政府工作报告

——2026年2月5日在端芬镇第十八届人民代表大会

第十二次会议上

端芬镇人民政府镇长 叶紫云

各位代表、同志们：

　　现在，我代表端芬镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2025年政府工作回顾

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是端芬镇锚定“华侨文化旅游特色镇”目标砥砺奋进的关键一年。镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真落实省委“1310”具体部署和江门市委“1+6+3”工作安排，经济社会各项事业呈现向上向好积极态势。

　　一、聚力产业强基，经济发展稳中有进

　　（一）核心指标多元承压。规上工业产值、固定资产投资、外贸进出口额保持稳定规模，限额以上社会消费品零售额同比增长32%；一般公共预算收入同比增长7%。

　　（二）引资兴业质效双升。坚持农旅、文旅、工业招商齐头并进，成功洽谈绿盛食品鳗鱼加工、久慎水产烤鳗、新得宝食品、阿特拉斯民宿、融盛农牧等5个入库招商项目，总投资超3亿元；落地隆文风电场“大代小”、共荣食品、珍香大米等技改项目3个及光伏项目2个，产业发展动能持续注入。

　　（三）全域土整落地见效。全域土地综合整治实施方案获省自然资源厅批复，开展土地整理、典型镇“七个一”“幸福河湖”等3个项目包12个子项目建设。采取“EPC+O”模式，提升项目整体实施效率，实现全生命周期效率与效益最大化。

　　二、深耕“百千万工程”，镇村品质焕新提质

　　（一）圩镇建设提档升级。优化完善第三批典型镇建设规划，获省级审查“优秀”档次。深化“央地合作”，落实项目“投建营”一体化模式，以美丽圩镇“七个一”建设为抓手，全面提升圩镇风貌。结合侨乡特色，对美丽示范主街建筑开展五要素改造，重拳整治“六乱”问题，圩镇颜值焕然一新。建成集历史展示、特产展销于一体的多功能圩镇客厅，打造兼具休闲健身、旅游观光功能的绿美生态小公园，优化美丽河道空间布局，升级市场周边环境，营造整洁有序、宜居宜游的城乡新风貌。

　　（二）典型培育成效凸显。以示范引领树标杆，高标准完成海阳村农事综合服务站建设，交由强村公司专业运营，每年为村集体实现增收；西廓村落地3项民生建设项目；锦江村聚焦村容村貌提升，高质量完成锦江、锦屏村环村路铺设，同步完成公园、路口、体育广场入口升级等重点工程，形成一批可复制、可推广的乡村发展样板。

　　（三）侨力赋能乡村建设。深化侨助“百千万工程”机制，广泛发动海内外乡亲投身家乡建设。锦江村以“项目库”为抓手，运用“上级补+村民筹+侨胞捐”多元筹资模式，累计募集村民自筹与侨胞捐赠资金，重点推进全村路灯亮化、公共区域美化、村场硬底化三大工程，乡村宜居品质显著提升。发动华侨捐资建设那泰村大岭书院，丰富乡村文化供给。

　　（四）“三大革命”纵深推进。深化人居环境整治，建强保洁联动队伍，实现人员统筹调度、全域覆盖。在典型村试点成功后，将自然村环境卫生、公厕保洁等成熟机制向12个行政村全面推广，持续擦亮农村人居环境底色。巩固“厕所革命”成效，全面摸排全镇公厕、户厕数量及现状，建立问题台账、逐项销号整改，问题厕所整改率达100%。攻坚农村污水治理，完成52个自然村污水治理任务，农村水环境持续改善。

　　（五）绿美底色厚植增效。开展“增绿添彩换新颜”专项行动，打造党员林、人大代表林、商会林等6大主题林，累计种植苗木7200棵，以点带面绘就镇域绿色生态画卷，实现“含绿量”与幸福感双提升。

　　三、深化文旅融合，特色品牌持续擦亮

　　（一）侨韵廊道提质焕彩。大隆洞河成功入选2025年全国幸福河湖建设名单，既是广东省两条入选河流之一，也是江门市唯一获此殊荣的河流，同时，大隆洞水库入选省美丽河湖优秀案例。聚焦河道生态与文旅价值双向赋能，重点推进大隆洞水库上游溢流堰改造、大隆洞河（海口埠—梅家大院）段综合整治两大工程，对河岸道路及景观进行全方位风貌升级，打造露营营地、房车营地、映阶碧草三处特色休憩节点，构建起兼具运动健身、游览观光、休闲体验功能的河道门户空间，让“幸福河湖”成为端芬文旅新地标。

　　（二）文旅消费激活升温。深度融合“华侨建筑+广东音乐+咖啡美食”核心文化元素，串联骑行、摄影展等多元体验形式，五一期间举办“侨乡音韵・乐动端芬”文化嘉年华活动，吸引游客超8万人次，引发文旅消费热潮。编制全域旅游导览地图，系统整合特色线路、侨乡美食、精品民宿等核心资源。加快推进阿特拉斯风情民宿、汀江花园建设，全方位升级旅游服务软硬件，让游客“玩得舒心、留得安心”。

　　（三）品牌矩阵扩容增效。高标准打造葡国风情侨乡驿站，华侨文化研学中心正式投入运营，累计接待考察及研学团队超40次，成为传播侨乡文化的重要窗口；活化利用闲置侨校庙边华侨中学，打造绿蓑衣音乐主题庄园，成功举办特色活动15场，接待游客及音乐爱好者超4500人次，文旅品牌影响力持续扩大。

　　（四）业态创新焕新出彩。深挖华侨建筑资源价值，推动梅家大院业态迭代升级，引入闲庐往事茶餐厅、邑家亲美食馆等网红打卡店铺，丰富餐饮、土特产等消费场景。全镇年度接待游客超70万人次，旅游综合收入实现同步大幅增长。绿禾闲庐活化民国华侨老宅，创新推出“侨乡下午茶”“银信手作”等沉浸式体验项目；利众生态园升级布局房车露营与自然教育基地，将传统“采摘打卡”升级为深度田园研学体验，文旅业态层次感与吸引力显著提升。

　　四、聚焦民生福祉，幸福底色愈发浓厚

　　（一）农业筑基品牌提效。筑牢粮食安全根基，全镇早晚造水稻种植面积达97225亩，亩产399公斤，良种覆盖率实现100%。大力培育新型农业经营主体，江联米业成功入选“粤字号”农业品牌创新培优实践点，获评“广东丝苗米江联示范基地”称号，以品牌化发展推动农业提质、农民增收，夯实民生保障底盘。

　　（二）设施升级环境提质。持续推进“四好农村公路”提档升级，积极争取省专项资金，加快上泽至塘底道路升级改造工程，完成村道C386线、C507线等6个农村公路改建项目，畅通群众出行“最后一公里”。推进墩寨高龙村道加固、墩寨清湖环境整治、莲湖路灯及自来水改造等水库移民项目，全方位完善农村基础设施。发动香港台山商会捐资260万港元支持端芬中心学校校舍外墙翻新工程，强化校园安全。

　　（三）卫健提质环境创优。深入开展爱国卫生运动，精准划分17个村（社区）为76个基础网格，构建“镇干部包村、村干部包片、网格员包户”三级责任闭环体系，以“一村一图”实现全覆盖整治。严格落实“全民清洁日”“门前三包”等制度，组建171人消杀队伍，在基孔肯雅热疫情防控等工作中冲锋在前，累计清理垃圾1500余吨，完成消杀面积160余平方公里，同步推进“三清三拆三整治”，拆除危破房、猪舍杂物房329间，有效切断蚊虫孳生链条。

　　（四）养老服务优化供给。建成1个镇级养老服务中心，4个村级养老服务站；台山市端芬镇卫生院（养老服务区）获评2025年度广东省三星级养老机构；完成低保、特困居家适老化改造3户。

　　（五）文化润心学堂暖心。深化“双报到、双服务”机制，精心打造“公益学堂”服务品牌，精准对接“一老一小”及中青年群体多元需求，累计开展特色学堂76期，服务群众约1100人次，以丰富的精神文化供给滋养群众心灵，让民生幸福更有温度。

　　五、强化治理效能，社会大局平安稳定

　　（一）学习教育深化践行。深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织党员领导干部讲授专题党课117场，覆盖党员3115人次。领导班子查摆并整改问题15个，班子成员整改问题131个，各村党组织整改问题68个，以严的基调转作风、树新风。聚焦群众急难愁盼，收集并解决民生实事50件，让群众获得感、幸福感更加充实。

　　（二）基层减负落地见效。扎实推进乡镇履职事项清单编制工作，完成三张清单编制工作，梳理基本清单126条（含特色事项13条）、配合清单81条、收回清单455条。重拳清理村级冗余事务，累计清理村级工作事务4类68项、机制牌子15类202块，减少证明事项3类51项。

　　（三）执法规范效能提升。聚力“三个建设”，锻造过硬执法铁军，聚焦自然资源、农业农村、林业、耕地保护、食品药品安全、市场监管等重点领域，开展专项执法36次，排查整改违法违规问题68个。全年立案31宗，涉企行政检查共308次，开展执法培训8场覆盖72人次。开展普法宣传18场、发放资料2000余份，引导群众学法守法，明晰行政执法准则，持续增进行政执法满意度。

　　（四）应急提质防线筑牢。完成镇村应急预案修订，全年组织辖区企业、村居开展应急演练40余次，覆盖1500余人次。深入推进电气安全、电动自行车火灾风险隐患专项治理，新增充电桩口144个，排查整改飞线充电隐患102处。常态化开展安全生产大排查6次，排查经营主体425余家次，整改隐患197个。严格落实24小时值班值守，组建50余人应急队伍，定期补充应急物资储备点物资，全年未发生重特大安全事故及灾害伤亡事件。

　　（五）平安筑基全域护航。完善“人防+物防+技防”防控体系，升级村级监控51个，组建17支治安巡逻队，累计巡逻2400余人次。健全三级矛盾纠纷排查化解机制，全年排查218起、化解209起，化解率95.8%。开展普法宣传24场，覆盖2000余人次，规范17个村（社区）调解室建设，强化重点人群管控帮扶。

　　（六）监督强化质效提升。严格按照法定权限和程序履职尽责，“三重一大”事项全部经集体会议决策。全面贯彻法治政府建设工作要点，自觉接受人大、政协监督，办理人大代表建议1件、政协委员提案2件，完成率和满意率均达100%。强化宣传效应，夯实思想根基，在各级媒体平台累计宣发稿件100余篇。落实全面从严治党，开展提醒谈话、警诫谈话14人次，立案处理7人，让“红脸出汗成为常态”。坚持常态化过紧日子，抓实内部经济责任审计。

　　此外，工会、青年、妇女儿童、老龄、助残、统计、民族、档案、保密等工作进一步加强。

　　过去一年取得的成绩来之不易，这离不开以习近平同志为核心的党中央的领航掌舵，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开台山市委、市政府及镇委的正确领导，离不开各位人大代表、政协委员的有力监督和支持，离不开全镇人民的积极参与和团结奋斗。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，端芬镇在实现高质量发展、解决发展不平衡不充分问题仍然面临不少困难和挑战。如工业经济结构、产业链、抗风险能力有待提升；耕地集约利用与产业用地的平衡仍需优化；农文旅融合层次、配套服务、文化转化有待突破等。对此，我们将高度重视、迎难而上，以更有力的措施推动问题解决。

2026年重点工作

　　2026年是“十五五”开局之年，做好今年工作意义重大。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神。贯彻党中央“五个必须”的要求，贯彻上级各项决策部署，认真落实市委十四届十一次全会暨市委济工作会议精神，坚持稳中求进、提质增效，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，扎实推动高质量发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局起好步。

　　今年全镇经济社会发展主要预期目标为：规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5.5%，外贸进出口总额增长4%，地方一般公共预算收入增长3%。重点抓好以下工作：

　　一、招商引资，聚力产业提质

　　高质量编制“十五五”发展规划，谋划一批契合发展需求、顺应群众期盼的优质项目。多管齐下抓实招商引资，党政一把手亲自抓、负总责，深入开展全要素招商、以商引商、以侨聚商，确保引进超亿元项目2个。优化产业园区整体布局，推动龙山工业园区升级改造，盘活闲置低效工业用地、提升土地利用质效，持续强化对企业的精细化、保姆式服务，加快中广核隆文风电场“小改大”项目、绿盛活鳗养殖基地、传明联二期、新台环保等重大项目建设，推动项目早落地、早投产、早见效。

　　二、侨乡文旅，擦亮侨乡名片

　　将梅家大院、海口埠串珠成链，深化“文旅+”产业融合发展，大力培育“情绪经济”，推动游客“流量”向消费“留量”高效转化，持续放大文旅消费带动效应。加强与四季文旅公司合作开发运营，探索“老建筑+新业态”模式，推动梅家大院活化提质，结合圩镇客厅辐射效应，提升“互动+打卡”沉浸式体验。构建大隆洞幸福河湖样板，提升“一河两岸”生态景观风貌，加快推进阿特拉斯风情民宿、汀江花园建设，盘活利用周边80亩地，配套布局庭院式酒店、主题餐厅、河滨民宿、稻田景观等业态，打造侨乡特色风情街，同步开展河堤建筑物修复改造、交通道路建设、河堤景观改造等基础设施工程。

　　三、全域整治，盘活土地资源

　　加快推动全域土地综合整治（一期）12个项目建设，引入社会资本参与“EPC+O”模式，加快现代农业业态导入，提升项目造血能力，围绕“增耕地、优空间、护生态、兴产业”目标，加快农用地整理项目的土地清查、测绘等工作，完成1000亩农用地流转，推进土地整理、生态修复与侨乡文旅活化。

　　四、精耕农产，延伸产业链条

　　一是赋能“鳗鱼+”特色产业。建设鳗鲡生态养殖美丽渔场、鳗鱼文化体验馆，构建“生态养殖+科普体验+精深加工”三产融合样板。二是聚力丝苗米产业链发展，通过“补改投”撬动江联米业丝苗米绿色仓储项目建设，实现从育种到加工、仓储、销售的完整产业链闭环。三是发展禽类绿色循环经济。持续推动麻黄鸡良种绿色循环养殖区建设，推动得宝食品菜篮子生产基地落地，加快融盛农牧肉鸽基地智能化升级。四是打造以尖椒、香水柠檬为核心的农产品种植基地，打造“侨乡农家菜”特色品牌。

　　五、汇聚侨力，助力“百千万工程”

　　凝聚侨心，深化“侨都赋能”工程，凸显华侨乡亲对“百千万工程”的助力作用，将华侨资源转化为乡村发展动能，完善侨助工作机制，建立侨资项目跟踪服务体系，推动侨胞参与乡村治理，引导侨胞以资金捐赠、项目认领等方式深度参与乡村建设。

　　六、厚植民生，增进福祉效能

　　推进城乡绿美一体化建设，提升凤山公园绿化景观层次，规划建设3个口袋公园。推进基础工程提级改造，加快实施高标准农田改造提升工程，全面升级农田基础设施。持续推进基本公共服务均等化，巩固深化医养融合服务成效，建设西头、锦江养老服务站。

　　七、绿美生态，筑牢生态屏障

　　结合闲置空间利用、“五个一”建设，打造50个绿化“点”，种植树木7914棵；聚焦G240交通干线、端芬河河流水系沿岸区域、梅家大院景区周边等重点区域，打造2个绿化“片”，种植树木286棵。同时，扩大铁冬青种植覆盖面，做深做实“绿美+经济”文章，以绿美建设撬动生态与经济双重效益。

　　各位代表！旧卷铺陈千秋景，新毫点染万里春。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，策马扬鞭开新境，实干笃行建新功，把一个个“发展谋划”干成“生动实景”，一桩桩“民生愿景”化为“幸福实绩”，确保“十五五”首役获全胜、开局换新颜，在推进中国式现代化建设中走在前列中作出端芬新的更大贡献！