根据《关于以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好2011年度各级党员领导干部民主生活会的通知》（台组〔2011〕75号）精神，我局党组高度重视，紧紧围绕“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”主题，紧抓落实整改事项、解决突出问题、建立健全长效机制和创新体制机制，以高度负责的态度、求真务实的精神，认真抓好民主生活会整改措施落实工作，积极推进粮食产业化建设，推动粮食工作科学发展，收到了良好效果，达到了预期目的。现将我局党组上年度民主生活会整改落实工作的情况报告如下：

一、切实加强组织领导，确保各项工作落到实处

我局党组高度重视整改措施落实工作，将整改落实工作摆上重要议事日程，根据整改方案提出的任务目标、时间进度、措施和责任人，进一步明确了做好整改落实后续工作的具体要求。主要负责领导认真履行第一责任人的职责，亲自抓整改落实工作，检查督促各项工作任务的落实，为各项工作取得实效提供有力保障。

二、加强依法行政，履行监督职能，确保全市粮食安全

1、抓好粮食行政执法，并监督有关粮食流通法律、法规、政策的落实。在局党组的带领下，全局上下团结一致，以依法行政为重点，切实转变工作职能，各项工作走在全省乃至全国前列。对全市49个已取得粮食收购资格许可证的单位进行年度审核，依法履行粮食行政管理职责，进一步规范粮食经营行为。粮食收购期间，联合工商、公安等部门采取积极主动的执法措施，依法打击违反《粮食流通管理条例》的经营行为，共查处三宗违法收购粮食案例，维护好收购市场秩序。2011年，市粮食局被人力资源和社会保障部、国家粮食局联合授予“全国粮食系统先进集体”荣誉称号、被国家粮食局评为“全国粮食流通管理监督检查示范单位”以及连续三年荣获江门市政府粮食安全责任考核第一名。

2、做好粮油收储质量，安全管理和行业指导，制定储备粮管理技术规范。并积极配合有关部门对粮食加工、销售中的成品粮质量、卫生进行监督检查，建立了粮油质检体系，于2011年6月成立台山市粮油质检站包括粮食工业园第二园粮油质检室、粮食工业园第一园粮油质检室和台山市粮食粮食购销总公司四九榨油厂质检室，总面积490平方米，购置一批专业粮油检验仪器设备，不断完善我市粮食质量检测体系建设。2011年台山市粮食购销总公司被中国粮食行业协会授予“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业”称号以及被广东省粮食行业协会授予“广东省放心粮油进农村进社区先进单位”。

三、狠抓“两个相结合”，落实民主生活会的各项整改措施

我局以“把整改工作与落实局党组今年工作部署相结合，把整改工作与贯彻落实市委、市政府各项工作任务相结合”为原则，切实把整改落实工作抓具体、抓落实。目前，领导班子自身建设、粮食产业化经营等方面的整改落实已取得显著成效。

（一）加强学习，努力建设学习型班子

局党组围绕建设学习型班子的目标，采取个人自学、集中学习与互相交流相结合的方式，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一是重点学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，省委十届六次、七次、八次、九次全会，江门市委十一届七次、八次、九次、十次全会精神，学习胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话及全会工作报告，学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习中央和省委关于做好省市县镇党委换届工作、严肃换届工作纪律的有关文件等；二是开展谈心活动，班子成员之间互相谈心，达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。通过系统、深入的学习和理论武装，使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，解决好党员干部思想认识问题，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对我市粮食发展现状有了更为清醒的判断。全系统不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动粮食科学发展，自觉用科学发展观指导实践，落实科学发展观的自觉性进一步增强，解决实际问题的能力得到了进一步提高。

（二）加强基础设施建设，“抓基层、强基础”工作深入开展。

在局党组大力支持下，想方设法筹集资金，使基层基础设施得以进一步完善。今年在粮食工业园（第三园），投入350多万元，新建一间日生产能力达60吨的大米加工厂及新建一座仓容达1500吨的仓库，并在粮食工业园第二园建设一座承储能力达400吨的地方储备油仓库，已于2011年7月交付使用。珍香米业分公司烘干车间的基础设施正在建设中，大江等九个粮站配备了摩托车，为北陡、那扶粮站配备了地磅，为三八、汶村、广海粮站配备了稻谷进仓设备，为都斛粮站铺设了晒场，为产学研建设质检室等，通过这些基础设施建设，大大增加了总公司的竞争能力，为企业做大做强提供了坚强的后盾。

（三）加强精细化管理，不断发展壮大龙头企业

一是制定科学合理的绩效考核制度，进一步巩固和完善产业化经营的两个基本制度（以承储地方储备粮油为基础的动态轮换的管理体制；以集中管理、三级考核、粮站为基础的管理体制），从粮食收购、储存、加工、销售等环节及安全生产、政策性供应等方面进行绩效考核、科学奖惩，进一步完善劳动用工制度，体现企业效益与职工收入同步增长，工作绩效与工资挂钩，充分调动员工的工作积极性、主动性和创造性。二是对基层继续扶持、不断扶持，想方设法筹集资金，进一步完善基层基础设施建设。三是开展“质量效益年”活动，以财务管理为重点，加强对国有粮食企业的管理，通过设置财会企业股和总公司综合管理中心，充分发挥国有粮食企业的“家产”作用，确保了国有资产的保值增值和不流失。各分公司、中心粮库以开展“质量效益年”为契机，根据市粮食购销总公司是加工购销型国有粮食企业这一实质，以“量”为管理切入点，进一步明确全年企业奋斗的总目标；以“本”为管理重要环节，进一步加强对企业内部控制，防范企业经营风险；以“利”为管理的基本要求，实现企业的健康、协调、可持续发展的工作思路，扎实开展企业质量效益年活动。四是提出“抓生产、抓大户、抓责任落实”的新的工作要求，通过与广大农户建立起长期友好的合作关系，通过抓基地建设来提升水稻生产的组织化程度，实现水稻生产与龙头企业、品牌生产对接。五是聘用一批素质好，年轻化的员工，努力建设一支有远见，善管理，懂经营，高技能的员工队伍。

（四）完善产业链，构建现代化粮食产业体系

局党组树立和落实科学发展观,坚持以市场为导向，加强对属下国有粮食企业台山市粮食购销总公司经营管理的指导、监督和服务，打造“公司+基地+农户”的订单农业新路子，不断完善粮食收购、储存、加工、销售、运输体系，使我市粮食产业化经营整体水平逐年得到提升，促进了粮食增产、农民增收、企业增效。

（五）全力以赴做好粮食收购工作

局党组以学习实践科学发展观和创先争优活动为契机，将工作重心下移，实行局党组成员及总公司领导班子分片包干、责任到库的责任制，全力以赴做好全年粮食收购工作。绩效考核管理实行“一库（站）一策”模式，紧紧围绕“三个结合”，做到“两个切实”，各分片小组及功能组明确责任分工，科学调度与协同，全力以赴做好全年粮食收购工作，2011年夏粮全市收购稻谷36173吨，超额完成任务。

（六）情系扶贫点，真心办实事

我局进一步加强对扶贫点的帮扶，切实做好扶贫开发“规划到村、责任到人”工作，为群众办好事实事。重点是积极联系我局2011年扶贫点——深井镇那北村，展开实地调研，落实帮扶责任，制定扶贫方案，整合资源，统筹资金，进一步推进新农村建设，促进城乡和谐发展。该村委会集体经济于2011年9月达到3万元的脱贫标准；4户贫困户于2011年6月达到年人均收入2500元以上的标准；6户低收入住房困难户的住房已2011年9月全部完工。

四、建立学习实践活动的长效机制，争取获得整改落实工作的新进展

我局将继续发扬攻坚克难的精神，继续在解决突出问题、完善体制机制上下功夫。对已经整改落实的问题，抓好巩固提高，防止出现“反弹”；对需长期落实的问题，进一步明确整改时限、责任单位和责任人，采取更加有效的措施，锲而不舍地抓好落实。相信在我局的努力下，整改落实将会取得更大的成效，为实现台山和谐社会和经济又快又好发展作出更大的贡献！

中共台山市粮食局党组

二O一一年九月十八日