政 府 工 作 报 告

——2024年8月28日在赤溪镇第十七届人民代表大会

第八次会议上

赤溪镇人民政府镇长 李小仪

各位代表：

　　现在，我代表赤溪镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

上半年工作情况

　　2024年来，赤溪镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排及台山市委各项工作要求，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕创建省级“百千万工程”典型镇的目标要求，强化措施、精准发力，推进经济社会各项事业实现新进展。1-7月，完成镇级财政收入1614.8万元，同比增长11.64%；完成规上工业产值5927.21万元，同比增长33.47%；规上工业增加值746.06万元，同比增速36.88%；完成工业投资5464万元；完成社会消费品零售总额719.5万元，同比增速2.8%；预测完成外贸进出口700万元。

　　今年来，我们主要做好以下方面工作：

　　一、对接湾区、全域谋划，推动发展布局持续向优

　　融湾步伐更加稳健。持续做好大湾区重大建设项目服务保障工作，黄茅海跨海通道预计今年年底前完工通车，大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心项目动工建设，台山核电二期3、4号机组前期有关工作顺利推进，与国能台电签订全面深化合作协议。规划布局不断优化。结合“百千万工程”典型镇建设工作部署，对接滨海宜居、临港经济、能源发展、生态休闲四大板块，科学谋划镇村发展布局。目前，《赤溪镇特色镇规划（2024-2026）》、概念性总体规划、科普小镇和康养小镇规划已出初步成果，护岭、磅礴、长安村庄规划优化提升工作有序推进。产业平台加紧谋划。规划建设占地约2000亩的月湾发展集聚区，首期规划区位于黄茅海跨海通道月湾服务区南部，规划面积504.5亩，已完成预征地500多亩。

　　二、稳中求进、实体为本，推动经济质效持续提升

　　重点项目加力推进。昌盛商业广场和黄茅田生态游乐园2个新亿元项目均已动工，并按节点推进建设；蕉湾顶矿区、合峰石业项目已通过安评等各项手续；小马凹矿项目正积极争取挂牌出让。对企服务提质提效。成功“抢指标”，完成合峰石业、华盛食品等6宗56亩用地报批，强化项目用地保障；协助企业申请惠企资金20万元；走访企业、商铺400余家次，小微企业诉求快速响应平台“接诉即办”事项办结率100%。招商引资持续发力。赴广州、佛山等地考察6家意向企业，邀请江门大襟岛白豚湾旅游、湖北世宇新型建材等40家企业来赤溪考察洽谈，新增10个在谈项目。目前，计划投资约5亿元的国能新型建材循环经济示范项目已通过台山市招商联席会议，计划投资3亿元的大襟岛康养项目正积极协调用地事宜。

　　三、激活资源、做强产业，推动强村富民持续走实

　　粮食安全不断夯实。农业、渔业、畜牧业总体平稳，春耕种植粮食作物27485亩、粮食产量11428吨，完成567.28亩撂荒地复耕复种，加快推进冲金村3000亩高标准农田改造提升，落实耕地地力保护补贴261万元，办理农机购置补贴22.3万元；水产品产量20537吨，发放休渔渔民生产生活补贴约60万元；生猪出栏9450头，有力保障禽畜供给。特色产业向好发展。滨海旅游热度不减，今年来接待游客超17万人次，旅游收入约720万元。总投资6000万元的聚龙渔业项目完成智能化高位土池建设，目前已投产运营。成功争取中央财政农村综合改革转移支付资金100万元，支持建设护岭村特色农产品销售中心，打造集农产品销售、文旅服务于一体的综合性平台。集体经济逐步壮大。积极盘活农村闲置资源，“三资”平台资产资源交易8宗，交易总额1124.2万元。护岭、长安、长沙3家强村公司累计实现营业收入约60万元，其中长安村强村公司与国企形成合作关系。

　　四、镇村共建、生态优先，推动宜居赤溪持续提质

　　美丽圩镇品质提升。重新规划美丽圩镇“七个一”项目布局，已出项目设计方案。投入370多万元完成田头圩90余条巷道改造和田头河一河两岸亮化提升，新规划停车位135个，整治环境卫生相关问题600余处。乡村风貌稳步优化。全力创建长安村为省级典型村，冲金、长沙、北门、磅礴等村为江门市典型村；投入250多万元完成磅礴新斗村至大公平村、长沙白宵海防执勤道路、长沙小马新村巷道等路段升级改造；投入约240万元完成护岭村道路整治、长安一村巷道改造等20宗村级环境提升工程；3宗“四好农村路”预计8月底动工。绿美赤溪成效彰显。全力创建省森林城镇，开展“绿美赤溪我行动”植树活动35场次，新增植绿5000多棵，打造“青年林”“强村林”等主题林；实施森林质量精准提升行动，完成森林抚育800亩，镇村级林长、护林员巡林700多次。投入170多万元推进5条河道共9.2公里清淤疏浚，已完成清淤8公里、清淤量9.9万立方米；完成河道清漂约12公里，清理水面漂浮物约4000平方米；白宵水闸除险加固工程已动工。

　　五、聚焦民生、办好实事，推动民生福祉持续增进

　　民生保障有力有效。发放低保和特困资金、残疾人补贴、困境儿童保障金合计700多万元；促进就业创业，开展“南粤春暖”公益招聘活动，今年来新增就业、失业再就业、创业合计105人。公共服务持续提能。2024年中考进入重点线120人（其中台山一中40人），赤溪中学荣获2024年台山市优秀学校称号，赤溪中学二期工程动工建设；医共体建设进一步加强，市中医院总院成立双向转诊管理中心，与赤溪分院实现优质医疗资源共享；北门村新党群服务中心完工投用，磅礴村新党群服务中心主体工程基本完成。拥军优抚做实做细，7名适龄青年应征入伍，完成应编民兵1654名，发放退役军人抚恤金100多万元，完成武装及退役军人服务阵地改建，开展拥军优属活动23次。文明创建深入推进。丰富文化载体，加强人才驿站等阵地建设，联合广东技术师范大学岭南方言歌谣活态传承研究中心成立客家歌谣美育工作室；开展《赤溪之歌》歌词征集评选，出版《赤溪侨刊》一期；举办客家歌谣公益培训、青年夜校等特色活动，以及节庆、志愿服务、平安建设等各类文明实践活动150多场。

　　六、防范风险、筑牢防线，推动平安建设持续深化

　　安全生产扎实推进。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，检查工矿商贸、烟花爆竹、非煤矿山、九小场所等297家次，排查并整治隐患99项；整改不规范安装燃气热水器用户577户；更换或维修渔船定位设备798艘；食品安全包保督导发现问题353条，整改率100%。防灾减灾不断加强。做好风情雨情分析研判，强化水利工程、地质灾害风险点等安全巡查，开展森林防灭火、海上搜救、消防演练活动共4场，开展防汛、燃气安全、交通安全、防溺水等安全宣传活动共9场。执法水平稳步提高。开展行政检查193次，行政处罚立案16宗；整治违法用地16宗152.4亩；拆除存量违法建设14处1374.5平方米；缴获“三无”船只60艘，清理违法养殖蚝排约18500亩。社会形势平安稳定。今年来未发生赤溪籍渔船参与走私犯罪活动案件，辖区内无涉黑涉恶案件；投入300万元打造数智综合治理平台，开展群防群治巡逻300余次，化解基层矛盾纠纷13起，办结上级交办的信访案件13件，基层社会治理效能进一步提升。

　　今年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，扎实推进党纪学习教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。自觉接受人大、政协监督，认真办理人大代表建议，坚持依法行政。强化党员干部教育，开展党纪以及村民小组长、网格员、乡村绿化等各类教育培训活动约90场，培训党员干部3000多人次。落实党务政务公开制度，发布宣传信息150余篇。广泛凝聚乡贤力量，建立368人乡贤数据库，召开乡贤座谈会13场，累计捐资捐款超1500万元支持文化教育事业、绿美赤溪建设等。落实全面从严治党主体责任，紧盯群众反映强烈的突出问题开展监督检查21次，检查各类单位60家次，发现并整改群众“急难愁盼”问题6项。持之以恒抓“四风”建设，开展廉政谈话385人次。坚持过“紧日子”，加强机关收支管理，建设“节约型”政府。

　　2024年上半年，赤溪镇经济社会发展总体向好，顺利通过“广东省卫生镇”复审，护岭村入选“广东省乡村振兴示范村”，冲金村获评“广东省乡村治理示范村”，赤溪镇商会成功通过2023年度全国“四好”商会认定，田头老干家党总支部获评江门市“六好”离退休干部示范党支部。与此同时，我们也清醒地认识到，还存在不少困难和不足：镇域经济底子较薄弱，新落地项目建设进度还需加快，固定资产投资等经济指标完成情况不够理想；美丽圩镇、和美乡村、绿赤溪建设成效还需持续巩固，基础设施建设和基本公共服务水平与人民群众期待仍有一定差距；平安法治宣传氛围不够浓厚，“1+6+N”基层社会治理体系还需进一步完善，群防群治力量有待加强等。

下半年工作计划

　　2024年下半年，赤溪镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，细化落实省委“1310”具体部署、江门市委“1+6+3”工作安排和台山市委各项部署要求，坚持稳中求进的工作总基调，抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，全力创建省“百千万工程”典型镇，加快打造强富绿美新赤溪。我们将重点抓好以下方面工作：

　　一、着眼全局、联动发展，深度融入湾区建设

　　服务湾区建设。持续强化黄茅海跨海通道、大广海湾RCEP经贸科技文化合作交流中心、台山核电、国能台电等重大项目服务保障，助力打造港澳科教产业滨海新城。完善发展规划。坚持规划“一张图”、布局“一盘棋”，立足全镇资源禀赋和特色优势，积极对接规划编制单位，加快完成《赤溪镇特色镇规划编制（2024-2026）》，以及护岭、磅礴、长安村庄规划优化提升编制工作，持续完善概念性总体规划、科普小镇、 康养小镇规划。明确镇村发展定位和发展思路，依托优越的山海资源、能源优势、客家文化以及大广海湾综合带动作用，逐步构建“山海相望、四区联动、多点支撑”的空间发展格局，着力把赤溪镇打造成为“绿能智造、山海客城”。凝聚侨心侨力。完善华侨乡贤联系联络机制，发挥赤溪镇商会、各地同乡会的平台优势，充分激活华侨乡贤资源，在招商引资、产业发展、城乡建设、文化教育等领域加强交流合作，凝聚侨心侨力侨智助力“百千万工程”，内外联动建设强富绿美新赤溪。

　　二、聚力招商、产业融合，全力做强镇域经济

　　坚持招大引强。优化招商环境，全力做好项目用地、用能等招商服务工作，强化项目落地要素保障。充分利用大广海湾重大合作平台效应，以高端制造、绿色能源、生态旅游等产业为重点，开展产业链精准招商，招引一批投资规模大、产业链长、符合赤溪镇功能布局和发展方向的龙头企业、重点项目，推动产业结构升级。提振工业经济。充分挖潜扩能，积极推进“小升规”，大力培育创新型、科技型中小企业。激活大项目动力，全力推动蕉湾顶矿区、合峰石业项目尽快投产见效，加大招引力度推动小马凹矿项目早日挂牌出让，力促国能新型建材循环经济示范项目尽快落地动工。持续关注台磁科技新生产线、华盛食品增资扩产项目，争取项目入库纳统。争取用地规模、用地指标，加快推进月湾发展集聚区首期504.5亩规划。激发文旅活力。加快昌盛商业广场、黄茅田生态游乐园项目建设进度，力争大襟岛康养项目尽快签约开工，着力打造高品质旅游目的地。举办擂糖糊大赛暨创意集市等文旅活动，打响“赤溪客家擂糖糊”招牌，促进文旅融合发展。

　　三、强镇兴村、提升品质，深入实施“百千万工程”

　　壮大乡村产业。加强耕地保护，完成3000亩高标准农田改造，保障粮食种植面积和产量。积极培育特色产业，持续跟进聚龙渔业项目投产运营情况，支持打造“好罗非·赤溪出”品牌。加大3家强村公司扶持力度，加快推进护岭村特色农产品销售中心项目建设，充分盘活利用咸围、耕地、林地等农村资源，推动集体经济发展壮大。深化城乡建设。持续推进美丽圩镇“七个一”建设，进一步升级入口通道、田头大道示范主街、美丽河道白宵河沿线景观，完成田头东路-沿河路南侧房屋外立面改造，完善农贸市场基础设施，改建绿美生态小公园和美丽圩镇客厅。加快打造科普小镇，争取台山核电、国能台电支持，建设新能源科普教育基地，推进铜鼓圩主街沿线、一河两岸等景观提升。全力推进省市级典型村建设，加快实施护岭环山路改造、观景平台建设等工程，开展长安萝卜坑、叠石等村道路改造，推进冲金、长沙、北门、磅礴等村道路升级、村居公园建设、农房整治美化等，提高典型村建设品质。深入推进农村人居环境整治，配合做好国道G240广海至赤溪段改建相关工作，加快完成白宵水闸除险加固、3宗“四好农村路”建设、5个自然村污水治理设施建设和7条自然村供水提质改造等，全域开展“百千万工程”九大攻坚行动。提升绿美品质。加强水体生态保护，持续推进“河长制”，完成白宵河等5条河道清淤疏浚，强化入海排污口、养殖尾水排放等污染源头治理。实施黄茅海跨海通道赤溪东、西出口绿化美化工程，开展田赤路绿化提档升级，打造靓丽赤溪门户。结合省森林城镇创建要求，健全植绿护绿长效机制，加强古树名木保护，见缝插绿推动全域绿化提升，深入实施森林质量精准提升行动，打造更高品质的绿美空间。

　　四、改善民生、强化治理，提升群众幸福质感

　　优化社会保障。健全社会保障体系，加大参保政策宣传力度，扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面。全面落实低保、优抚、残疾人、困境儿童等各项帮扶政策，办好养老服务中心和长者饭堂，加强未成年人保护和思想道德建设。强化就业保障，继续实施三大技能培训活动，落实援企稳岗促就业各项措施，积极调处劳资纠纷。加强武装工作和退役军人服务保障，落实优抚政策和双拥工作。提升公共服务。加快推进赤溪中学二期工程建设，新建1幢综合实验楼和1幢学生宿舍，完善教学设备设施配套。配合市中医院赤溪分院能力提升，推进赤溪片区医院升级改造，提升基层医疗卫生服务水平。加强擂糖糊、客家歌谣等优秀传统文化传承保护，丰富新时代文明实践活动,完善农村文体设施建设，积极助力台山市创建全国文明城市。深化基层治理。严格落实安全生产责任制，紧盯危险化学品、消防、建筑施工、“三无”船舶、旅游、城镇燃气、三防等重点领域深入开展排查整治，多形式开展安全宣传及应急演练，坚决防范遏制重特大安全事故发生。联合五邑大学深化“冲金村乡村治理发展规划”课题调研，巩固拓展省级乡村治理示范村建设成果。健全“1+6+N”基层社会治理体系，创建“枫桥式”综治中心，完善多元化矛盾纠纷解决机制，加快建成数智综合治理平台，持续抓好重点线索摸排、重点人员稳控、敏感节点安保等工作，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗、走私偷渡等犯罪活动，深入开展平安建设宣传活动，建设更高水平的平安赤溪、法治赤溪。

　　五、改进作风、强基固本，提高政府服务效能

　　坚持党的领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚持把党的领导落实到政府工作各领域各方面。坚持依法行政。认真贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，严格执行重大行政决策程序规定，深化行政执法规范化建设，提高依法履职水平。广泛开展普法宣传，营造全民尊法学法守法用法的浓厚氛围。主动接受人大、政协及社会各方面监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。坚持廉政建设。巩固拓展党纪学习教育成果，坚持以严的基调正风肃纪，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”问题，坚决防止“形象工程”“面子工程”。落实“党政机关要习惯过紧日子”要求，严格控制“三公”经费和政府购买服务等支出。自觉接受纪检监察机关监督，扎实抓好市委巡察反馈问题整改，有效防范关键岗位和重点领域廉政风险。坚持实干作风。坚定践行“四下基层”，聚焦“百千万工程”“大桥经济”“绿美赤溪建设”等中心工作开展深入调研，及时研究新情况、解决新问题、总结新经验。不断提升机构改革成效，加强干部队伍建设，增强干部队伍能力本领，全面提高政府行政服务效能，努力创造更多成绩、更大亮点。

　　各位代表，风劲好扬帆，奋斗正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的正确领导下，以全新姿态迎接“大桥经济”东风，踔厉奋发、勇毅前行，同心同德、善作善成，奋力谱写赤溪高质量发展新篇章，为台山在新一轮发展中创造新的辉煌作出更大贡献！