
2025年是“十四五”规划收官之年,经济社会发展任务艰巨繁重。省积极推进地方政府专项债券“自审自发”机制试点,不断加快专项债券项目形成资产的登记入账,持续依托数字化建设提升政务效能,这既为我市债券管理工作带来挑战,也提供了创新突破的重要机遇。面对新形势、新要求,市财政局在市委、市政府的统筹部署下,主动作为、聚力攻坚。截至第四季度,已成功向上争取地方政府债券资金超30亿元,有力精准护航全市高质量发展大局。
一、敢突破,实干赋能重点项目落地
一是创新方法聚合力。以清单为抓手,围绕“强基础、补短板、惠民生、扩投资”核心目标,打破项目分散铺排旧模式,集体研判续建、新开工、储备三类项目清单合计298个项目,明确保障方向与资金投向;聚焦项目清单,年初即精准测算资金需求、铺排年度任务,打好资金配备“组合拳”,确保重点项目“一张蓝图干到底”。
二是实干为要提质效。主动对接项目单位,围绕项目推进全流程,从估算、概算、预算、合同价到结算价精准压实资金需求,通过提前介入、动态跟踪,实现“项目等资金、资金有保障”的良性循环,既有效降低项目筹资成本,又大幅提升资金使用效益,为重点项目顺利推进注入强劲动能。如今年我市已经完成“黄茅海跨海通道”江门市的出资任务,“黄茅海跨海通道”的建成,将改变粤西沿海地区与湾区核心区域通道单一的现状,实现大湾区经济发展向粤西和沿海地区辐射;强化和推动广东省横琴粤澳深度合作区、高栏港和江门大广海湾经济区的联动发展。
二、敢作为,精耕细作提升申债质效
聚焦政策传达与经验共享,推动债券资金争取提质增效。今年以来,一方面全方位开展专题培训,详细传达最新的政策要求,先后组织专项债政策解读、实操演练、案例分析、“自审自发”申报流程及在建工程转固等多场次培训;另一方面精心梳理实用经验,从单位全流程需求角度出发,编制申债入库可行性研究报告核实建议、申报资料清单、穿透式系统操作细节、数财系统支付要点等图文文档供项目单位参考学习。通过“政策引领+经验分享”双措并举,帮助项目单位查缺补漏,强弱项补短板增长板。我市今年依托省发改、省财政每月入库审核机制,累计储备专项债券项目61个,其中同时通过省发改、省财政审核并成功列入储备库项目59个,重点涵盖产业园区基础设施、交通、农业水利林草业、城镇污水垃圾收集处理、城镇老旧小区改造等领域,为债券资金争取筑牢基础,为我市高质量发展聚能赋能。
三、善担当,主责主业开创工作新局
持续强化部门协作,联同发改部门及各项目单位压实主责、凝聚合力,推动债券管理工作亮点纷呈。
一是抓实“自审自发”试点。省试点工作启动后,市财政局与发改部门紧盯时间节点,精准对接、细化分工流程,督促各项目单位专人跟进项目资金申报使用,全流程及时沟通反馈,畅通内部信息流转,确保试点工作稳步推进。2025年是政策试点第一年,是入库、拟发行项目清单、发行等关键工作步骤继续提速的一年,我市实现拟发行项目清单成功通过四批,全年发行金额超30亿元。
二是深化全生命周期管理。通过组织专项培训进一步强化经办人员业务能力,助力项目单位明晰账务处理、资产入账核心要求,促进各单位积极复盘优化,推动管理精细化水平持续提升。各部门协同发力,做细做实,优中再优,目前正优化项目管理两个,已实现收入3.55亿元,推动专项债券项目管理开创新局,进一步夯实高质量发展根基。
下一步,我局将持续汇集合力、提效赋能,紧盯2026年专项债券争取关键节点,精准对接“百县千镇万村高质量发展工程”等资金需求,全力做好2026年专项债券争取工作,以实干笃行强保障、以精准服务提效能,持续为全市高质量发展注入源头活水,不断提升群众幸福感与获得感。
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