在冲蒌圩西边6公里处。耕地面积2527亩，全部为水田。户数390户，人口共1494人。明清时期属德行都，民国后期属第三区蒌南乡，1958年称西海生产大队，1987年改称西海管理区。管理区委员会驻园山村，距县城24公里，交通方便，汽车可直达。辖霞洲、南洲、石城，建基，连山，园山东，园山西，华山，牛尾，文朗，河洲，西海市12个自然村。由于这里水陆交通方便，曾是兴旺的市场，故有“西海市”之称，因地处冲蒌西面海边，故名西海。地属围田，建有电力排灌站。主产稻谷，畜业鹅、鸭、鸡为主，工副业以芒芯编织为主。区内每户都用上自来水。