨灰到机场。让家属们感受到党和政府的温暖和关怀。我局善后工作组共处理14具遇难船员尸体。由于领导到位，措施到位，工作到位，得到家属们的认可。

（五）大力推行党务政务公开。我局针对民政工作与群众联系密切，政策性、法规性较强的特点，以深化政务公开为突破口，自觉接受社会监督，以公开促公正、以公正树形象，赢得了广大群众的满意。一是对本局网站的党务公开和政务公开栏目进行充实和更新。针对人民群众普遍关心、关注的热点问题，把民政工作的领导班子建设、基层组织建设、职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限、重大事项等在市政府网站和我局网站上进行公开。二是积极接受群众的网上咨询，增强了工作的透明度。截至目前，共接受群众网上咨询800多人次，均予及时回复完毕，受到群众的好评。三是巩固石花文化广场法制长廊的宣传阵地，定期将有关民政工作的法律法规向社会宣传，坚持每季度更新一次。四是根据部分民政业务下放镇级办理的实际，及时研究制订《台山市民政局进驻镇级政务服务中心项目办理指南》，并印刷1万份发至全市各镇政务中心，开展业务指导工作。五是建立起动态督查机制，在婚姻服务大厅安装电子政务视频监控系统，以及开通了行政执法电子监察系统，并向社会各界公布行风监督电话，发现问题，及时解决，防止和杜绝了行业不正之风。今年还配合经信部门，建立起民政网上办事大厅，有38项民政业务可提供在线办理，为群众提供快捷高效透明的办事途径。六是实施工作人员身份公开制度，于今年4月制作了104个工作台牌，放置在局机关全体工作人员及属下单位有关员工桌面上，台牌上有姓名、部门、职务、相片等信息，便于群众监督。在民政系统形成了“以民为本、文明执法、干净办事、规范管理、优质服务”的民政行业新风气。

三、明年党建工作设想

（一）抓好党的群众路线教育实践活动。认真贯彻党的十八届三中全会精神，在全市民政系统掀起教育实践活动热潮，把我局党建工作和民政事业提高到新水平。通过学习，使全体干部职工保持昂扬向上的精神状态，心系群众、用心谋事、踏实干事，扎扎实实搞好本职工作。要以发展和创新的思路，想方设法为群众办实事解难题，切实解决好基层群众最关心、最迫切、最现实的问题，让老百姓切实感受到学习实践活动带来的实惠。

（二）抓好思想政治业务学习。按照党支部理论业务学习及党课教育活动的安排，采取领导传达贯彻、支部委员上党课、业务骨干组织以会代训培训，在线学习，经验交流，听形势报告和专家讲座等方式，认真学习党的十八届三中全会精神，学习民政业务知识和相关政策法规，开展“岗位大练精兵”活动，努力提高思想政治业务水平。

（三）抓好以班子和党员干部队伍为重点的组织建设。以能力建设为重点，加强支部班子建设。利用创建“五好”示范点的成果，抓好党支部规范化建设，围绕基础工作抓规范、重点工作抓突破、特色工作抓创新，整体工作抓提高的要求，努力争创先进党支部。以激励和服务为重点，加强对党员的管理。一是严格组织生活制度，丰富活跃党组织生活内容。二是加强日常信息化管理。积极探索在职党员、离退休党员分类管理有效办法，建立《基层党总支日常统计表》台帐和收缴党费台账，确保党费收缴按时足额。三是提高党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。

（四）抓好以工作落实为重点的作风建设。

一是转变机关作风。整治上班迟到、早退、脱岗，公共场合打麻将、打游戏、看视频、炒股、聊天等行为，狠刹不良风气，治理“庸懒散奢”的不正之风，继续推进行政效能建设。

二是发挥民政工作职能，努力改善民生。加大社会保障工作的力度，努力提高社会保障水平。要抓好城乡居(村)民最低生活保障制度的巩固和完善，使我市城乡居(村)民最低生活保障制度走上正常化、制度化、规范化。认真抓好农村敬老院的管理，努力争取更多的敬老院创建省一、二级敬老院，使其真正成为当地精神文明建设和民政工作的“窗口”。认真做好优抚安置双拥工作，争取提高定恤、定补、残疾金标准，建立抚恤补助标准自然增长机制，切实落实优抚对象抚恤和生活标准，解决他们的实际困难。

三是抓好以取信于群众为重点的党风廉政建设。发挥开展廉政风险防范工作的成果，继续搞好廉政警示教育，加强制度监督约束，完善党风廉政建设制度，推进阳光党务工作，严格执行领导干部述职和民主测评制度、重大事项通报制度；坚决制止利用职权“吃拿卡要”的行为；切实保护民政对象的合法权益。

（五）抓好群团组织和老干部工作。

一是充分发挥工会、妇委会、共青团的联系群众的桥梁和纽带作用，营造健康文明的风气。进一步加强机关文化阵地和队伍建设，大力开展有益身心的文体活动，丰富机关职工业余文化生活。机关精神文明建设要体现构建和谐社会这一要求，调动一切积极因素进一步巩固和发展和谐稳定的良好局面，为维护好社会稳定尽力，充分体现党组织的战斗堡垒作用。

二是发挥民主管理和监督作用。党组织要定期召开专题会议，研究、指导工青妇工作。扩大机关民主，发挥党员大会的民主管理和监督作用，认真落实并完善公开制度，保证全局职工依法行使民主权利。

二○一三年十二月五日