四九镇2025年上半年政府工作报告

──2025年8月7日在四九镇第十七届人民代表大会

第十次会议上

四九镇人民政府镇长   刘向颖

各位代表：

　　现在，我代表四九镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2025年上半年政府工作回顾

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇布局之年。今年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面对标落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排以及台山市委工作要求，以“头号工程”力度推进实施“百千万工程”，锚定高质量发展目标，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，团结带领全镇干部群众迎难而上、真抓实干，经济社会发展取得新成效。上半年镇级财政收入同比增长10.56%；工业总产值同比增长8.13%，规上工业增加值同比增长6.3%；社会消费品零售总额同比增长29.1%。

　　半年来，我们务实笃行促发展，以实干创实绩，发展动能日益强劲

　　项目建设提速增效。健全重点项目全流程闭环管理跟踪机制，保障产业项目高效推进。8个市级工业重点项目上半年投资1.78亿元，完成年度计划的61.8%。德渝金属、永鸿兴电子科技2个重点项目按期竣工投产；美环健芦荟制品、双亿金属等项目建设稳步推进。

　　园区载体扩容升级。积极推进长龙工业区第二阶段升级改造，推动广东省江门产业转移工业园区四九片区基础设施建设项目通过审核入库。抢抓专项债政策机遇，大力推进四九镇农副食品物流基地项目和四九镇南部基础设施建设工程，总投资超7000万元，改造线路10.7千米，铺设输水管道3.18千米，改善长龙工业区供水供电及道路状况，进一步巩固园区发展基础。持续推进“腾笼换鸟”，推动合富电器近140亩地块盘活，对接弘毅医疗用品等意向买家，园区承载能力进一步增强。

　　营商环境提质优化。加大安商暖企服务力度，坚持“企业所需，政府应为”，精准推进政策，解决问题。协助德渝金属、弗耐斯绝热材料、顺磁科技等14家企业申请专项资金超62万元；通过提供优质服务，推动总投资超3亿元的智臻包装外资项目由租房生产到买地扩建，有力提振企业扎根四九发展的信心决心。多渠道开展招商宣传，成功引进美域工艺品、嘉瑞包装项目落户四九；重点跟进在谈项目进展情况，着力协调解决项目推进中遇到的问题和困难，争取加快项目落户。

　　半年来，我们固本强基谋长效，以精心铸精品，城乡融合步伐加快

　　农业生产根基筑牢。坚持“藏粮于地、藏粮于技”，严格落实粮食安全党政同责，多措并举稳定早稻生产，完成春播水稻22608亩、旱粮种植934亩、其他粮食作物797亩。精准施策抓好存量撂荒地整治，平整土地192亩，完成21处撂荒地图斑销号验收，建立整改台账，动态监测新复垦地块，严防二次撂荒。投入60万元实施大塘村水闸及泵房提升工程，完成水闸主体结构建设、泵房设备更新、灌溉渠道硬化及河道清淤，打通5个行政村超7000亩农田灌溉“最后一公里”。

　　特色产业蹄疾步稳。持续培育鸡爪芋、魔芋、白云茶三大特色产业。依托省级创新型专业镇建设、科技特派员等政策优势，与广东省科学院江门产业技术研究院、广东江门中医药职业学院建立合作，攻克鸡爪芋低温脱毒技术难题，为鸡爪芋食品产业发展打下坚实基础。积极探索“龙头企业+合作社+农户”发展模式，持续推进魔芋规模化种植，种植面积已达1400亩。大力发展白云茶林下种植，完成项目选址规划，积极对接投资合作对象，稳步推进地理标志商标注册、新品种权申请等工作。

　　文旅融合焕彩呈新。深化“艺术四九”品牌建设，持续建强艺术阵地，提档升级艺术元素、厚植丰富艺术内涵，因地制宜打造农文旅融合发展新地标。以艺术文化活动持续增强“艺术四九”影响力，成功举办第三届四九艺术嘉年华，打造集艺术、文化、美食与自然风光于一体的文艺盛宴，吸引游客超2万人次。加快文旅地标打造，助力芦荟庄园开展花期联动旅游营销活动，《乐享·荟》《ALO-BLUE》分别获得江门市“邑美”乡村民宿大赛三等奖及入围奖。围绕“百千万工程”、产业发展、人居环境整治等重点工作，发布“凤凰花开”“寻味四九”等宣传视频25条，各级媒体报道相关新闻稿件30余篇，点击量超2万。

　　半年来，我们全力以赴创典型，以共建塑共美，镇村面貌提质焕新

　　典型镇村加快建设。围绕“百千万工程”典型镇“1+4+7+9+N”建设要求，以人居环境整治、风貌品质提升等5大类共48个重点项目为抓手，推进“百千万工程”典型镇建设，累计完成项目28个。统筹推进东方村、东冠村巩固提升与玄潭村典型培育；加速推进于桐公园至芦荟庄园沿线路域整治及风貌提升，累计拆除违建26处，完成于桐桥至五十加油站路段“白改黑”工程；利用台山入选新型城镇化省级试点名单契机，推进台山市四九镇五十河综合治理基础设施工程建设；清理薇甘菊面积超4.3万平方米，完成碧道沿线“减法”工作；提质升级“七个一”建设项目，推进美丽圩镇建设。

　　人居环境提档升级。X815线望岗桥建成通车，桥梁总长65米，宽9米，打通松头村、上南村村等多个村庄的经济“动脉”。加快省道S534（于桐公园至县道X801段）农房风貌管控示范路段打造进度，稳步推进“四好农村路”建设，便利群众出行。全力推进危破房清拆工作，依托“房地一体”登记制度破解农村危房治理难点，及时做好除险加固、清拆整治工作，推动村容村貌实现质的提升。健全圩镇保洁机制，基本实现公厕“四净三无两通一明”。常态化开展“全民清洁日”行动，全镇环境卫生显著改善。

　　生态环境持续改善。深入实施村庄绿化行动，改造提升低质低效林1424亩。统筹推进“四旁”“五边”植绿增绿工程，在村头巷尾、房前屋后等77处点位种植凤凰木、紫薇和黄皮等苗木8900多株，构建“点成景、线成带、片成林”的立体绿化网络。严格落实河长制，全面加强河道管护，严查排污源头，严厉打击非法虎纹蛙养殖及企业非法排污行为。镇村两级河长累计巡河3305次，发现并整改涉河问题286个，清淤疏浚河道308公里，清理河道垃圾11.6吨。

　　半年来，我们倾情为民优服务，以民生暖民心，民生福祉持续改善

　　民生保障有力有效。坚持“以民为本，为民解困”宗旨，把帮扶困难群体作为“底线要事”，落实低保特困群体、残疾人群体政策保障。发放各类救助补助资金超412万元，完成541名残疾补贴领取对象的资格核验，免费配送辅助器具3套，协助3户残疾家庭改造无障碍设施。

　　公共服务优质高效。广泛深入开展爱国卫生运动，推进病媒生物防制精细化管理，成立镇虫媒传染病疫情防控指挥部，全面打响蚊媒传染病防控攻坚战，累计组织镇村干部近3000人次，开展9次针对登革热、基孔肯雅热等的防蚊灭蚊统一行动，集中清理蚊虫孳生地和积水。充分发挥体育馆、24个新时代文明实践所（站）、文体活动室等基层精神文明实践阵地作用，将“百千万工程”与乡风文明深度结合，开展“四九镇第八届商会杯”“送戏下乡”“非遗入校园”等文体活动超200场。深入开展志愿服务活动，助力人居环境整治和绿美生态建设，累计开展各类志愿活动30余场，参与3500余人次，志愿服务氛围愈加浓厚。

　　民生福祉持续增进。聚焦“一老一小一困一残”重点群体，开展政策宣传解读及服务活动37场，惠及群众超2000人次。提质升级长者食堂设施，探索社会化助餐新模式，完成助餐点选址规划工作，增设6个居家养老服务站。精准提供高质量就业服务，开展“南粤春暖”行动，多种类、多层次举办招聘活动，提供就业岗位173个。举办“粤菜师傅”技能培训送下乡公益培训班，31名学员取得技能证书。

　　半年来，我们筑牢防线促和谐，以法治护民安，平安根基不断夯实

　　社会治理举措有力。深化“枫桥经验”实践，依托“1+6+N”基层社会治理体系，加快构建多元调解纠纷机制，形成源头维稳、齐抓共管的工作思路，高效解决矛盾纠纷。上半年，通过“粤平安”云平台采集和网格巡查登记网格事件2424件，办结2336件，办结率达96.40%；排查矛盾隐患133宗，化解127宗，化解率达95.49%，做到“小事不出网格、大事不出镇”。

　　安全底线更加牢固。织密安全生产责任网，紧盯建筑施工、燃气、餐饮等重点行业领域，常态化全域开展安全生产大排查大整治，检查生产经营单位108家次，查处隐患75处，均已完成闭环整改。强化消防安全工作，定期开展集中除患攻坚整治行动，针对电动自行车违规室内充电、飞线充电开展专项检查，整治隐患116处。深化应急管理能力提升，健全值班应急、信息监测预警等机制，组织开展防汛应急、森林防灭火、消防安全演练，有效应对辖区内强降雨、龙舟水等自然灾害。

　　法治建设扎实推进。构建精准化普法矩阵，针对村民、青少年、企业等不同群体，开展“订单式”普法服务，组织开展法治进企业、“法治副校长”进校园等活动，增强群众的法治观念。组织镇村干部开展“4·15”全民国家安全教育日、民法典、未成年人保护法等普法宣传活动50余场，覆盖群众8000余人，增强全民法治意识。

　　半年来，我们依法履职守本色，以严治彰效能，政府效能持续优化

　　政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

　　政府效能显著提升。不断完善基层政务服务制度体系，持续推进政务服务大厅标准化建设。全面深化政务公开，主动公开各类政府信息61条，办理12345政府热线111项。网络上线75项政务服务事项，为企业、群众提供线上办事咨询、网办辅导、业务受理全流程服务。推出“政务小摊”服务活动，定期在四九文化站、公园等地点架设摊位，为群众提供政务咨询服务。

　　廉政建设纵深推进。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真落实市委关于巡察整改工作要求，针对巡察组反馈的四个方面55个问题，细化制定167条具体措施，已整改完成问题52个，整改问题完成率94.55%，着力推动巡察成果转化为推进各项工作高质量发展的不竭动力。加强村级三资管理工作，深入开展农村集体三资管理专项监督检查，扎实推进村（社区）清产核资工作。

　　同时，退役军人、医疗卫生、教育、统战、共青团、妇联、工会、统计、保密、档案、老龄、意识形态等各项工作也取得了新成绩、新进步。

　　各位代表，为者常成，行者常至，这半年来的成绩来之不易，这是市委、市政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大依法监督、各位人大代表大力支持、建言献策的结果，是全镇干部群众团结奋斗、共同努力，社会各界鼎力支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持四九发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，当前外部形势更加严峻复杂，政府工作还存在一些不足，经济社会发展还面临不少困难和挑战：一是经济发展制约要素有待突破，现代产业集群规模不大，产业龙头项目偏少，特色产业体量有限，企业扩产意愿减弱，建设现代产业体系任重道远；二是民生服务保障水平仍有短板，教育、医疗、养老等公共服务领域仍然存在着供给不足的问题,与群众的需求仍有较大差距；三是城乡面貌还需进一步提升，人居环境有待改善，部分镇重点任务进度滞后，影响圩镇整体风貌品质。我们将坚持以人民为中心的发展思想，坚持问题导向认真研究解决，以实干实绩回报人民群众殷切期望！

2025年下半年工作计划

　　下半年，我们将深入贯彻落实市委、市政府工作部署，坚持镇党委的领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以“百千万工程”为重要抓手，奋力完成全年目标任务，以攻坚克难、奋斗进取的昂扬姿态开创四九高质量发展新局面。

　　一、攻项目、提质效，激活镇域经济新动能

　　“精准滴灌”助力项目建设。优化企业挂钩联系机制，逐一制定推进方案，及时解决项目推进中的堵点、难点问题，加紧推进美环健芦荟制品、双亿金属项目建设进度，争取年内实现投产。针对具有发展潜力的“种子”企业，按产业特点和发展阶段，精准匹配政策资源，通过政策奖补激发企业投资意愿。

　　“三产融合”推动产业升级。做大做强鸡爪芋、魔芋、白云茶特色品牌，充分发挥“四九优品”的品牌影响力，以点带面，推动特色产业规模化发展。推进四九镇农副食品物流基地项目及玄潭初级农产品加工基地工程建设进度，加快构建集种植加工、仓储物流、销售旅游为一体的全产业链条，提升农产品附加值。挖掘整合旅游资源，谋划开发五四学校、五十粮仓、东方小学等闲置资源，打造集农业观光、农耕体验、休闲度假等农文旅综合体，促进三产协同发展，拓宽农民增收渠道。

　　“构筑平台”大力招商引资。积极探索“以商招商”“以链引商”模式，聚焦大健康、农副产品深加工等重点产业，瞄准行业领军企业实施精准招商。加快广东省江门产业转移工业园区四九片区基础设施建设项目筹备工作，力争年内实现项目落地动工。全力推进大健康产业强链、补链，紧密对接意向投资项目，强化全流程服务，推动项目尽快落地。

　　二、抓保护、促融合，构建绿色宜居新格局

　　“品质提升”焕发城镇活力。聚焦全域土地综合整治，推动年内完成“百亩方”项目建设，优化区域田园景观，提升沿线乡村风貌品质；提速于桐公园至芦荟庄园路域整治，以“减法”整治脏乱差，以“加法”打造示范点，优化人居环境。加快推进五十河综合治理基础设施工程，打造集休闲游憩和生态体验于一体的滨水空间。实施四九镇县道X815上南村源兴村段道路改扩建工程和四九镇C829南安至长乐村道路升级改造工程，进一步完善镇域“四好农村路”路网体系。

　　“典型培育”夯实发展根基。用好典型镇、新型城镇化试点专项资金等，强化与中交一航局对接，加快推进美丽乡镇入口通道升级、外立面改造等“七个一”建设项目，同时做好农贸市场建设前期工作，持续焕新圩镇面貌，不断丰富圩镇功能。分类推进农村危房整治，先易后难推动村民主动拆除，跟进办证服务；对标典型村创建标准，巩固东方、东冠典型村创建成果，全力攻坚玄潭村第三批省典型村创建。

　　“护绿扩绿”增添镇村活力。坚持以生态文明建设引领高质量发展，健全生态保护责任网络，推动河长制与林长制协同联动，形成“水岸同治、全域共护”的生态治理格局。全面开展农业面源污染防治，保持秸秆禁烧高压态势，加强农村生活污水和垃圾治理，配合上级开展虎纹蛙养殖场清退工作，推进生态养殖转型，坚决维护好全镇绿水青山蓝天白云。

　　三、优民生、防风险，增强群众生活新福祉

　　“温暖服务”提升民生福祉。聚焦民生兜底保障服务，主动送政策上门、送服务上门，确保社会救助政策精准落实。扎实开展“微心愿”活动，积极链接社会慈善资源，营造浓厚公益氛围，增强辖区特殊群体的获得感、幸福感和安全感。

　　“优质服务”完善公共供给。统筹养老机构、村级文化楼等资源，建成以综合养老服务中心为核心、敬老院为着力点、9个村（社区）居家养老服务站为补充的养老服务布局，满足养老服务供给。深化医疗卫生体制改革，积极推进医共体建设，建立紧密型医联体合作关系。

　　“多元共治”优化治理效能。完善信访矛盾化解机制，整合人民调解、行政调解、司法调解力量，引入律师、心理咨询师等社会力量参与调解，提高矛盾化解效率。落实矛盾隐患排查机制，重点关注征地拆迁、住房建设、劳资纠纷等重点领域，及时发现隐患并建台账动态管理。加强对企业安全生产的指导和服务，不断提高安全生产水平。强化镇级应急指挥中心建设，完善应急预案体系，定期组织应急演练，提高应急处置能力。

　　四、强作风、严底线，树立廉洁高效新形象

　　“法治领航”规范行政行为。深入践行全过程人民民主，加快建设更高水平的法治政府。加强法治教育培训和行政执法人员业务培训，提高干部法治素养和依法行政能力。不断完善合法性审核和行政执法责任制度，规范行政决策和行政执法行为。自觉接受人大代表和群众监督，虚心听取社会各界建议，认真办理人大议案，加快法治型政府建设。

　　“真抓实干”提升服务效能。坚定信心、干字当头，提振干事创业精气神，以“起步就起势、提速更提质”的紧迫感、责任感，攻坚克难干、找准方法干、持之以恒干，努力做到干一件成一件，推动经济增长更加均衡、运行更加平稳。牢固树立和践行正确政绩观，强化正向激励，坚持严管厚爱，激发干部干事创业精气神，切实扑下身子干实事、谋实招、求实效，让担当善为、争先创优蔚然成风。

　　“作风锤炼”坚守纪律底线。严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，将严的基调、严的措施、严的氛围贯穿始终。加大资源向民生领域倾斜力度，确保财政资金精准高效惠及群众，严格控制“三公”经费和一般性支出，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好生态。

　　路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。各位代表、同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写四九镇高质量发展新篇章！