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索引号: 007076681/2018-01944 发布机构: 海宴镇人民政府
生成日期: 2018-01-29 17:06 主题分类:
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2018年海宴镇政府工作报告

政府工作报告

——2018126日在海宴镇第十六届

人民代表大会第五次会议上

海宴镇人民政府镇长     赵景超

 

各位代表:

现在,我代表镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年,在市委、市政府和镇党委的正确领导下,在镇人大监督和支持下,紧扣市委、市政府“兴业惠农、治吏简政”总体部署和“项目攻坚年”总体要求,突出经济发展、项目攻坚、民生保障、社会稳定目标任务,提振精神、克难攻坚、砥砺奋进,全力推进美丽海宴建设,推动全镇经济社会各项事业上新水平。

一、攻坚项目,综合实力稳步提升

过去一年,我们坚持科学创新驱动,努力克服宏观环境发展带来的新困难、新挑战,致力发展,通过上争项目、外引投资,内强素质,着力抓好华里通商品混凝土有限公司、侨丰荟、捷德纺织有限公司、牧仁农业有限公司等重点项目建设,促进经济稳步增长,全镇综合实力显著增强。完成一般公共预算收入1386.27万元,同比增长24.69%规模以上工业增加值完成20189万元,同比增长22.2%;固定资产投资17911万元,完成全年任务的120.17%;零售业销售额9958万元,完成全年任务的105.6%;社会消费品零售总额8398.7万元,完成全年任务的105%1-11月进出口总额1279万元,完成全年任务的112.68%

二、精准发力,农业现代化全面推进

推进农业可持续发展,投入超220万元专项资金,有效治理农田面源污染1.5万亩;河东东美、三兴湾咀及新河村等纳入村级公益事业“一事一议”财政奖补项目,进一步改善村民居住环境;完成五云洞山塘、中门海水闸等重点山塘及病险水库除险加固,确保人民群众生命财产安全;完成约1万亩高标准基本农田建设工程和3000亩优质稻农田建设工程,稳妥推进农业现代化建设。提升农户农业技术水平,举办镇村技术助理培训18次,945个农户享受到专业技术培训。大力推进土地承包经营权确权工作,完成外业指界面积6.2万亩,占应确权面积的100%,审核颁证1.7万个,颁证率91%农户保险意识日渐加强,全面政策性水稻保险参保率达到98%以上。创新农业模式,投入485万元建成省级现代农业“五位一体”示范基地大棚等基础设施及完善周边配套,目前总工程量已完成98%。提升农产品安全质量检测,投资20万元建成1个标准镇级农产品质量安全检测站。完善农村集体资源、资产管理制度修编,规范农村资产资源管理。

三、科学规划,小城镇建设见成效

统筹规划、高标定位,突显特色。按照特色小镇“七个一”建设思路,以建设促管理,着力打造新型美丽小城镇。一是抓圩镇基础设施建设,共投入860多万元升级改造沿海高速公路海宴镇出入口、文体服务中心、休闲广场、排污管网扩建、法治公园、路灯、绿化以及宴中大道、新城路为主的“一河两岸”市政升级、海宴华侨农场入口门楼等建设工程,大大提升和改善了圩镇人居环境水平;二是抓交通路网规划和建设,共投入450多万元,完成农村公路1.6公里硬底化、海侨管委会7条蔗区运输道路硬底化、沙头路和沙栏圩泰康路等5条道路升级改造工程,推进石美桥等危桥改造工程,逐步弥补我镇区域内道路交通的短板,完善交通网,以满足群众生产、生活出行的需要;三是抓公共服务建设,建成首期村级生态污水处理池33个,全面实行农村生活垃圾集中处理,农村生活垃圾有效处理率达98%;推进邑家园服务全覆盖,实现服务就在“家门口”,切实解决群众办事“最后一公里”问题;建成社会主义核心价值观“一街一园”,强化群众文明意识,提高社会文明水平。四是抓生态环境整治,开展淘汰黄标车工作,共淘汰50辆黄标车,完成省下达任务;推进畜禽养殖污染综合整治行动,完成全镇47家养殖场排污设施;完成投资350多万元开展联南、那陵村庄整治工作及水库移民村建设工程,全面推行“河长制”,从源头上控制生活垃圾对水体的污染,将城市化建设和农村生态田园风光有机结合,让群众共享社会发展红利。

四、明确方向,全力推进全域旅游

紧紧围绕“一心六片、田城共融”的总体规划,构建“农旅侨文”特色小镇。积极推进乡村旅游业发展,开展“中国香料第一村”、“东南亚风情村”、“花卉特色小镇”的规划设计和前期建设工作。积极推进海侨景区建设,引入投资3500多万元完成生态食用产业园基础设施及配套工程。大力开展旅游宣传工作,制作完成海宴宣传片和旅游地图,以举办冬蓉美食文化节为契机,推进沙栏古村落、青云寺等系列古迹及海宴书画传统文化等旅游资源的挖掘和开发,力促传统文化与旅游融合发展。积极推进现代化经济体系建设,大力支持企业和个人发展特色民宿,建立网络销售渠道,促进电商与实体经济融合。

五、全民共建,社会环境和谐发展

治安体系逐步筑牢,以创建“平安海宴”为抓手,创新社会管理体系,投入47万元完成“中心+网格化+信息化”建设工作,建成社区戒毒康复服务中心,社区戒毒(康复)人员报到率达90%,达执行率90%。投入50万元在海宴圩、沙栏圩各建设一个法治文化公园。积极创建“无毒社区”,开展禁毒宣传进校园活动。开展精神障碍患者救治救助及监护人补贴工作,完善精神障碍患者建档信息和签定监护责任书,加强对严重精神障碍患者的稳控。深入开展创建无邪教“三个一”示范工程,加强高危人群管控工作。整合多方资源严厉打击各类违法犯罪活动,实施社区矫正和法律援助工作,着力维护社会治安稳定。狠抓安全生产,全年共开展安全生产执法检查辖区各类生产经营场所375家次,出动执法人员1456人次,出动执法车辆495车次,开展各类安全检查专项行动36次,查处安全隐患51项,完成整改安全隐患50项,1项安全隐患正在整改中,整改率达98%,有效地遏制了较大以上安全事故的发生,有效保障我镇安全和谐稳定。

六、以民为本,确保有效保障民生

以提高保障和改善民生水平为重点,大手笔投入,开展16项重点民生工程。投入资金610多万新建、升级改造10个村级党组织办公场所,确保基层党组织办公有场所,会议有场室,活动有场地;拨出直联专项工作经费及党建工作经费32.5万元,逐步解决群众所想、所盼。精准扶贫创新模式,形成“政府+企业+贫困户”的合作模式,“一对一”帮扶28户重点扶贫对象脱贫;为城乡低保户、五保户、特困群众、重大疾病群众等发放救助金共750多万元,城乡居民基本医疗保险参保率98%,城乡居民基本养老保险参保率99.8%建成残疾人社区康园中心,完成7间农村危房改造。投资330万完成19条自然村16.48公里自来水管道,解决4691人饮用水安全问题;卫生医疗服务不断深入,投资850万元的海宴卫生院新住院大楼落成并投入使用,升平、三兴等6间乡村卫生站完成规范化建设,切实缓解群众就医难问题;完成100户户厕改造,按标准建设沙栏西康村、三兴西兴村两间公厕,逐步解决如厕环境差、设施不完善等问题;开展“诚信计生”工程,计划生育水平整体提升,政策内生育率98.84%,免费孕前优生健康检查率85.65%;稳步改善教育教学环境,着力培育人才,今年考入重点高中133人,改良校车道,新增校车1辆,解决澳村学生上学难问题,2017年海宴中学荣获江门市协同教育一等奖,沙栏学校荣获江门市协同教育进步奖,海侨学校教学质量比往年有了很大提高。文化事业和文化产业协同发展。同时,共青团、妇女儿童、助残、统计、武装、体育、人防、档案、保密等事业均取得新进步。

七、固本强基,政府自身建设全面加强

坚持把自身建设作为发展保障,提升政府依法行政能力和服务水平,努力打造社会满意的政务环境。配合党委、人大开展换届选举工作,依法履行政府职能,自觉接受人大监督。一是创造学习型政府,多措并举建立学习机制,强化学习实效,扎实开展“两学一做”、道德讲堂等学习教育活动;二是创造高效型政府,“邑门式”实现全覆盖,与网上办事大厅无缝衔接,政务服务更高效便民;三是创造廉洁型政府,简政放权、加强政务公开、实行阳光办事、勤俭从政、依法促廉,努力打造一支“高效、廉洁、能干事、干成事”的精干干部队伍,更好地为人民谋福祉。

各位代表,过去一年镇政府所取得的成绩源于市委、市政府和镇委的坚强领导和人大的监督支持,得益于各位代表和社会各界的同心同力,归功于全镇广大干部群众的聚力同心和真抓实干。在此,我谨代表海宴镇人民政府,向一直关注海宴各项事业发展的上级领导,向辛勤工作在各条战线上的同志们,向所有关心支持海宴发展的代表们、各界朋友们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,过去一年镇政府的工作离上级的要求、美丽海宴建设及人民群众的期盼仍有差距;交通路网和镇域配套尚未完善;工业基础薄弱,优质大项目欠缺,发展质量和效益有待进一步提高;镇村建设存在短板,镇村环境有待进一步优化,政府效能和作风建设有待进一步改进,这些还需要我们今后加以克服。

 

2018年工作安排

 

2018年,全面贯彻落实党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,开启建设习近平新时代中国特色社会主义思想新征程的重要历史时期。人民的美好愿望,就是我们的施政取向和奋斗目标。我们要找准定位、明确目标,以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲,加快实现更高质量、更有效益的发展。随着“乡村振兴”、“区域协调发展”、“生态文明”等战略性政策陆续出台,纵观全市发展大势,我们处于“承东启西”的关键节点,必须抢抓机遇、科学谋划、主动融入,全力开创发展新局面,努力实现我镇经济社会全面进步。

今年政府工作的指导思想是:全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”要求,按照市委、市政府“三个定位、两个率先”和“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求,坚持“高标准规划引领”的发展理念,以生态旅游促经济,以经济发展保民生,以民生为导向抓政府工作,不断满足人民对美好生活的需要,建设美丽海宴。

今年全镇经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%,一般公共预算收入增长6%,全社会固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,外贸进出口总额增长1%

为实现上述目标,要重点抓好以下七个方面的工作:

一、做大做强重点企业,全力加快项目建设

按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路,全力加快项目建设。一是夯实项目建设基础。盘活我镇新财富环保工业园区地块、成德工业村地块等低效工业用地以及蓬岛现有土地资源,进一步提高土地产出效益。将盘活土地作为招商资源,提高经济效能,推进我镇工业经济转型升级,实现土地开发从“量的增加”到“质的提升”。二是抓好原有项目增资扩产。计划投资15000万元,完成捷德纺织(台山)有限公司的增资扩大工作,进一步扩大产能,完成该项目二期厂房主体建设、生产设备安装工作,年底前完成厂房、生产设备验收。三是抓好在建项目进度。立足发展定位,创新发展思路,加快我镇产业结构调整优化,全力推进捷德纺织(台山)有限公司、侨丰荟文化旅游产业有限公司、牧仁农业有限公司、华里通商品混凝土有限公司等重点项目建设。四是抓好新项目引进。通过企业招商、干部招商、群众招商,形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围,大招商、招大商,争取新引进大项目,进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。五是做好项目建设服务。改善政府为企业服务的方法、方式,搭建良好的发展平台和投资发展环境,积极对企业开展“暖企”行动和“一企一策”帮扶,切实帮助企业解决发展和项目建设中遇到的实际困难,为企业发展注入动力,提升企业经营活力,助力企业做大做强。

二、做优做精现代农业,全力加快种、养规模化、品牌化、产业集约化进程

以绿色发展理念为引领,促进一二三产业融合发展,转变农业发展模式,实现农业提质增效。一是继续抓好种植结构调整。将麻阳线永和段两旁规划连片600亩种植集观光旅游、休闲养生、农地提效的特色花卉基地。将南丰村连片2000亩种植具有东南亚风味的香料种植基地,打造“中国香料第一村”。继续做好农艺公司连片的蔬菜基地的服务,着力做大做强。推进土地科学合理利用,计划投入7500万元开展南丰村土地整治垦造水田项目,为镇域经济社会发展提供持续坚实的土地保障。二是继续提升种养产业化水平。推进我镇省级现代农业高新竹艺“五位一体示范点建设”,以高新竹艺为试点,以花卉产业机械化、科技化、标准化、信息化、专业化发展为抓手,力促花卉产业再创新高,深入打造“花卉香料小镇”。三是强化海宴农产品品牌打造。不断深化农业供给侧结构性改革,把农产品品牌建设作为增强农产品市场竞争力、提高农业综合生产能力的重要手段来抓。严格执行农产品产地准出制度,发挥好农产品质量安全检测点及检测车作用,不断加大对食用农产品的监督检测力度。以农艺农业公司的优质蔬菜种植基地为示范带动,做实做响三兴莲藕、升平荞头、仑定凉瓜、海侨香料、海侨菜心、富贵竹、剑兰等海宴农产品品牌。

三、繁荣发展旅游服务业,深化打造旅游强镇

始终坚持把以旅游业为主的第三产业作为优化经济结构、提升产业层次的主攻方向,大力发展与旅游相配套的服务行业。不断提升服务业产量和质量,增强服务业对经济增长的带动力。一是坚持生态立镇,促进旅游强镇。利用生态资源,围绕“一镇一特色”,打造旅游强镇。抓住全域旅游机遇,推进青云寺、沙栏古村落、蓬岛等重点旅游项目建设,充分发挥其历史人文和生态资源的优势,积极开发乡村生态休闲旅游产业,将生态旅游资源与花卉特色小镇、富贵竹特色专业镇、冬蓉之乡等旅游资源有机结合,打造“农旅侨文”小城镇,推进全域旅游发展。二是进一步优化旅游环境。坚持岛岸联动发展,实施“龙头带动、精品串联”,加快海宴华侨农场改造,集中力量建设海侨东南亚旅游,围绕海侨片区东南亚侨文特色,改建海侨旅游配套服务区游客休憩站,将城市化建设和农村生态田园风光有机结合。将侨宴路打造成为由城市到田园的生态绿色长廊。计划投资275万元改造海侨路口至建华桥主干道旁绿化,投资350万元建设海宴华侨农场游览线路景观,优化旅游环境。三是全面提升旅游接待水平。以优化升级全国文明村五丰村的人居环境为切入点,辐射带动海侨片区旅游产业链建设,打造特色民宿。逐步完善旅游配套设施,计划2018年在五丰村新建一个大型旅游停车场和一个别具特色的旅游厕所,增设海宴华侨农场入口标志和景区标识牌。同时,在污水垃圾处理、特色街区、餐饮卫生等方面加快建设,增强镇域旅游承载能力,全面提升旅游接待水平。

四、加快城镇化建设步伐,加快打造美丽镇村

贯彻落实“乡村振兴战略”,不断推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设,加快打造美丽镇村。一是有效提升圩镇管理水平。加强圩镇水、电、绿化、亮化等配套设施建设,不断完善圩镇管理和服务职能,通过建立圩镇市政管理制度,让小城镇建设的美丽更加持续有序,更符合群众生活的需求。二是扎实推进美丽乡村建设。全面落实“河长制”,加强河道治理保护,实现水生态良性循环。科学规范整治,大力开展非禁养区畜禽养殖场整治工作,解决畜禽养殖业粪便处理问题。全面清理非法入海排污口,持续抓好秸秆禁烧、黄标车淘汰等工作。持续深化文明创建,按照“六有”、“七改”要求,建设特色新农村,不断改善圩镇面貌。投资63万元开展“花树小道”首期规划建设,建设海侨路口至建华桥主干道旁和主干道,让“花树小道”成为镇圩一道靓丽的风景线。三是不断完善基础设施建设。城乡一体协调推进,落实“几个一”原则,综合改造海宴圩廓峰公园广场、沙栏文体广场,新城路、滨海路等市政道路,完成海宴华侨农场镇级公园、文体服务中心、村村通自来水工程等项目,提升小城镇建设水平。改善交通条件,计划投资715万元,完成海侨至望头高垄4.85公里海防公路硬底化,形成相对完善、合理的交通路网体系。加大对大芰荷桥、横岗桥等村级路桥和水利设施的投入力度,完成农村公路硬底化建设0.15公里(澳村龙口村村口至联庆村东边村口)、村村通客车公路改建加宽工程,进一步改善群众出行条件。

五、围绕持续提高群众福祉,加快发展社会民生事业

坚持以民为本,以提升幸福感为目标,努力繁荣社会民生事业。一是持续推进精准扶贫工作。继续推进“政府+企业+贫困户”的合作模式,做好“一对一”帮扶工作,确保所有脱贫群众不返贫。不断加大民生投入,2018年底实现我镇84户共259人全部脱贫。二是全面落实社会保障制度。实施社会保险全民参保登记计划。严格落实社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等工作,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,发展残疾人事业,加强残疾康复服务。加快发展养老事业,继续推进沙栏敬老院建设。继续做好土地确权工作,确保农村土地确权工作落到实处,让广大农民吃上“定心丸”,给农村改革和经济发展注入“强心剂”。三是积极推进文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标,大力发展文化体育事业,提高文化楼、农家书屋的覆盖率。继续办好人民满意的教育。加强师德师风建设,提升教师素质能力建设。通过整治校园周边治安环境和交通秩序,推进平安校园建设。全面落实农村新型合作医疗制度,确保群众参保比例达到市委市政府要求。不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制,促进全镇计划生育整体水平提高。

六、围绕营造和谐稳定的发展环境,积极创新社会治理体制

深入发展平安海宴,继续深入开展缉毒、禁毒工作。严格落实安全生产企业主体责任和政府监管责任,深化重点领域和重点环节整治,坚决杜绝重特大安全生产事故。创新社会治理体系,利用“中心+网格化+信息化”平台,全面开展社区网格化服务,有效防控违法犯罪,预知预警安全隐患排查。完善社区网格化服务管理工作长效机制,用稳定保发展,以发展促稳定。

七、围绕建设人民满意的政府,持续加强政府自身建设

新时代要有新气象,更要有新作为。我们要深入贯彻落实党的十九大精神,以全面从严治党带动全面从严治政,不断提高政府执政能力和水平,努力建设人民满意政府。一是提高依法行政能力。把政府工作全面纳入法制轨道,坚持依法用权、规范用权。主动接受人大监督,重视公众监督和舆论监督。二是提高执行落实能力。全面贯彻落实党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。三是提高廉洁从政能力。坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败斗争。推动中央八项规定精神风化俗成,坚决防止“四风”变异反弹。严肃查处各类违纪违法行为,坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风,切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,美好愿景已绘就,振兴发展正当时。让我们在党的十九大精神指引下,在市委、市政府和镇委的正确领导下,在人大的监督支持下,不忘初心、牢记使命,始终同人民群众想在一起,干在一起,一张蓝图绘到底、一点一滴抓落实,为决胜全面建成小康社会,谱写“富美、醉美、谐美”海宴崭新篇章而努力奋斗

 

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