作为全国行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点地区，台山聚焦执法司法衔接堵点、难点，以改革破局、以制度固本、以联动提效、以数字赋能，试点工作取得阶段性成效！

自今年行刑衔接试点工作全面启动以来，台山行政执法与刑事司法双向衔接更加顺畅、规范、精准，各项核心数据实现显著提升，案件正向移送数量同比增长240%，公安机关立案率达94%，同比提升34%，创近四年新高。

数据背后，是台山行刑衔接移送标准更加统一、部门责任更加压实、协同配合更加高效的直观体现。

高位统筹谋全局，推动试点建设

“从零散探索到系统布局”

台山将行刑衔接试点工作列为全市重点改革任务，坚持高起点谋划、高标准推进。构建“党委领导、政府负责、部门协同、检察监督”一体化工作格局，成立由市委书记任组长、市长任常务副组长的试点工作领导小组，统筹破解改革瓶颈难题。组建覆盖30余个市直部门、17个镇街的工作专班，形成闭环推进落实机制。市检察院联合市司法局签订反向衔接联动协作协议，健全执法、司法双向监督联动体系。

通过多轮专题部署、工作推进、案例复盘会议，系统梳理历年办案短板，精准靶向问题整改，为试点规范化建设夯实坚实基础。

建章立制强根基，推动行刑衔接机制

“从有形到有效”

行刑衔接的顺畅高效，离不开完善的制度体系作为支撑。针对以往制度零散、流程模糊、落地空转等问题，台山系统重构全链条制度体系，不断提升行刑衔接工作制度化、规范化水平，全力推动行刑衔接机制从初步搭建的“有形覆盖”向规范运行的“有效落地”深度转变。

我市出台试点实施方案，建立行刑衔接工作制度、联席会议制度，清晰界定正向、反向衔接全流程规范，明确各部门权责边界、办案流程、法定时限，彻底补齐制度短板。配套建立典型案例汇编、会商研判、提前介入等配套工作规则，将公安提前介入、跨部门联合取证、电子证据固定等成熟办案做法固化为制度条款，为一线执法办案人员提供清晰实操指引。

以今年市场监管部门查办的某饮食店伪造、买卖食品经营许可证案为例，充分印证制度实践成效：该案当事人为扩张线上外卖经营，伪造、购买虚假食品经营许可证在多个平台开店牟利。市场监管部门第一时间启动行刑衔接提前介入机制，邀请公安机关提前介入现场核查、同步联合询问，统一取证标准、锁定核心证据；办案全程落实常态化会商机制，针对事实认定、证据效力、法律适用等分歧即时沟通、统一尺度，有效消除部门办案认知偏差，实现案件移送精准规范、高效闭环。

标准提质树标尺，推动办案规范

“从粗放参差到精准统一”

为彻底解决移送标准不一、证据把握不准、文书不规范等突出问题，台山推行清单化、模板化、标准化办案模式。

聚焦市场监管、生态环境、安全生产等九大重点领域，全面梳理行政执法事项、对应刑事罪名、法律依据，形成涵盖517项事项的行刑衔接依据清单并正式印发，统一重点领域移送基准。

系统复盘近年非法占用农用地、非法采矿、拒不支付劳动报酬等高频案件，梳理线索滞后、取证瑕疵、文书不规范等共性问题，形成标准化办案指引、移送模板、整改清单，并常态化开展案例教学、案卷评查、实操演练，倒逼前端执法规范提质。

联动聚力凝合力，推动协同治理

“从分散运作到全域贯通”

台山彻底打破部门壁垒，告别“各自为战”，构建线索互通、证据互补、无缝移送的全链条协同治理模式。

今年上半年查办的陶某、陈某、林某涉嫌非法捕捞水产品案，成为跨部门行刑衔接标杆案例。我市打造公安前置摸排、海综主办处置、农业农村专业支撑三方联动模式：派出所先期摸排固定线索、现场及涉案证据；海综大队牵头开展案件核查与行政执法处置；三部门联合研判禁渔水域、禁用渔具、案件定性等专业争议。全流程闭环会商、协同取证、无缝移送，高效化解专业办案难点，为跨领域、跨行业行刑协同治理提供可复制的“台山样板”。

同时，我市组织全市60余名一线执法人员开展刑事证据认定专题培训，补齐证据转换、线索甄别、规范移送能力短板。试点工作成效获多地认可，先后接待重庆、深圳、江门市委党校等单位前来调研交流。

数字赋能提效能，推动办案衔接

“从传统模式到智能智治”

依托数字化改革打破部门信息孤岛，在江门市司法局统筹推进下，我市积极对接专业技术团队部署行刑衔接线上智慧平台，构建案件线上流转、智能比对、全程留痕、动态追溯的数字化办案模式，有效破除传统纸质移送、线下人工流转效率偏低、溯源困难的短板，真正实现数据多跑路、衔接少跑腿、监管无死角，全面提升行刑衔接规范化、智能化、精准化水平。

立足全国试点使命，台山将持续深耕统筹、制度、协同、数字四维体系，聚焦民生重点领域靶向治理，持续深化机制创新、优化衔接流程、规范证据标准、畅通移送渠道、着力破解堵点难点，补齐工作短板、凝练特色经验，努力打造可复制、可推广的行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设“台山样板”。