根据市委统一部署，2025年3月下旬至7月下旬，市委第二巡察组对市民政局党组进行了巡察。2025年9月1日，市委第二巡察组对市民政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任

　　党组书记切实履行第一责任人责任，亲自过问、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，带头抓好分管领域内的整改落实；业务股室和下属单位迅速制定详实、具体、可操作的整改方案，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

　　（二）聚焦问题短板，扎实推进巡察整改落地见效

　　对照巡察反馈意见全面梳理查摆，逐项制定整改方案、明确整改措施、责任分工和时限要求。整改工作坚持“当下改”与“长久立”相结合，分类施策、精准发力：对于能够立即解决的问题，要立行立改，确保在最短时间内见到成效；对于需要一定时间解决的问题，要明确时间表、路线图，倒排工期、挂图作战，确保在规定时限内取得实质性进展；对于涉及体制机制等深层次问题，要深入剖析根源，举一反三，建章立制，着力构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，坚决防止问题反弹回潮。

　　（三）严肃党内政治生活，高质量召开巡察整改专题民主生活会

　　会前认真组织学习、广泛征求意见、深入谈心谈话，扎实做好各项准备工作。2026年2月10日召开巡察整改专题民主生活会，主要负责人带头作对照检查，班子成员紧扣巡察反馈问题深入查摆、深刻剖析，严肃开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，达到红脸出汗、排毒治病、增进团结、促进工作的目的，为持续深化整改夯实思想基础。

　　二、巡察集中整改落实情况

　　（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

　　1.在落实上级重大决策部署上持续发力，加快推进长者饭堂项目建设

　　一是完善机制，推动长者饭堂规范化可持续化发展。印发《台山市推进长者饭堂提质增效行动方案》，结合台山实际发展多形式老年助餐模式、规范质量供给；出台《台山市长者饭堂建设运营工作方案》，明确长者饭堂建设运营补助和个人用餐补贴的范围、方式及标准，规范长者饭堂建设运营，把用餐补贴落实到个人。

　　二是加大宣传力度，提升群众对长者饭堂的认知度。通过新闻报道、现场宣传、现场参观、派发小册子等方式提高长者饭堂知晓率，就餐人数稳步提高。积极推广长者饭堂慈善助餐点的助餐模式，2025年9月-2026年2月，全市共增设长者饭堂慈善助餐点4家。

　　三是摸清底数，切实满足长者的就餐需要。建立就餐长者底册并定期摸排更新，动态掌握就餐长者底数，长者的就餐需要得到及时满足。

　　四是对上争取支持，合理分配各类资金。2025年我市积极争取上级资金支持，根据上级支持部分、镇（街）出资部分的原则，按就餐人数、场室改造及设备需求给予一定补助，提高资金使用实效。对各长者饭堂（含社会化助餐点）进行考核，收集资金需求，为新一年度资金安排提供依据。

　　2.持续规范殡葬领域管理，强化廉政风险防控

　　一是加强墓地建设监管，提升管理规范化水平。强化基层源头约束，指导各村（社区）将严禁违规建坟等条款纳入新版《村规民约》，压实末端责任；建立日常巡查及月度零报告制度。建立与各镇（街）的信息互通机制，各镇（街）加强对重点区域巡逻，将违规建坟扑灭在萌芽状态。强化政策宣传，在“台山发布”发布《关于禁止违规建造坟墓的通告》《文明行山护青山 平安清明寄相思》，深入冲蒌、四九、三合、深井、白沙、水步、海宴等镇开展实地宣讲，有效提升群众法治与生态意识。

　　二是强化公墓收费日常监督。建立常态化监督检查机制，印发相关指南，明确收费项目、标准及公示要求，为规范管理提供制度保障；进一步细化服务项目价格公示要求，各机构已完成公示牌设置，公示率达100%。推动全市主要殡葬服务机构收费网络集中公示在市民政局网站发布，实现收费信息“一网通查”，方便群众查询和监督。

　　三是规范丧仪鲜花使用管理。完善丧仪鲜花处理制度，组织对全市殡葬系统管理人员及市殡仪馆全体从业人员开展专题教育培训，提升规范操作能力。

　　四是严格规范收费标准。出台服务收费管理制度，全面梳理并规范所有收费项目，明确了收费依据、标准和程序。

　　五是规范宣传秩序，营造健康有序环境。规范市殡仪馆周边秩序，组织开展市殡仪馆周边环境广告清理整治，拓宽政策宣传渠道，通过市民政局官网及全市各殡葬服务机构广泛宣传。

　　3.增强养老服务主动性，强化监管实效

　　一是强化公建民营社会化运营项目监管。加强对养老机构的监督检查，制订专项整治工作方案，对全市养老机构围绕养老机构服务监管等方面问题开展专项整治，全力维护老年人合法权益，提升全市养老服务质量和安全水平。

　　二是坚持以群众需求为导向，精准推进适老化改造。规范适老化改造要求和流程，强化改造前入户评估，一户一档，做到切合群众实际需求。

　　三是加强集中供养人员资金使用监管。全面核查特困金使用情况，强化督导，联合多部门组成工作专班开展“联合体检”，有效提升养老机构安全管理水平；开展养老机构负责人培训，加强养老机构财务人员培训，熟悉相关业务政策，规范资金收支，合法合规做好养老资金账目。

　　四是加大高龄津贴政策宣传力度，提升政策知晓率和覆盖面。加强动态核查，加强一年2次排查和宣传，通过网站发布高龄津贴标准通告等形式，加大宣传力度。积极推行“免申即享”工作机制，对高龄津贴发放工作进行完善，对台山市高龄老人政府津贴实行“免申即享”。

　　（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

　　4.强化宗旨意识，提升履职担当能力

　　一是坚持便民服务正确导向。建立并完善市殡仪馆公共服务设施管理规范和设施定期巡查与维护机制，及时发现并处理破损、老化问题，形成常态化的监管维护制度。组织市殡仪馆工作人员开展专题教育培训，切实增强工作人员的服务意识和责任担当。在市殡仪馆业务大厅安装4套“好差评”评价器，邀请办事群众对服务质量进行现场评价，增强了公众监督的透明度和参与度。

　　二是强化走访核实。建立健全高龄津贴动态核查机制。加强救助对象动态管理，开展低保、特困、低保边缘家庭、支出型困难家庭状况核查工作和困难群众排查救助工作，加强困难群众关爱与权益保障，指导各镇（街）通过“铁脚板”方式做好重点人群排查走访工作。

　　5.严格执行公车管理制度，加强公车管理

　　一是严格规范公车使用。组织开展公务用车管理业务培训，集中学习相关文件精神，熟悉公务用车规范管理知识，切实提升管理员思想认识和管理水平。全面规范公务用车使用、调度、维护等全流程管理，做到用车必审批、出车有登记、信息可追溯。

　　二是严格把关报销审核。对车辆维修表格进行重新设计与优化，严格执行维修申请、验收双确认制度，做到全程留痕、闭环管理；进一步明确车辆维修的审核流程和标准、各级人员的职责和权限，确保公务用车合理使用和行车安全。

　　6.健全内控管理机制，强化监管责任落实

　　一是规范仓库管理。出台仓库管理制度，以制度固化管理流程，确保出入库台账精准规范、账实一致。实行用品专人每日核对、每月全面盘点制度，确保账实相符。同时加强仓管人员履职培训与制度宣贯，确保出入库登记、定期盘点等要求落到实处。

　　二是规范账目管理。全面规范收费台账与收入账务管理，通过优化业务操作流程，规范发票信息登记及消费项目核销机制，台账记录精准可靠。强化出纳、会计人员履职管理，严格落实每日收费台账与会计账核对制度，做到账账相符、账实相符。

　　三是强化采购与工程管理规范化建设。通过召开采购管理培训会，组织局机关及下属事业单位相关人员系统学习政府投资项目法规制度，有效提升采购人员的政策理解与实务操作能力，同时对相关人员开展提醒谈话，增强纪律意识与风险意识，落实“抓早抓小、防微杜渐”要求，为防范廉政风险、保障采购与支付工作规范廉洁运行提供有力支撑。

　　四是规范请（休）假管理。严格落实年假申请与销假流程，建立动态管理台账，安排专人负责整理请（休）假材料，做到账实相符。同时加强组织人事工作指导，强化责任意识与规范意识，有效防范管理疏漏。

　　（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　7.加强党组织系统谋划，推进党务工作规范化运行

　　一是全面加强党组织建设。完成局属3个党支部换届选举，配齐配强基层班子，提升党组织领导水平与模范引领作用。对基层党支部班子建设开展专项检查，聚焦岗位空缺和选举程序，及时指导完成空缺岗位换届。将“无长期岗位空缺”纳入年度党建考核，与评优评先、绩效挂钩，有效推动基层主动补位、持续优化班子建设。

　　二是扎实推进党员发展和社会组织党建工作。严格按照党员发展程序，将社会组织的两名积极分子发展为中共预备党员，有效壮大两新支部党员队伍。同时，开展社会组织党建“两个覆盖”提质行动，全面摸排党员分布情况，新建社会组织联合党支部2个，实现党的组织和工作在民政主责领域的全覆盖。

　　8.严抓作风建设，规范组织生活

　　一是规范组织生活管理。 印发组织生活全程纪实管理办法，建立组织生活会、学习会纪实台账，会前由党支部书记审阅批评与自我批评材料及党员学习体会，确保材料内容真实、针对性强。举办系统党支部组织生活业务培训会，覆盖党务骨干，切实提升党务干部规范开展组织生活的思想自觉与行动自觉。

　　二是印发党建档案管理规范及“三专一单”操作指引，细化专柜、专锁、专人及交接清单流程，实现交接登记闭环管理。将党建档案管理纳入书记述职评议A类指标，有效提升档案管理规范化水平。

　　9.深入推进全面从严治党，持续加强党风廉政建设

　　一是健全履责与监督机制。制定“一把手”党风廉政主体责任清单，将按期办结交办信访件、如实说明函询问题等任务纳入其中，并配套建立履责台账。实行“书面说明+独立调查”双轨并行，防范风险漏洞。

　　二是全面强化财务监督与党内政治生活建设。全面推进第三方审计全覆盖，并制定常态化审计计划，形成长效监督机制。扎实开展财务专项督查，聚焦关键环节与风险点，实现内部管理规范有序、财务风险有效防控。严格执行党内政治生活制度，实现干部职工学习全覆盖。

　　三是筑牢民生资金廉政安全防线。举办读书班及党组（扩大）会议，深入剖析民生资金领域违纪违法典型案例，教育引导干部职工吸取教训、举一反三，切实增强廉洁纪律意识与责任担当，筑牢拒腐防变思想防线。

　　10.严格规范选人用人工作，强化干部档案监督管理

　　一是规范干部选拔任用程序，提升人事工作质量。组织人事干部积极参加组织人事培训，系统学习干部选拔任用及民主推荐程序要点。在考察启动前集中培训考察组成员，明确民主推荐流程、票数清点、个别谈话及材料核查等要求，强化程序意识。

　　二是全面提升人事档案管理水平。组织人事干部积极参加组工课堂及组织人事培训，深入学习干部人事档案任前审核要点，提升业务能力。对干部人事档案进行全面盘点，建立清晰规范的台账清单，采取“交叉审核+集中复核”方式，准确认定信息，补充完善重要档案材料。

　　三是规范“三龄两历一身份”认定。全面完成人事档案信息核查，修订完善档案管理规章制度，明确“三龄两历一身份”认定标准与程序，实现档案审核有章可循、规范有序。

　　（四）巡视巡察（审计）等整改落实情况方面

　　11.强化组织建设，持续优化干部队伍

　　深入开展事业单位改革调研，聚焦履职效能、收支平衡、人员结构等核心指标，科学研判整合优化方案。2026年计划招录公务员1名，完成市救助管理站和市社会福利院职能调整，成立市民政事务服务中心，有效整合服务资源，推动队伍结构科学化、资源配置高效化，为主责主业高质量履行奠定坚实基础。

　　三、下一步工作计划。

　　（一）持续压实整改责任，推动整改见底见效

　　严格落实局党组主体责任、班子成员“一岗双责”，坚持标准不降、力度不减，对已完成整改的问题定期开展“回头看”，强化跟踪问效；对难点堵点问题持续攻坚、重点督办，严格执行台账管理、销号管理，确保各项整改任务一抓到底、落地落实。

　　（二）健全长效机制建设，深化标本兼治

　　坚持“当下改”与“长久立”相结合，深刻剖析问题根源，举一反三补齐短板，围绕养老服务、儿童福利、社会救助、殡葬管理、社会组织监管等重点领域，健全完善制度体系和工作机制，切实堵塞管理漏洞，真正做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　（三）强化成果转化运用，提升民政工作质效

　　将整改成效与民政事业高质量发展紧密结合，聚焦长者饭堂、养老服务、殡葬管理等薄弱环节，转作风、提效能、惠民生。同时从严管党治党，严明纪律作风，强化重点领域廉政风险防控，营造风清气正的政治生态，切实把整改成果转化为提升民政服务水平、增进民生福祉的实际成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0750-5522280；邮政地址台山市台城街道桥湖路39号；邮政编码529200；电子邮箱tssmzjbgs@jiangmen.gov.cn。

　　中共台山市民政局党组         

　　2026年5月28日