根据《关于台山市2023年度国有资产管理情况综合报告和行政事业性国有资产管理情况专项报告的审议意见》（台常〔2024〕38号）要求，针对我市国有资产管理中存在的突出问题，市政府高度重视，认真对照整改，现将有关情况报告如下：

　　一、提高政治站位，扛起国资国企管理责任

　　市政府坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实上级关于加强国有资产管理监督的系列工作部署，进一步强化在国有资产管理方面的责任担当意识，坚决摒弃陈旧观念，积极探索符合时代发展的管理理念与方法，并加强各项国有资产制度建设工作，扎实筑牢管理基础，努力构建全面且完善的国有资产管理体制机制。

　　二、强化国资统筹，推进国资国企提质增效

　　（一）完善市场化经营机制和落实以管资本为主的国有资产监管体制

　　重新修订《台山市市属国有企业重大事项管理办法》,通过加大授权放权力度、建立健全企业章程行为准则，进一步压实企业主体责任，引导企业聚焦主责主业发展、提升核心竞争力、持续增强活力效率，为我市经济持续健康发展注入新的动力。

　　（二）推进国资布局优化和结构调整

　　一是培育新兴产业，推动传统产业强基转型。开展台城街道范围内政府控制的建筑屋顶30兆瓦分布式光伏项目，促进我市能源转型和高质量发展。二是加强产学研融合。台山海洋发展集团有限公司和中山大学—台山海洋发展优势种业与智慧养殖联合研发中心联合开展“台山1号”鮸鱼良种养殖项目，培育出免疫能力更强、经济价值更高的鮸鱼良种，为海洋渔业高质量发展注入强劲动力。

　　（三）建全金融类企业风险防范机制

　　一是加强监测预警，稳妥做好风险防范、预警和处置，推进长效机制建设，加强金融风险防控应对处置力度，强化应对和处置风险的能力。二是加大不良贷款处置及考核力度，落实主体责任，成立独立管理部门，实现网格化清收，主动与公检法、不良资产管理公司等联动协作，通过法律与市场手段清理不良贷款，化解风险。

　　（四）推进全民所有自然资源资产清查

　　一是组织开展辖区内未确定使用权人国有建设用地专项清查，实施除省级、江门市级单位负责以外的国有企业土地、行政事业单位土地、国有农场和国有林场专项清查，及时更新国有建设用地和国有农用地资产价格体系，夯实资源底数。二是开展水资源调查，全面掌握水资源总量、分布、质量等基础信息。

　　（五）多措并举提升国有自然资源资产节约集约利用水平

　　1.深入推进全域土地综合整治。2024年，我市在省系统完成6个镇全域综合整治方案申报，其中4个镇9个子项目已启动建设。

　　2.推进水资源有偿使用，优化水资源配置效率。一是大力培育绿色水经济新业态，积极探索水生态产品价值转换机制，全力推进试点期（2023-2024年）项目建设，并在工业领域试点谋划开展水权交易，厚植绿色水经济发展后劲。二是促进“取水权”质押贷款，2025年初成功推出江门市首笔“取水权”质押贷款，为小水电绿色发展提质改造开辟崭新资金渠道。

　　3.高效利用海洋资源。一是出台《广东省大广海湾（江门台山）现代化海洋牧场规划建设方案（2023-2035年）》。二是做好重点用海保障工作，推进广海湾处置区项目办理用海审批，2024年8月取得国务院批准同意用海，项目建设后将为广海湾经济区发展提供连片土地资源。三是加快项目用海审查审批工作，2024年完成188宗养殖用海审批。

　　三、强化国资保障，提升公共服务事业发展

　　（一）着力构建行政事业性国有资产管理与财务管理、预算管理深度融合的制度机制

　　通过建立健全协同管理体系，将资产配置标准、预算编制与执行、财务核算监督等环节紧密衔接，形成闭环管理链条。要求各单位严格遵循《台山市行政事业单位常用公用设施配置标准（试行）》，在资产配置时，需充分考量实际业务需求与现有资产存量，优先通过内部调剂、共享共用方式优化资源配置。

　　（二）严格规范国有资产处置管理

　　对于行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行无偿转让、报废、报损等处置，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。对于申请报废的国有资产进行实地核查，部门单位将资产按评估价委托相应机构进行处置，最大限度实现资产的剩余价值。

　　（三）分类施策盘活行政事业性国有资产

　　针对不同资产特性，对长期低效运转及闲置国有资产实施分类盘活策略，对闲置房屋、土地等不动产通过市场化处置资产集中运营管理等方式，激活资产潜在价值；对闲置办公设备等通用资产稳步推进线上公物仓制度，将分布在各单位闲置可用的办公设备等通用资产进行信息整合，并依托行政事业性国有资产管理平台发布闲置通用设备信息，推动共享共用，降低重复购置成本。

　　（四）深化系统对接实现资产数据融通

　　依托行政事业性国有资产管理系统，构建全链条动态监管体系，部门单位实时记录资产变动信息，确保数据更新及时、准确。同时，深化与数字财政系统互联互通，借助“推送入账”、跨系统对账等智能化接口、功能，实现资产数据与财务数据的无缝对接和高效流转，有效防范账实不符风险，为提升财政管理效能、服务经济社会高质量发展筑牢数据根基。

　　四、强化绩效评价，提高国有资产管理效能

　　（一）夯实行政事业性国有资产管理基础

　　以2024年行政事业性国有资产年报编报工作为契机，指导各单位严格对照编报要求对资产进行全面清查盘点，完善资产卡片，重点解决公共基础设施等资产所属类别不清晰、计量单位不准确等问题，确保账实相符，从源头提升数据准确性。通过年报数据全面校验与分析，推动单位建立常态化资产清查机制，夯实管理基础。

　　（二）统筹规划资产资源，焕新创新激活企业发展动能

　　坚持以“盘活存量、培育增量”为目标导向，对内挖掘闲置低效资源潜力，对外拓展培育业绩增长点，不断提高国有企业发展质量和效益。一是盘活低效资产。通过梳理市属国有企业资产情况，挖掘闲置低效资产价值、引入社会资本等方式，盘活多项资产，提高国有资本运营效率。如中新广场改造项目，通过公开招标引入有经验、有实力的企业参与资产盘活，全面改造中新广场，将其打造成集购物、餐饮、旅业、休闲、娱乐等多元功能一体的骑楼文化风格商业综合体。二是培育新增长点。通过新设台山公用陈宜禧路加油站、台山公用东坑加油站2座加油站，在发展国企新增长点的同时拓展我市路衍经济。