台山市市场监督管理局

行政处罚决定书

台市监罚处字〔2020〕205号

当事人：台山市三合镇联安美联商店

主体资格证照名称：营业执照

统一社会信用代码：92440781MA4W7HFF6N

类型：个体工商户

经营场所:台山市三合镇联安市场北边铺位1-4卡

经营者：

组成形式:个人经营

注册日期：2010年6月17日

经营范围：零售：预包装食品、散装食品、乳制品、化妆品；卷烟。            

       2020年11月9日, 我局执法人员依法对位于台山市三合镇联安市场北边铺位1-4卡的台山市三合镇联安美联商店进行检查，经现场检查，发现当事人经营的商店内的货架上摆放有标有售价的超过使用期限化妆品：“霸王®”茶籽强根去屑洗发露（净含量：200ml）2瓶、“海飞丝®”去屑洗发露（净含量：730 ml）2瓶、“多芬”日常滋养修护洗发乳（净含量：400ml）2瓶、“多芬”密集滋养修护洗发乳（净含量：400 ml）1瓶、“好迪”定型摩丝（净含量：300 ml）1瓶、“宝美娜”柒牌劲爽男士Q10劲能保湿霜（净含量50g）1瓶。以上化妆品均超过使用期限。当事人告知我局检查人员，上述商品均是化妆品，摆放在货架上是用于销售的。现场，当事人无法提供上述产品的来货凭证、供货商资质资料、产品合格证明文件。当事人涉嫌销售超过使用期限化妆品，其行为涉嫌违反了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第八条第二款的规定，我局于同日予以立案调查。并依据《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第十八条第（三）项的规定，对涉案化妆品[详见《财物清单（文书编号第（202025）》]实施扣押行政强制措施。

      经查明，当事人于2016年10月15日在开平市沙冈鹏裕商行购进以下化妆品：1、以9元/瓶的价格购进“霸王®”茶籽强根去屑洗发露（净含量：200ml）2瓶，以13元/瓶的价格销售，该“霸王®”茶籽强根去屑洗发露卫生许可证：GD·FDA(1990)卫妆准字29-XK-0040号，生产批号和限期使用日期见包装标注（JC26B3A333、20200304），限期使用日期是2020年3月4日；2、以51元/瓶的价格购进“海飞丝®”去屑洗发露（净含量：730 ml）2瓶，以62元/瓶的价格销售，该“海飞丝®”去屑洗发露粤妆20160024，生产批号及限期使用日期（年月日）见包装标注（T20200915，7258A52340），限期使用日期是2020年9月15日；3、以25元/瓶的价格购进“多芬” 日常滋养修护洗发乳（净含量：400ml）2瓶，以32元/瓶价格销售，该“多芬” 日常滋养修护洗发乳生产许可证号：皖妆20160002，限期使用日期（年/月/日）及生产批号见包装标注（20200713B1HO），限期使用日期是2020年7月13日；4、以25元/瓶的价格购进“多芬”密集滋养修护洗发乳（净含量：400 ml）1瓶，以32元/瓶的价格销售，该“多芬”密集滋养修护洗发乳生产许可证号：皖妆20160002，限期使用日期（年/月/日）及生产批号见包装标注（20200713B1HO），限期使用日期是2020年7月13日；5、以11元/瓶的价格购进“好迪”定型摩丝（净含量：300 ml）1瓶，以18元/瓶的价格销售，该“好迪”定型摩丝生产许可证号：粤妆20160472，生产批号及限期使用日期（年月日）见瓶底标注（04MHGF06、20200605），限期使用日期是2020年6月5日；6、以8元/瓶的价格购进“宝美娜”柒牌劲爽男士Q10劲能保湿霜（净含量50g）1瓶，以13元/瓶的价格销售，该“宝美娜”柒牌劲爽男士Q10劲能保湿霜卫生许可证号：GD·FDA（2007），卫妆准字29-XK-2953号，生产批号及使用日期见标示（B0N0904P03、20200908），限期使用日期是2020年9月8日。以上化妆品均超出使用期限，当事人也没有销售过，货值金额合计277元。当事人无法提供供货商资质资料、进货凭证及化妆品合格证明文件，仅提供进销货台账。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.现场笔录1份共4页、现场相片1份共13页。

2.询问笔录1份共7页。

3.营业执照复印件1份共1页。

4.当事人身份证复印件1份共1页。

5、进销货台账复印件1份共1页。

       本局于2020年11月12日向当事人送达行政处罚听证告知书（台市监听告字〔2020〕205号），将本局的拟作出行政处罚的事实、理由、依据及处罚内容予以告知，当事人在法定期限内未向我局提出陈述、申辩，视为放弃此权利。

       本局认为，上述超过使用期限的化妆品，根据《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第十条第（七）项“过期、失效、变质的”的规定， 为假冒伪劣商品，当事人销售假冒伪劣商品的行为，违反了《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第八条第二款“禁止生产、销售假冒伪劣商品；禁止为生产、销售假冒伪劣商品提供服务。”的规定。鉴于当事人的违法行为没有不予、减轻、从轻、从重行政处罚的情节，参照《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十条“不具备法律、法规、规章及本规则规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，本案适用一般行政处罚。　

       依据《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》第五十五条第二款“生产、销售本条例第十条第七项所列商品的，责令停止销售，没收违法销售的商品，并处违法销售商品货值金额二倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定，建议责令当事人立即停止销售以上超过使用期限的化妆品，决定作出如下行政处罚：

       1、没收上述超过使用期限的化妆品：（1）“霸王®”茶籽强根去屑洗发露（净含量：200ml）2瓶，卫生许可证：GD·FDA(1990)卫妆准字29-XK-0040号，生产批号和限期使用日期见包装标注（JC26B3A333、20200304），限期使用日期是2020年3月4日；（2）“海飞丝®”去屑洗发露（净含量：730 ml）2瓶，粤妆20160024，生产批号及限期使用日期（年月日）见包装标注（T20200915，7258A52340），限期使用日期是2020年9月15日；（3）“多芬”日常滋养修护洗发乳（净含量：400ml）2瓶，生产许可证号：皖妆20160002，限期使用日期（年/月/日）及生产批号见包装标注（20200713B1HO），限期使用日期是2020年7月13日；（4）“多芬”密集滋养修护洗发乳（净含量：400 ml）1瓶，生产许可证号：皖妆20160002，限期使用日期（年/月/日）及生产批号见包装标注（20200713B1HO），限期使用日期是2020年7月13日；（5）“好迪”定型摩丝（净含量：300 ml）1瓶，生产许可证号：粤妆20160472，生产批号及限期使用日期（年月日）见瓶底标注（04MHGF06、20200605），限期使用日期是2020年6月5日；（6）进“宝美娜”柒牌劲爽男士Q10劲能保湿霜（净含量50g）1瓶，卫生许可证号：GD·FDA（2007），卫妆准字29-XK-2953号，生产批号及使用日期见标示（B0N0904P03、20200908），限期使用日期是2020年9月8日。    

2、罚款277元。      

       当事人应在收到本行政处罚决定书之日起十五日内，按《江门市台山市非税收入罚款通知书》的说明到邮政银行台山支行任何一间营业网点缴纳罚款，或在办案部门通过POS机刷卡缴纳罚款。到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人如对本行政处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起六十日内，向江门市市场监督管理局或者台山市人民政府申请复议，也可在收到本处罚决定书之日起六个月内依法向江门市江海区人民法院提起诉讼。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。

                                                                                                                                                     台山市市场监督管理局          

                                                                                                                                                         2020年11月18日