根据市委统一部署，2025年3月下旬至7月下旬，市委第一巡察组对中共台山市市场监督管理局党组开展了巡察。2025年9月1日，市委第一巡察组向中共台山市市场监督管理局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，坚决落实主体责任。通过“第一议题”、民主生活会会前学习、党组理论学习中心组等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，从讲政治、讲党性的高度，确保市委巡察反馈意见得到扎实有效的整改落实，全力做好巡察“后半篇文章”。

　　（二）成立工作机构，夯实强化组织领导。始终把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手，成立巡察整改工作专班，由党组书记负总责，分管领导承担分管主责，各责任股室负责人配合落实，机关党委具体负责协调推进整改进度，确保整改工作顺利推进。

　　（三）制定整改方案，层层压实整改责任。以市委巡察组反馈意见为依据，逐个问题逐项内容抓好整改落实。多次召开专题会议研究部署巡察整改落实工作，进一步明确责任领导、责任部门和整改时限，确保巡察整改工作件件有分工、事事有人管。

　　（四）注重标本兼治，务求巡察整改实效。按照整改落实方案，明确整改时间节点，严格督查督办，确保整改任务落实落地。坚持长短结合，分门别类建立整改台账，并实行“销号制”处理，确保反馈问题全部整改到位。

　　（五）开好民主生活会，对症下药精准把脉。组织召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子和班子成员重点对照巡察反馈意见的主要问题，联系自身思想和工作实际深入查摆，并深刻剖析根源，严肃认真深入开展批评与自我批评，明确下一步努力方向和整改措施。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.提升服务站建设成效，强化消费投诉处置能力

　　一是有效利用质量基础设施一站式服务，每月固定时间组织相关职能部门开展一次驻点办公，主要是商标注册、标签标识等方面的咨询服务，并开通“专员牵线”便企服务。二是强化检验检测服务，发挥江门市内检验检测资源，将计量检测、质量检验机构人员纳入一站式服务站团队，为企业上门服务。三是举办消费维权实训班和硬木筷子质量问题投诉专项培训，提升执法人员消费投诉处置工作能力。

　　2.落实全覆盖检查，认真排查和整治校园食品安全隐患

　　一是培训对象增加了学校食堂的法人或负责人、市监所执法人员，学校食堂承包企业负责人等进行食品安全知识培训。二是建立“日管控、周排查、月调度”工作制度，进一步制定了《食品安全风险管控清单》，要求学校食堂日管控按照清单内容逐一开展风险自查，形成检查记录。三是联合教育部门对学校食堂进行全覆盖检查，并将存在问题通报给各学校及时整改；对全市学校食堂实施全覆盖抽检，并对学校食堂违法行为立案查处。四是压实学校食堂承包企业的责任，对学校食堂承包企业进行警示约谈。五是持续通过许可审查督促学校完善设施设备，全市学校食堂均已实施“互联网+明厨亮灶”。

　　3.加大计量违法行为查处力度，健全和落实舆情风险研判汇报机制

　　一是保持严打严管高压态势。成立分管领导带队、业务骨干为组员的检查小组，结合日常股所联动等方式，对我市农贸市场、热点旅游景区、海鲜市场及周边海鲜干货店等重点区域开展突击检查。二是压实农贸市场管理责任。组织全市集贸市场开办方开展多次宣贯培训，指导市场方与入场商户签订规范化经营协议。三是强化普法宣传和先行培训制度。结合“5·20”世界计量日在台城热门商圈举办计量惠民宣传活动，并通过农贸市场公平秤引导市民监督“缺斤短两”违法违规行为。积极推动全市大型集贸市场建立计量先行赔付制度。四是实施最新检定要求。委托广东省台山市质量技术监督检测所上门为市场经营户开展免费检定，及时督促经营户更换合规电子秤。五是加强业务培训。组织执法人员开展业务技能和应急处置能力培训，内容涵盖网络舆情应对、农贸市场规范管理、计量监管业务知识、消费纠纷处置、执法规范、行风建设等多个方面。六是健全和落实市监领域舆情风险研判汇报机制。明确不同风险等级舆情处置汇报流程，每季度研判市场监管领域舆情风险点，指定专人负责舆情信息收集、分发、跟进落实工作。七是专题研究发生的舆情事件，认真复盘，剖析原因，并组织各基层所、各业务股室负责人参加江门市监局举办的行风建设视频推进会。

　　4.加强农贸市场综合治理，持续开展农贸市场提质行动

　　一是股所联动，每月对辖区内大型农贸市场开展常态化巡查检查，重点检查公平秤是否摆放在显著位置，是否正常使用。二是压实计量管理人员主体责任。组织集贸市场管理方及计量管理人员召开《集贸市场计量监管管理办法》专项培训会，对经营户电子计价秤使用状态变更及时登记造册，及时调解计量纠纷并上报属地市场监管所。三是开展农贸市场综合治理。结合日常检查，对市场主办方及新任命的专兼职计量管理人员开展法律法规的宣讲解读，督促市场方借助智慧监管“邑食安”APP开展线上自查。

　　5.压实经营者主体责任，持续整治亮证亮照工作

　　一是督促市场开办方落实管理责任，派人前往各市场指导市场开办方和场内经营者落实证照公示管理。二是落实个案整改。有关经营主体已经取得《食品经营许可证》，并实行证照集中公示，从业人员也办理了健康证明。三是举一反三，对全市农贸市场开展巡查监管。确保场内食品经营者持有有效的《食品经营许可证》或者《仅销售预包装食品备案证明》，从事直接接触入口食品的从业人员都需取得有效的健康证明。

　　6.加强执法监管力度，改善农贸市场环境

　　一是压实市场开办方主体责任。集中约谈市场开办方，严格落实环境卫生制度，对市场内通道进行经营划线，确保商户在线内经营，垃圾、杂物自产自清，自觉落实“门前三包”责任。二是组织召开全市农贸市场开办方规范化业务培训会，进一步健全农贸市场管理制度，明确农贸市场开办方履行环境卫生和经营秩序等责任。三是加强执法监管力度。结合基孔肯雅热疫情防控工作，对全市农贸市场开展驻点监管。对环境卫生不达标和防控不力农贸市场实施立案处理并停业整顿。

　　7.持续全面深化改革，深入打造一流的营商环境

　　一是市场准入方面。推行住改商、一址多照、一照多址登记，将跨县域“一照多址”融入“全城通办”“企业迁移通办”改革举措；推行高效办成证照信息变更“一件事”新模式，实现营业执照与部分涉企许可信息变更登记联办。二是市场监管方面。出台《台山市“综合查一次”联合执法检查实施办法》，规定通过非现场检查方式监管行政执法检查事项；举办依法行政能力提升专题培训班并组织参加江门“亮码入企”和非现场执法培训会，出台涵盖22个领域526条减免责清单。三是知识产权保护方面。制定《台山市专利纠纷行政调解请求指南》《台山市专利侵权纠纷行政裁决请求指南》等宣传资料，通过入企宣传引导企业多元化解知识产权纠纷。推动综合性知识产权公共服务机构和指导站制度更新和建设完善，推动知识产权公共服务事项清单和办事指南持续优化；深入推进知识产权金融对接和宣讲培训，开展系列知识产权金融对接活动和知识产权专题宣讲培训。

　　8.加强政策业务指导，全面落实公平竞争审查制度

　　一是已争取财政资金支持邀请第三方机构对我市公平竞争审查工作情况开展评估，目前第三方机构已编写完成2024-2025年度全市公平竞争审查制度实施情况评估报告，并在我局官网公示上市评估报告。二是经我局督促整改，发文单位已对《台山市支持企业融资专项资金管理办法（试行）》中违反公平竞争审查标准的条款完成修订并重新印发。

　　9.加强业务培训，积极培育企业知识产权创新能力

　　一是开展形式多样的宣传等活动，提升公众知识产权意识。二是积极培育企业，并发动协助符合条件的企业申报国家知识产权优势示范企业和广东省知识权产示范企业等知识产权项目。三是举办高价值专利挖掘与培育培训活动，提高知识产权培育创新能力，专利授权数和有效发明专利数同比均有增长。

　　10.落实一次性告知制度，提升群众办事便利度

　　一是我局与行政服务中心分别安排专人对接材料告知落实不到位问题，明确双方职责与任务分工并开展相关整改。二是完成编制《台山市市场监督管理局政务服务窗口一次性告知工作规范》、《台山市市场监督管理局政务服务窗口人员工作规范》并打印、发放给窗口工作人员，另打印一份摆放学习资料专区供阅。三是在前台咨询窗口张贴公开咨询服务电话和“市监登记”微信号，强化线上线下沟通；并已在自助办理区、前台咨询窗口摆放办事指南。四是实行容缺受理+承诺补正，对非关键性材料缺失或瑕疵的，企业作出书面承诺后先行审核发证，允许领照时补齐材料。

　　11.及时更新办事指引，积极收集群众对指引的建议

　　一是在行政服务中心3楼东侧市监窗口增设事项二维码办事指引宣传架并在市监咨询窗口提供相关网址供群众搜索事项名称，查看并下载相关指引。二是服务事项办事指引二维码；已制作高频事项办事指引小册子并摆放在市监窗口资料架，同时现场提供常用指引54种、非常用指引78种打印服务。三是在市监窗口醒目、便民并兼顾隐私位置设置窗口意见箱收集群众意见，安排专人定期开箱管理。四是及时更新登记注册指引，安排专人前往各基层所现场检查，并提供更新内容给各市监所自行更新。

　　12.深化巩固“网上办”服务，着力提升市场准入退出效率

　　已确认“药品违法行为举报奖励”已开通网上办理服务；企业名称争议处理及其他行政奖励事项办理方式均已修改为窗口办理，快递申请。

　　13.落实督查报送机制，强化“双公示”报送工作

　　一是责任体系全面压实，报送质效显著提升。通过强化“双公示”报送工作、明确责任到人，数据上传前均开展严格准确性核查。二是专人专管机制落地，数据精准度有效保障。专人跟进“双公示”信息报送机制常态化运行，形成“初审+复核”双重校验模式。三是督查通报常态开展，工作重视度持续提高。定期督查通报机制全面落实，通过常态化督查、每月通报，倒逼各股室、市监所主动抓实“双公示”工作。

　　14.加强殡葬领域价格监管，积极履行监管职责

　　一是联合殡葬行业主管部门市民政局、价格主管部门市发展和改革局对我市各殡葬服务机构收费项目清理梳理，建立统一模板的收费项目清单，督促各殡葬服务机构在经营场所显著位置公示收费标准，并在台山市民政局官方网站集中公示。二是全面梳理殡葬领域相关的法律法规规章制度，并组织股室人员开展集中学习。

　　15.加强食品生产企业日常监管，切实消除风险隐患

　　一是持续做好食品生产企业、食品生产加工小作坊监督，结合消费特点和季节性风险，开展肉类产品违法行为整治、陈皮代用茶生产企业行动、饮用水生产企业排查等专项行动。二是突出对肉制品、白酒、食用油等重点品种监督抽检，对生产不合格食品的生产主体进行约谈，协助企业分析不合格原因，并提出针对性意见，督促其整改到位，强化企业主体责任意识。三是将当年出现不合格的生产主体，纳入至下一年的监督抽检计划中，持续跟踪，切实消除风险隐患。四是做好产品召回与指导整改，结合高频风险领域和民生重点领域食品生产企业开展成品抽检，借抽检监督倒逼企业自家产品自查自检。五是对组织食品生产业务骨干对出现抽检不合格的生产主体进行合规宣贯，指导企业做好食品添加剂使用规范、生产过程控制、管理制度制定落实等方面。

　　16.加强法律法规知识学习，提高执法办案质量

　　一是组织开展台山市2025年度国家工作人员在线学法考试，进一步提升执法人员法治素质。二是严格落实行政处罚案件审核制度，从规范性标准和合法性标准等方面对案件进行全面审核，对不符合上述标准要求的案件不予通过。三是开展案卷评审工作，强化事后监督，确保办结案件的法律认定、事实认定无误。

　　17.及时更新文书格式范本，规范执法文书

　　一是通过粤政易交流群、台山市政务办公系统（OA）等多种方式及时通知最新文书格式范本更新，防止出现执法文书不规范现象。二是严格落实行政处罚案件审核制度，从规范性标准和合法性标准等方面对案件进行全面审核，对不符合上述标准要求的案件不予通过。三是开展案卷评审工作，对2024年以来已办结的案件开展回头看，督促各办案机构做好已归档案件的查漏补缺。

　　18.查清罚没物品的去向，加强罚没物资的管理

　　一是经过清查，当前已对局机关和该市场监管所暂扣仓库完成清理盘点，确保物资与账目一致。二是举办执法影像记录和暂扣罚没物资管理工作培训，提升专管人员管理水平，查访各办案机构仓库管理情况，规范各机构仓库管理。

　　19.规范罚没物品销毁，重新核准暂扣罚没物资

　　一是完成暂扣物品和罚没物品已分仓管理，仓库物资已核准立册，仓库管理责任分明。二是做好暂扣仓库物资移送罚没仓库工作，在涉案暂扣物资依法没收时，由暂扣仓库管理员移交罚没仓库管理员复核，并由移送人、审核人、负责人签名确认，确保相关记录正确无误、落实到人。

　　20.提升仓库负责人管理水平，及时做好罚没物资清点

　　一是举办执法影像记录和暂扣罚没物资管理工作培训，提升专管人员管理水平。二是查访各办案机构仓库管理情况，核对暂扣物资，对案件已办结且必须依法罚没的暂扣物资督促移交罚没仓库管理。

　　21.严格执行罚没物资仓库管理制度，做好移交登记手续

　　一是办公室已安排专仓专人管理罚没物资，做到管罚分离。二是对现有罚没物资进行清点，已按制度要求做好移交登记手续。

　　22.合规使用罚没物资仓库，定期开展巡查监管

　　一是被挪用仓库已恢复仓库专用功能，非罚没物品已清除。二是当前暂扣物品和罚没物品均已核准立册。三是在案卷评查中同步对办案机构暂扣仓库、执法设备的不定期巡查。

　　23.排查梳理现行执法领域的相关制度，及时完善更新

　　一是制定《台山市市场监督管理局行政执法全过程记录清单》，同时废止2019年制定的《台山市市场监督管理局行政执法全过程记录清单》。二是举办执法影像记录和暂扣罚没物资管理工作培训，提升执法人员执法音像记录保存管理水平。三是经排查我局当前执行的制度规定与现行法律和上级制度未有冲突。

　　24.严格落实执法音像记录工作规定，加强执法音像记录学习培训

　　一是加强执法记录工作，对日常执法中必要开展记录的场景开展音像记录，至少指定一台独立设备用于转录储存执法音像。二是采购的新型执法记录仪已下发各执法办案机构，确保各市场监管所至少有一台新型号执法记录设备。三是组织执法影像记录和暂扣罚没物资管理工作培训，提升执法人员音像记录和保存意识。

　　25.严格规范执法手机使用，强调设备“执法属性”

　　一是规范执法手机的管理工作，已每一部手机背面贴上“执法专用”标签。二是对执法设备开展检查，确保各执法手机没有私人数据和非办公软件。

　　26.全面落实理论学习中心组学习制度，不断提升党员干部政治理论水平

　　一是已落实理论学习中心组学习制度，2025年第四季度至今召开了3次理论学习中心组学习。二是2025年第四季度开始将全市学习计划全部学习内容纳入了我局理论学习中心组计划。2025年累计召开理论学习中心组学习10次。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风情况方面

　　27.落实为基层减负要求，大力整治文风会风

　　一是精简会议，严控会议时间，严格控制参会人员范围。二是会议坚持开短会、讲短话，控制发言时间，有效控制会议规模、规格和时间。

　　28.加强公务摩托车监管，实行“一车一档”

　　一是组织各镇（街）市场监管所和综合执法股公车管理人员开展公务用车管理业务培训，对公务用车的管理、使用、登记进行了详细的讲解。二是指导市场监管所建立摩托车管理台账，并按要求记录台账。

　　29.严格执行用车审批，强化责任落实

　　一是认真核查用车审批记录，按用车流程认真填写审批单的用车时间，用车原因、领导审批签名等各项表格要素。二是督促各市场监管所认真核查2025年以来用车记录，补全出车缺失的信息，执行“一事一审”制度，按要求登记公车使用台账。三是要求各市场监管所每季度提交用车登记表到办公室，由专人进行检查，发现问题立即整改。四是组织各镇（街）市场监管所和综合执法股公车管理人员开展公务用车管理业务培训，对公务用车的管理、使用、登记进行了详细的讲解。

　　30.全面核查异常数据情况，规范使用公务用车管理系统

　　一是组织各镇（街）市场监管所和综合执法股公车管理人员开展公务用车管理业务培训，对公务用车的管理、使用、登记进行了详细的讲解。二是机关公车系统管理人员每日登录系统核查车辆状态，及时排查出现长时间申请用车的情况。

　　31.落实公车使用情况公示，接受干部职工监督

　　2025年第三季度，办公室已及时公示2025年1至9月份公车使用登记情况。

　　32.全面核查盘亏固定资产，确保资产管理账实相符

　　一是开展全面的资产盘点工作，对盘亏的资产进行核查。二是理清盘亏资产去向，目前已找回全部盘亏的实物。

　　33.全面梳理核查，及时更新固定资产台账

　　一是开展全面的资产盘点工作，逐项逐个对照资产台账。二是完成资产台账信息更正，明确资产使用部门和存放地点。

　　34.严格执行差旅费报销规定，进一步加强出差审批管理

　　一是对差旅费报销进行全面排查，并将问题款项退回。二是进一步强调差旅费报账有关要求，及时掌握基层市监所有关财务动向。三是制订差旅费报销登记表，所有差旅费报销资料均须进行登记，市局内审机构将对差旅费业务真实性进行不定期抽查。

　　35.规范接待管理，严格执行公务接待审批制度

　　一是严格执行公务接待审批制度，无公函一律不接待。二是组织办公室人员认真学习公务接待系统专题培训课件，分析接待常见问题和风险防范，进一步提高政治站位和规矩意识。

　　36.归档整理财务资料，规范财务印章使用

　　一是已将2020-2024年年度会计账本、会计凭证、会计报表等资料进行收集装订，按顺序整理入盒、立卷，与办公室进行资料移交归档工作。二是签订财务专用章移交书，出纳保管法人公章，财务专用章移交至股室负责人保管，工会财务章移交工会会计保管。三是进一步完善印章使用管理制度，将财务印鉴管理条款写入印章使用管理制度。

　　37.规范支付合同款项，按照规定程序办理

　　组织股室干部进一步学习《合同法》等法律法规，规范开展合同验收、支付审批流程，杜绝类似问题发生。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设情况方面

　　38.强化制度学习，推动民主集中制落细落实

　　一是组织党组成员重温《中国共产党党组工作条例》（以下简称《条例》），对《条例》的定位与原则、设立与组织、职责与边界、决策与执行等内容进行学习，进一步明确职责与要求，依规议事意识进一步提高。二是各党组成员会前都能结合分管工作实际，提交有关会议议题。同时在审议“三重一大”议题中，各党组成员也能依规积极发言。

　　39.科学调整班子分工，厘清岗位职责边界

　　已按要求调整班子分工，将原分管执法监督和罚没财物管理的分工进行调整。

　　40.加强理论学习，强化厉行勤俭节约、反对铺张浪费责任落实

　　一是做好2025年民主生活会材料审核工作，对照检查材料进行审核把关，将厉行节约反对浪费工作情况作为领导班子民主生活会的重要内容。二是组织中层以上干部在党组扩大会议上学习了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，累计参加人员50人次。

　　41.规范发展党员程序，提升党务工作水平

　　一是对2022年以来发展党员资料进一步梳理，特别针对讨论发展党员事项的会议记录进行督导检查。二是组织党务干部认真学习《中国共产党发展党员工作细则》，重点解读发展党员全程纪实操作指南（2024版），进一步提升发展党员工作的业务水平。

　　42.进一步明确组织生活会的会议流程，完善好会议记录内容

　　一是下发关于组织召开组织生活会的通知给各党支部，明确关于召开组织生活会的有关工作要求，要求各党支部实事求是开展相互批评工作。二是机关党办加强对各支部开组织生活会的会议流程，列席个别支部组织生活会，并对发现的问题及时反馈，另外，会后对各支部的会议记录进行检查。

　　43.充分做好会前准备，提升民主生活会成效

　　一是认真学习了关于召开民主生活会的有关要求，严肃认真强调了民主生活会的工作纪律。二是提前整理和收集各班子成员的个人发言材料和批评意见，严格把关发言材料的质量。三是会前与全体班子成员明确批评的方式方法，再次强调批评的重要性，要直面问题，达到红脸出汗的效果。

　　44.深化法规学习，源头优化岗位配置

　　一是已组织人事股全体干部组织学习《中华人民共和国公务员法》等法律法规，让每个人事干部都准确把握新录用公务员管理的有关要求。二是已对目前我局紧缺专业进行初步摸排，并制定进人需求表。

　　45.落实年假双重核查长效机制，确保年假管理规范精准

　　一是对近年年假和公示进行重核，进一步排查核算错误。二是落实年假公示落实双重核查制度，由负责跟进人员休假的人事干部和人事股股长交叉核对干部年假假单和公示报表，确认无误后共同签名。

　　46.加强警示教育，提高党员干部的廉政意识

　　一是做好深入贯彻中央八项规定精神学习教育有关工作，各党支部组织党员干部学习党章党规、典型案例，强化警示教育作用，提高党员干部的廉政意识。二是严格执行及时报告要求，每月及时提醒有重要事项变更的同事及时向人事股报备，由人事股及时更新公务员信息系统报市委组织部。三是积极开展谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态，特别针对中层干部、年轻干部、关键岗位干部开展常态化谈心谈话。

　　三、下一步工作计划

　　（一）驰而不息落实“后半篇文章”。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，经常自查炉灶，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需要长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，持续跟踪督办，确保按期完成整改任务。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，做好巡察“后半篇文章”，确保整改落实落地。

　　（二）持续用力提升整体成效。以巡察整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改成效在市场监管系统起到辐射带动作用，健全和完善全面从严治党长效机制，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

　　（三）拓展深化彰显独特优势。把巡察整改作为提升市场监管工作质效的强大动力，运用好巡察整改成果，转化运用指导工作实践，开展树立和践行正确政绩观学习教育，全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求，坚守市场监管安全底线，大力营造公平有序的市场环境，以新担当新作为推动工作落实，奋力开创新时代市场监管工作新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话 0750-5563862 ；邮政地址 台山市舜德路176号 ；邮政编码 529200 ；电子邮箱 tssscjdglj@jiangmen.gov.cn 。