2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以推进交通运输领域依法行政为主线，持续深化法治建设，为打造安全、畅通、高效的现代化综合交通运输体系提供坚实法治保障。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、以政治引领为核心，筑牢法治交通建设根基

　　（一）压实党对法治建设的领导责任。我局党组始终将法治建设作为重要政治任务，定期召开党组会议专题研究法治交通建设重点任务，确保党中央、国务院及省、市关于法治政府建设的决策部署在交通运输领域落地见效；定期听取法治政府建设、行政复议应诉以及学法普法工作情况，研究部署局法治工作重点，制定局法治工作要点并组织贯彻实施，持续深化交通运输法治政府部门建设。

　　（二）深化习近平法治思想学习宣传。我局深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届历次全会精神，通过局党组（扩大）会议、党组理论学习中心组会议、干部大会、专题讲座等形式开展集中学习；并依托交通站场、公交候车亭、高速公路服务区等场所的公共宣传栏与市法治长廊开展宣传，扩大宣传覆盖面。

　　（三）落实党政主要负责人第一责任人职责。局党组书记切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署和市委“1+6+3”工作安排，强化工作部署，将法治思维融入交通运输中心工作。严格执行“三重一大”集体决策制度，对重大行政执法决定、项目建设等事项，组织合法性审查和集体讨论，确保决策合法合规。妥善应对舆情、信访，依法处置项目欠薪、“小江巴士”等事项，保障群众和经营主体合法权益。

　　二、以规范管理为抓手，提升交通队伍建设水平

　　（一）落实行政执法“三项制度”。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信息化监管为支撑、以信用监管为基础的交通运输新型监管体系，进一步加强事前事中事后监管有效衔接。截至2025年12月，公示行政许可信息282条、行政检查信息33条、行政处罚信息181条。法制机构审核重大案件16宗，确保重大执法决定合法合规。严格执行《广东省一体化行政执法平台管理办法》，统一使用“广东省交通综合行政执法信息系统”办案，实现行政处罚案件线上办理率100%，执法数据同步归集至“粤执法”平台，确保全过程留痕与隐私保护。在全过程记录制度方面，推行执法办案“文字+摄像”双记录，对现场检查、询问调查、证据登记保存、文书送达等环节全程留痕。

　　（二）强化学法普法实效。制定2025年度领导干部应知应会清单及学法计划，明确法治宣传教育工作要点和普法责任清单，组织全体干部职工充分运用“学习强国”“江门市干部培训网络学院”等线上平台，年内完成不少于60学时的专题学习与行政执法技能培训。组织开展行政执法、交通运输业务法律法规等专题培训31场，参训人员570人次。组织行政执法人员积极参加江门市“交通运输行政执法队伍执法技能大比武”、执法业务沙龙等学习活动，增强文书制作、调查取证、行为认定等行政执法能力。

　　（三）加强法治队伍建设。引入专业司法力量。聘请广东志信律师事务所林容茂律师为我局法律顾问，为全局重大决策、规范性文件制定、复杂执法案件处理等提供专业法律意见，全年累计提供法律咨询服务36次，参与重大案件研讨3起。优化执法队伍结构。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保执法人员专业素养达标，推动执法队伍专业化、规范化建设。

　　三、以执法监督为保障，深化行业监管执法实效

　　（一）加强行政执法常态化监督，提升执法规范化水平。组织开展2025年度行政执法案卷专项评查工作，随机抽取44宗行政检查、行政许可、行政处罚案件材料，查找和发现行政执法案卷存在的共性问题和薄弱环节，形成问题清单，提升办案质量。落实行政处罚案件回访制度，通过电话回访对18宗行政处罚案件的当事人开展满意度调查，暂未收到违规执法投诉。

　　（二）推进“双随机、一公开”与协作联动监管工作。落实“双随机、一公开”监管机制，全年共开展7个事项的“双随机”检查与2个事项的“综合查一次”联合检查，共检查水路运输、道路运输等行业企业28家；按计划推进“综合查一次”，联合城管、公安、市监等部门对道路违法超限超载、燃气道路运输事项开展跨部门检查，避免多头执法、重复检查。

　　（三）深化跨部门协同机制，凝聚执法合力。2025年以来，我局联合公安交警开展联合打非行动240次、联合治超行动155次，与航道部门、高速公路公司等持续开展联合执法工作，通过信息共享、执法互补、流程衔接，切实提升重点领域执法监管效能，形成齐抓共管的交通运输治理格局。

　　（四）专项整治货车司机投诉处置效率问题，提升服务质效。我局通过12345服务热线、电话咨询等途径收到货车司机投诉（咨询）共9宗，其中投诉1宗、咨询8宗，均按期高效办结，群众满意度100%。此外，深入走访25家货运企业，了解货车司机困难并做好物资保障工作；及时梳理“司机之家”信息共享至企业和司机，解决司机歇脚难题。

　　四、以柔性执法为路径，营造良好交通法治环境

　　（一）积极推行包容审慎监管。我局坚持以服务市场主体、优化营商环境为导向，积极推行包容审慎监管模式。全面推行“说理式”执法，向行政相对人充分解释法律依据、违法事实及整改要求，实现“处罚与教育相结合”。同时，深入推进“首违不罚”“轻违免罚”柔性举措，对符合条件的轻微违法行为，优先采用教育引导、责令改正等非强制性手段，2025年以来累计作出首违免罚、轻微不罚案件54宗，同比上升50%。

　　（二）科技赋能精准执法，降低扰企频次。我局利用港口码头视频监控系统监测企业安全生产情况，并组织无人机对重点区域开展巡查；充分利用治超非现场监测点、重点车辆稽查布控系统等科技手段，实现非现场治超执法与重点货运源头企业车辆监管两手抓，加强研判分析，提升精准执法效能。我局8处电子技术监控设备均已在广东省行政执法信息公示平台完成公示。年内累计查处超限超载非现场执法案件151宗、非法营运案件29宗、安全生产案件5宗。

　　（三）加强数字政务服务建设，优化服务质量。我局行政许可事项已实现申请、受理、审查全环节网络可视。持续推进“高效办成一件事”、电子证照应用等工作，压缩办事时长，简化服务流程。全面落实“告知承诺制”，将证明内容等一次性告知申请人，并加强全过程监督，促进审批与后期践诺监管的有效衔接。

　　五、2025年度推进法治政府建设存在不足和原因

　　（一）执法规范化水平有待提高。在执法文书制作方面，我局仍然存在格式不规范、表述不精准等问题，执法案卷质量与标准化要求存在差距，需进一步提升案卷制作水平。此外，说理式执法教育推行深度不足，在日常执法过程中，对适用法律法规条款、整改要求等内容，向当事人阐释不足，导致个别行政相对人对执法行为的理解不够充分，不利于当事人主动整改。

　　（二）法治教育培训推进力度仍有不足。当前交通运输法制审核和行政执法队伍中法律专业人员存在短缺现象。个别工作人员应用智慧执法系统、数字化监管手段开展执法工作的能力有待提升；执法队伍在人员配置、专业素养、综合能力等方面有待进一步优化。

　　（三）法治宣传方式单一、不深入。当前我局的行业普法宣传工作在形式、内容与成效上均存在改进空间，宣传手段上主要为印制发放宣传手册、设置固定宣传栏等传统模式，传播范围有限。从宣传内容来看，对典型案例的宣传推广力度严重不足，未能充分挖掘具有警示教育意义的违法案例，宣传内容的创新性和感染力尚需提升。

　　六、2026年度工作安排

　　（一）进一步加强法治规范化建设。加强干部职工法治能力和执法素质培训。持续加强执法监督，规范行政执法行为。扎实开展行业普法依法治理工作，提高交通运输行业法治水平。

　　（二）持续加大队伍培训教育力度。优化培训计划，通过专题业务培训、复杂案件研讨等方式，着力提升队伍法治素养、职业道德水平和依法行政能力。

　　（三）提升普法业务水平。结合交通运输行业特点，丰富宣传形式，针对货车司机、网约车司机等重点群体，深入运输企业、驾校、货运站场开展“普法进企业”活动，将普法内容与群众日常出行和生产经营需求紧密结合，增强普法的针对性和实效性，推动交通运输法律法规深入人心。

　　（四）持续推进“放管服”改革。根据省、市的统一部署，持续加强交通运输领域行政许可事项清单管理，开展行政执法事项清单梳理和动态管理工作。