为深入贯彻落实省以下财政体制改革工作部署，着力优化市镇财力格局、提升基层保障效能，聚焦“兜底线、促均衡、保重点”核心目标，我市自2025年9月印发新一轮镇级财政管理体制实施方案以来，坚持财力下沉、权责清晰、保障有力、激励有效，全面理顺市镇财政分配关系，以财政制度创新激活基层发展动能，为镇域经济社会高质量发展筑牢财政根基。

　　一、立足发展实际，明确改革方向

　　为主动适应基层治理现代化与区域协调发展新要求，在省以下财政体制改革指引下，我市变“一刀切”管理为分类施策，立足全市财政运行实际，以改革激发镇域发展动能，推动财政资源向基层下沉、向薄弱区域精准覆盖，全面提升基层财政保障水平与服务效能，加快构建与镇域高质量发展相匹配的现代财政管理体系。

　　二、坚持财力下沉，筑牢均衡保障底线

　　 一是稳定市级统筹，推动财力下沉。在保持市本级统筹财力力度稳定的基础上，合理扩大镇级收入规模，将更多财力留给基层，切实增强镇（街）自主发展与财政保障能力。二是完善转移支付，强化均衡保障。结合各镇实际分档设置财力性转移支付，既体现市本级对各镇的支持和帮扶，又压实镇级支出责任；同时对重点支出事项设置专项转移支付，激发镇级组织收入动力。

　　三、强化权责激励，激发镇域发展活力

　　一是明晰事权财权，优化支出责任。科学划分市镇两级事权与支出责任，推动权责匹配、分工清晰，有效解决职能交叉、责任不清等痛点问题，规范财政运行流程，提升市镇协同治理效率。二是健全激励机制，激发发展动力。建立财政收入激励约束机制，引导镇（街）主动抓产业、拓财源、提效益，变“被动保障”为“主动发展”，充分释放基层发展内生动力。

　　四、狠抓落地见效，持续巩固改革成果

　　为确保改革政策落地落细，我市扎实开展业务培训，组织各镇（街）及相关部门深入学习核心要义与操作规范，推动基层人员精准把握新体制精神，为改革平稳运行夯实基础。改革实施以来，各项举措取得实实在在成效：一是基层财力持续增强。镇级可用财力稳步提升，财政保障能力显著改善，基层运转与公共服务支出更有支撑。二是市镇运行更加顺畅。事权财权划分清晰明确，管理流程规范高效，市镇协同发力、齐抓发展的工作格局更加完善。三是发展活力有效激发。财力下沉与激励政策充分调动镇（街）积极性，产业培育与财源建设稳步推进。2026年1-4月，全市镇级税收收入达6.47亿元，可比增长2.17%，以财政增收实效生动印证改革成效。

　　下一步，市财政局将持续巩固改革成效。强化跟踪问效，动态优化体制机制与配套政策；深化管理协同，将零基预算改革与镇级体制改革紧密联动，提升镇级预算管理与资金使用效益；聚力财源培育，推动镇域经济与财政实力同步跃升，以高质量财政服务保障全市经济社会高质量发展。