容雪飘代表：

        您在台山市第十六届人大二次会议提出的《关于增强我市偏远地区网络信号的建议》已收悉。结合我局职能实际，现答复如下：

        一、赞同容雪飘代表等对加强偏远地区网络信号的建议

        容雪飘代表提出的提升偏远山区农村通信建设的建议直击当前乡村地区振兴发展的短板痛点，偏远山区农村通信难的现状一直是我市十分关注的问题，改善农村地区通信网络环境也是我们对乡村发展的基础愿望和努力目标。

        二、对于建议内容的答复

       为切实摸清我市偏远地区网络通信仍存在的弱点盲点问题，我局高度重视，迅速发动各镇街及相关单位开展通信情况摸查收集，并协调三大通信公司组成排查队伍，对收集到的通信弱点盲点开展全面排查，分析具体因素，提出改善通信信号的建议，要求通信运营商做好后期建设计划。

根据前期摸查分析，目前导致山区存在通信弱点问题主要有以下原因：

        一是客观地理因素。偏远山区地形环境较复杂且村庄位置分散，虽然通信企业已在山区建有一定量的通信基站，但通信信号会受地势条件的阻挡而减弱，加上通信企业已实施2G退网，4G、5G使用的无线电频率比2G的要高，基站的有效覆盖范围也变得更小，因而现有基站通信信号的覆盖效果不如2G时期，需要建设更多基站来补充覆盖弱点。

        二是通信企业投资因素。山区地形复杂，通信建设的成本高、回报周期长、当期收益低，导致通讯企业增加投资通信基础设施建设的积极性不高，并且县级通信运营商的人、财、物均属地市级直管，县级政府无法直接调控，设施投资建设需要报上级公司审批而且需时较长。而在市域交界区域，通信设施管辖权限并不清晰，导致该区域建设需要更高层面协调邻近市通信运营商，进一步拖慢通信覆盖进度。

        三是手机终端设置问题。根据通信运营商调查反馈，目前部分群众使用的手机（如老人机、山寨机等）不能较好适配当前运营商的通信网络，并且手机终端未打开VoLTE（4G高清通话），导致打电话时自动降回2G网络，因而影响部分手机用户的通话质量。

        为促进山区农村地区通信加快建设，我局将从以下方面全力改进：

        一是积极协调督促三大通信运营商，全面排查山区通信盲点弱点，形成问题清单，制定通信改进建设计划，逐个改进覆盖，积极争取上级资源倾斜，加大对我市通信设施的投入力度，持续补强信号覆盖布点建设，力争提升山区道路、村庄的网络覆盖面及通信信号强度。《建议》中提到的北陡镇部分村庄区域，经三家运营商前期核查，反馈均有不同程度范围的信号弱点，目前各运营商已采取加强基站功率、调整天线方向角度、加快在建基站建设进度等措施来优化弱点覆盖，对于未有信号覆盖的区域，由运营商将新增站点需求报上级审核，待上级同意后才能进行布点建设，目前移动公司已在长迳村、早禾石村范围建设了新的通信基站。全市其他区域通信问题也在同步优化完善中。

       二是深入推动公共资源单位落实免费开放支持信息基础设施建设政策，积极做好相关公共物业管理单位的沟通协调，努力为通信设施建设提供更多免费开放资源，助力解决通信基站选址难问题，特别在乡村地区需要属地政府协调村委会积极配合通信运营商满足基站选址需求。

       三是加大社会面通信科普宣传力度，一方面紧密结合5G等时下火热的新技术和话题，积极开展科普宣传，努力提高群众对通信建设的科学健康认识，争取群众理解并支持开放相关物业推进通信建设。另一方面，通信运营商要加强新一代移动通信手机的宣传和使用指导，协助用户设置好手机功能，提升手机网络适配性。

台山市科工商务局

2022年6月22日