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2025年,台山市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,进一步加强法治建设,不断提升依法行政能力,提高领导干部法治素养。现将2025年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻《教育强国建设规划纲要(2024-2035)》,落实立德树人根本任务
一是强化思想认识,落实“一把手”负责制。召开学习贯彻落实《教育强国建设规划纲要(2024-2035)》研讨会议,部署我市教育系统贯彻落实工作,动员全系统上下牢记嘱托、响应号召,持续深化习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,全面组织实施新时代立德树人工程,加强“大思政课”建设,同步推进思政课建设与党的创新理论武装。
二是制定印发《台山市教育系统法治教育工作要点》,全市各学校充分利用春季、秋季学期“开学第一课”等方式开展“法治进校园”活动超1000场次,受益师生达10.2万多人次。常态化开展送法进校园活动,全市各学校积极主动邀请法治副校长、法官、检察官、律师等专业人士走进校园,走近学生,开展“法治进校园”专题讲座超2000多场次,受益师生10.56万人次。组织开展反有组织犯罪法、防诈骗、防性侵、防欺凌、禁毒、反邪教、国家安全法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法治宣传教育活动超1100多场次,引导学生远离违法犯罪,真正让法律走进青少年学生日常生活。
三是打造基层党组织法治宣传阵地,筑牢依法治党高地。各基层党组织以“第一议题”“三会一课”、主题党日活动等为抓手,通过理论学习中心组学习研讨会、学习交流会、心得分享会等形式开展深入学习,实现全系统179个基层党组织学习全覆盖,提高党员干部法治意识。
二、贯彻落实习近平法治思想,全面推进法治宣传
一是贯彻落实习近平法治思想,将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组专题学习。我局今年印发了《2025年台山市教育系统党组织理论学习中心组专题学习重点内容安排》,将习近平法治思想列为教育系统党组理论学习中心组专题学习的15个重点之一。同时建立完善党委(党组)中心组学法制度,每年集中学法不少于2次,其中民法典专题学习不少于1次。
二是推进习近平法治思想进校园,全面实施依法治校。把习近平法治思想作为各基层党组织学习的重要内容,列入全体教师和党员干部重点课程,推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑,参与教职员工逾6900多人,相关活动超500场。以教育系统“春雨”法治宣传队为骨干力量,结合未成年人真实案例,以案释法,安排工作专班研究设计了《增强法治意识,构建平安校园》《不要让青春毁于暴力》《成长之路 与法相依》《预防学生欺凌 护航健康成长》《法治教育大讲堂:必须了解的“十四岁”》《预防未成年人犯罪法治课》《青春成长必修课 —— 保护自己,尊重他人》等10多个法治专题课件,为法治宣传教育提供重要支撑。同时,制定《台山市教育系统保护未成年人法治巡讲系列活动方案》,安排教育系统“春雨”法治宣传队骨干教师分别到全市17个镇街的中小学开展“保护自己,尊重他人”为主题的“法治护航青春”青春期法治宣教活动,覆盖全市各中小学校,目前累计开展相关活动200多场次。
三是规范教师职业行为教育,促进教师依法执教。2025年10月至2025年11月开展台山市教育系统师德师风专项整治行动,采取加强学习教育、开展专项整治、加强正面引导、完善制度建设等措施,引导教师模范遵守党纪法规,依法履行教师职责。
三、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实国家机关普法责任制,提升法治意识,增强法治观念
一是压实责任,构建常态化工作机制。坚持把包含普法工作在内的法治建设作为“一把手”工程落实落细,成立以局主要负责同志为组长的工作领导小组,统筹全系统法治建设工作。严格落实法治建设责任,力促法治建设各项工作落实落地。
二是在执法、司法和法律服务中开展实时普法。各责任股室在履行教育行政执法工作职责时,根据法律法规履行教育管理职权,加大普法力度,增强行政处罚、行政检查、行政强制的意识和能力,做到有法可依、有法必依、违法必究、执法必严。同时充分发挥机关法律顾问在依法行政中的专业优势和参谋作用,进一步加强基层法治建设。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)依法全面履行政府职能。一是加大简政放权力度。2025年以来,我局共办理行政许可185件,且均在法定期限内办结。二是全面落实权责清单制度。目前我局的法定职权及其相关的政务服务事项已全部在广东省政务服务网上对社会公开。三是不断加强对公办中小学校、民办学校(含幼儿园及教育培训机构)的事中、事后监管。今年以来,已累计开展“双随机、一公开”抽查13次,检查对象为弘德、怡霖、碧桂园、广旭等4所民办学校、6所民办幼儿园和3家校外非学科教育类培训机构。另外由我局牵头,会同市公安局和市交通运输局开展“双随机、一公开”校车联合检查工作。今年我局牵头开展“综合查一次”联合整治3次。积极发挥台山市校外托管机构管理工作联席会议制度牵头作用,联合公安、市场监管、卫健、住建、消防等部门建立了联合检查、会商处置机制,重点排查整治托管机构消防安全、食品安全、房屋安全、传染病防控等存在隐患。
(二)坚持严格规范公正文明执法。一是严格落实行政执法“三项制度”,规范执法程序;二是加强行政执法信息平台和行政执法监督网络平台应用,在执法决定作出之日起7个工作日内完成省行政执法公示平台和江门市行政执法信息平台录入和公示工作,今年以来共录入185条行政许可和13条行政检查信息;三是积极推进江门市行政执法“两平台”应用工作,今年以来通过粤政易中的“江门粤执法”功能,进行“双随机、一公开”行政检查13宗,实现移动执法办案。
(三)对行政权力进行科学有效的制约监督。自觉接受人大代表和政协委员的监督,目前已完成人大、政协提案主办件46件,会办件45件,办理满意度达100%。
(四)依法有效化解社会矛盾纠纷。今年我局没有发生因本部门具体行政行为引发的行政复议、行政诉讼案件。做好信访工作,畅通群众诉求渠道,及时有效地解决群众的合理诉求,2025年1-10月共受理568宗信访件,办结率100%。
五、存在问题
1.法治队伍专业人才匮乏。专职法治工作人员及法律专业人员配置不足,多为兼职人员且缺乏系统法学教育背景,面对教育领域复杂行政争议、政策法治审查等工作时,专业支撑力度不够。
2.持证执法人员数量短缺。符合条件的执法证持有人员偏少,覆盖校外培训监管、校园安全治理等重点执法领域的力量不足,部分执法工作存在衔接不畅、效率不高的问题,影响执法规范化推进。
3.法治教育培训质效不高。培训体系不够健全,针对性和系统性不足,对领导干部、教职工的法治培训多以集中宣讲为主,缺乏案例教学、实战演练等实践培训,培训效果未充分转化为依法履职能力。
六、下一步工作
(一)强化法治队伍建设,补齐专业人才短板。完善法律顾问制度,聘请专业律师深度参与重大决策法治审查、纠纷化解等工作;建立法治人才培养库,定期与司法、检察等部门交流学习,提升队伍专业素养。
(二)扩充持证执法队伍,规范行政执法行为。制定执法人员培训考证计划,组织符合条件的干部参加执法资格考试,扩大持证人员规模;开展执法实务专题培训,通过案例研讨、模拟执法等方式,提升执法人员依法办案、规范执法的能力;健全执法责任制,明确执法权限与流程,确保执法工作合法合规。
(三)创新普法宣传模式,扩大覆盖与影响力。构建“线上+线下”全方位普法格局,线上依托微信公众号平台推送法治案例、微动漫等优质内容,线下开展“法治进校园”“宪法宣传周”等主题活动,邀请法治副校长、法官检察官开展讲座、模拟法庭等活动;围绕校外培训、未成年人保护等热点问题,针对性制定普法内容,增强宣传实效性,营造学法守法用法的良好氛围。
台山市教育局
2025年11月6日
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