台山市教育局关于2020年法治政府建设

工作情况的报告

2020年，市教育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，落实党中央、国务院关于全面依法治国、坚持依法行政的重大决策部署，深入实施《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，加快法治政府建设，取得良好成效。

一、2020年法治政府建设工作情况

（一）提升运用法治思维能力，依法履行工作职能。我局坚持尊法学法守法用法，主动运用法治思维和法治方式推进工作，提高依法行政能力，依法全面履行工作职能。

1.积极学法用法。市教育局严格落实本系统领导干部学法制度，每年均组织本单位工作人员进行法律知识学习并参加学法考试，提高运用法治思维和法治方式能力，推进依法行政，实现依法治教。

2.落实普法责任。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定和实施年度普法计划和普法责任清单，积极开展法治校园创建活动，利用网站、宣传栏、电子屏、执法过程中普法等多种方式宣传教育相关法律法规，提升师生和行政执法相对人的法治意识。

3.推进政务服务事项标准化。市教育局积极配合市政务服务数据管理局工作部署，积极推进政务服务事项标准化工作。一是着力深化政务服务事项标准化。根据政务服务公布事项清单、“马上办、网上办、就近办、一次办”要求，积极配合梳理调整相关事项要素。二是推进政务服务事项目录动态调整。按照事项清单动态调整的要求，根据工作实际，及时更新政务服务事项事项目录和事项要素。三是积极推进电子证照应用工作。对已开通电子证照的事项落实电子证照签发，目前我局已开通电子证照事项一项，签发证照四个。

4.规范行政审批。结合广东省政务服务事项管理系统事项维护，对行政审批事项制定详细严格的操作规则，所有事项全部录入广东省政务服务事项管理系统，制定办事指南，明确审批各项要素，确保及时、公开、公正地实施行政许可行为。

5.落实减证便民。按照教育部、广东省、江门市、台山市证明事项清理工作部署，没有法律法规规定的证明事项全部取消，对可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查和部门间核查尽可能取消，并将保留证明事项目录在部门网站公布。

（二）严格规范性文件程序，提升文件制发质量

市教育局按照《关于印发台山市行政机关规范性文件统一登记统一编号统一公布办法的通知》（台府办〔2017〕47号）和《关于进一步加强我市行政机关规范性文件管理工作的通知》（台府办函〔2018〕156号）要求，严格落实规范性文件制发程序，强化备案管理，并按要求做好规范性文件清理工作。2019年制定规范性文件一个，2020年市教育局没有制发规范性文件。没有发生因规范性文件存在违法事由，被本级政府责令改正或者撤销的情形。

（三）完善决策机制，科学民主决策

1.完善党组决策机制。市教育局制定《台山市教育局党组工作规则》并严格落实，凡符全议事制度规定的议事范围的事项，全部经党组讨论决策，保证决策的科学性和时效性。

2.完善公众参与机制。与公民、法人和其他组织利益密切相关事项的决策，广泛征求和听取民众意见，保障民众的知情权、参与权、表达权、监督权。

（四）规范执法行为，提高执法质量

1.扎实推行行政执法“三项制度”。在广东省行政执法公示平台公示了我局执法主体、执法事项、执法人员、执法流程、政策法规等事前信息和行政执法结果、行政执法年度数据等事后信息。按照《台山市行政执法全过程记录实施办法》要求，落实了行政执法全过程的记录。

2.推进行政执法“两平台”应用工作。按照市司法局应用江门市行政执法“两平台”工作要求，开展行政执法“两平台”上线工作，截至目前为止市教育局在市行政执法“两平台”办理行政执法案件10宗。

（五）强化权力制约，自觉接受监督

一是强化内部监督。我局建立了《台山市教育局行政审批工作管理制度》《台山市教育局行政执法责任制》和《台山市教育局监督投诉工作制度》，定期开展行政执法案卷评查，确保我局行政执法工作合法合规。二是主动接受社会监督。在网站公开行政执法监督信息，明确行政执法对象权利义务，公布监督投诉渠道、行政救济渠道和司法救济渠道，完善社会监督机制。

（六）畅通信访渠道，化解社会矛盾

我局开设专门服务窗口，听取群众诉求。对于群众的诉求均尽力协调解决，对于依法依规不能解决的，也能讲清道理，做好解释安抚工作。

（七）加强队伍建设，夯实执法力量

近年来，为充实我局行政执法队伍，我局鼓励公职人员参加省行政执法证考试。目前我局有行政执法人员九名，今年又有三名公职人员参加行政执法证考试，我局行政执法力量得到有效补充。

二、改进措施和下一步工作思路

为更好地推进依法行政工作的开展，提高依法行政水平，我局将着力深化行政执法体制改革，理顺工作思路，重点抓好以下工作：

（一）加强业务培训，提高执法水平。强化执法人员、各股室负责人和各业务人员的依法行政业务培训，明确依法行政各项制度、标准，使所有业务相关人员熟悉行政执法程序、规范，提高执法人员的执法水平。

（二）强化执法责任，突出执法实效。继续完善行政执法标准，明确行政执法责任，进一步规范行政执法程序和工作方法，理清行政执法过程中各方责任义务，切实做到流程清楚、要求具体、期限明确。