索引号: 007075016/2018-01885 文  号:
发布机构: 生成日期: 2017-10-26 15:53
主题分类: 主题词:
关于印发台山市2017年度政府网站考评方案的通知 台府办函〔2017〕258号


   各工业园区管委会,各镇人民政府(街道办事处),市直有关单位,中央、省、江门市驻我市有关单位:

    经市人民政府同意,现将《台山市2017年度政府网站考评方案》印发给你们,请贯彻落实。

 

 

        台山市人民政府办公室

       2017年7月11日


台山市2017年度政府网站考评方案

 

为深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168号)、《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见的通知》(粤府办〔201473号)、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省2017年度政府网站考评方案的通知》(粤办函〔2017198号)及《江门市人民政府办公室关于印发江门市2017年度政府网站考评方案的通知》(江府办函〔2017121号)精神,进一步提升全市政府网站建设管理水平,按照《台山市政府网站考评实施细则》(台府办函〔2016178号)要求,现就我市2017年度政府网站考评工作提出以下方案。

一、考评目标

坚持以评促改、以评促用、评建结合的宗旨和客观、公正、公平的原则,科学评价全市各级政府网站建设管理和运维保障水平,引导各镇(街,下同)、各部门建立健全政府网站分级管理责任体系和评估机制,将政府网站打造成更加全面的信息公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。

二、考评对象

考评对象包括各镇政府(街道办)和市政府各部门、各直属机构及下属参照公务员法管理的事业单位网站共58个(详见附件1)。分三类进行考评:

第一类:各镇(街道办)网站(共17个)。

第二类:承担行政许可职能、对外服务较多的市直单位网站(共29个)。

第三类:不承担行政许可职能、对外服务较少的市直单位以及市直单位下属参照公务员法管理的事业单位网站及其他网站(共12个)。

考评对象及网址见附件1

三、考评内容

(一)展现标识。主要考评网站名称、域名、标识码、备案信息和党政机关网站标识的规范情况。

(二)健康情况。主要考评网站的可用情况、信息更新情况、刊登商业广告情况和监测问题的整改情况。

(三)信息内容。主要考评网站政务公开、解读回应、在线服务和互动交流等信息内容建设和更新维护情况。

(四)平台功能。主要考评网站集约化平台和功能建设情况,以及集约化程度。

(五)应用推广。主要考评网站的用户访问情况、公共搜索引擎收录和社会监督等情况。

(六)支撑保障。主要考评网站机制保障、考核培训、安全放单、自行评议等情况。

(七)附加指标。通过设置加分、扣分、单项否决项,主要考评网站受到宣传表彰、通报批评、媒体曝光等情况。

考评指标及权重见附件2

四、考评程序

(一)指标解读。2017 7月,组织全市政府网站培训,对考评指标及具体评分细则进行解读。

(二)自查自评。2017101日至1018日,考评对象按照考评指标,认真开展自查自评,并通过指定渠道提交至市府办公室。

(三)年终考评。20171020日至1120日,完成对考评对象网站的综合采样、交叉验证、汇总分析等工作,形成考评结果,撰写考评报告。

(四)结果复核。20171121日至1130日,市府办公室将初步考评结果反馈各考评对象。考评对象对考评结果有异议的,可以在收到之日起3个工作日内向市府办公室提出复核申请,市府办公室按程序进行复核。

(五)结果公布。考评结果经市政府审定后通报并向社会公布。考评结果进行分类排名,并根据考评分数分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。

五、工作要求

(一)各镇(街)、各部门要充分认识到网络时代下政府网站作为政务公开第一平台和“互联网 政务服务”总入口的重要作用,以考评工作为抓手,以利企便民为导向,切实加强领导,精心组织,不断提升政府网站建设水平。

(二)各镇(街)、各部门要认真开展自查自评,严格按照考评指标逐项进行客观、真实、准确、全面的评价。对自查工作隐瞒事实或上报信息不准确的,将予以扣分;情节严重的,予以通报和问责。申请复核内容与自评报告不一致的,一律不予受理。

(三)考评工作人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考评过程公平、公正、透明,保证考评结果真实、客观、准确。

 

附件1

考评对象及网址

一、各镇政府(街道办)网站(17个)

序号

主管单位

网站名称

网址

1

台城街道办事处

台城街道办信息网

http://taicheng.cnts.gov.cn

2

大江镇人民政府

大江镇政府网

http://dajiang.cnts.gov.cn

3

水步镇人民政府

台山市水步信息网

http://shuibu.cnts.gov.cn

4

四九镇人民政府

四九镇政府网

http://sijiu.cnts.gov.cn

5

三合镇人民政府

台山三合

http://sanhe.cnts.gov.cn

6

端芬镇人民政府

端芬镇政府网

http://duanfen.cnts.gov.cn

7

白沙镇人民政府

白沙镇政府网

http://baisha.cnts.gov.cn

8

斗山镇人民政府

台山斗山

http://doushan.cnts.gov.cn

9

冲蒌镇人民政府

台山市冲蒌信息网

http://chonglou.cnts.gov.cn

10

广海镇人民政府

台山广海

http://guanghai.cnts.gov.cn

11

赤溪镇人民政府

赤溪镇政府网

http://chixi.cnts.gov.cn

12

都斛镇人民政府

台山都斛政府网

http://doufu.cnts.gov.cn

13

海宴镇人民政府

海宴之窗

http://haiyan.cnts.gov.cn

14

汶村镇人民政府

台山市汶村信息网

http://wencun.cnts.gov.cn

15

深井镇人民政府

深井镇人民政府网

http://shenjin.cnts.gov.cn

16

北陡镇人民政府

台山北陡镇政府网

http://beidou.cnts.gov.cn

17

川岛镇人民政府

川岛镇政府网

http://chuandao.cnts.gov.cn

 

二、承担行政许可职能、对外服务较多的市直单位网站(29个)

序号

主管单位

网站名称

网址

1

台山市发展和改革局

台山市发展和改革局

http://fgj.cnts.gov.cn

2

台山市科工商务局

台山市科工商务局

http://kgs.cnts.gov.cn

3

台山市教育局

台山基础教育网

http://www.tsben.com

4

台山市公安局

台山市公安局

http://www.tsga.gov.cn

5

台山市民政局

台山市民政信息网

http://mzj.cnts.gov.cn

6

台山市司法局

台山市司法局

htttp://sifa.cnts.gov.cn

7

台山市财政局

台山市财政局

http://czj.cnts.gov.cn

8

台山市人力资源和社会保障局

台山市人力资源和社会保障局

http://www.tsrsj.cn

9

台山市国土资源局

台山市国土资源局

http://www.tsgt.gov.cn

10

台山市环境保护局

台山市环保信息网

http://hbj.cnts.gov.cn

11

台山市住房和城乡建设局

台山市住房和城乡建设局

http://jianshe.tsinfo.com.cn

12

台山市交通运输局

台山市交通运输局

http://www.jiaotong.gov.cn

13

台山市水务局

台山市水务局

http://swj.cnts.gov.cn

14

台山市农业局

台山市农业信息网

http://nyj.cnts.gov.cn

15

台山市文化广电

新闻出版局

台山市文化广电新闻出版局

(台山市文化馆)

http://wgj.cnts.gov.cn

16

台山市卫生和

计划生育局

台山市卫生和计划生育局

http://tswsjs.cnts.gov.cn

17

台山市统计局

台山统计信息网

http://tstj.cnts.gov.cn

18

台山市林业局

台山林业信息网

http://lyj.cnts.gov.cn

19

台山市海洋与渔业局

台山市海洋与渔业局信息网

http://haiyang.cnts.gov.cn

20

台山市安全生产

监督管理局

台山市安全生产监督管理局

http://ajj.cnts.gov.cn

21

台山市食品药品

监督管理局

台山市食品药品监督管理局

http://yjj.cnts.gov.cn

22

台山市城市管理

综合局

台山市城市管理信息网

http://csgl.cnts.gov.cn

23

台山市市场监督

管理局

台山市市场监督管理局

http://scjg.cnts.gov.cn

24

台山市城乡规划局

台山市城乡规划局

http://www.tsghj.com

25

台山市粮食局

台山市粮食局

http://www.ss-rice.com

26

台山市体育局

台山体育

http://tiyu.cnts.gov.cn

27

台山市档案局

台山市档案局

http://dangan.tsinfo.com.cn

28

台山市社会保险

基金管理局

台山市社会保险基金管理局

http://www.tssb.cn

29

台山市人民政府

行政服务中心

台山市人民政府行政服务中心

http://xzzx.cnts.gov.cn

 

三、不承担行政许可职能、对外服务较少的市直单位网站以及市直单位下属参照公务员法管理的事业单位网站及其他有网站(12个)

序号

主管单位

网站名称

网址

1

广东台山广海湾工业园区管委会

台山广海湾工业园区

http://www.ghwbay.com

2

台山市工业新城管委会

台山工业新城

http://gyxc.cnts.gov.cn

3

台山市审计局

台山市审计局

http://tssj.cnts.gov.cn

4

台山市外事侨务局

台山侨网

http://wq.cnts.gov.cn

5

台山市供销合作联社

广东省台山市供销社

http://tsgxs.cnts.gov.cn

6

台山市公有资产

管理委员会办公室

台山市公有资产管理委员会办公室

http://gzb.cnts.gov.cn

7

台山市旅游局

台山市旅游局

http://travel.cnts.gov.cn

8

台山市应急

管理办公室

台山市应急管理办公室

http://yjb.ts.gd.cn

9

台山市卫生监督所

台山市卫生监督所

http://www.jmtswsjd.com

10

台山市市场监督管理局

台山市“两建”工作官方发布平台

http://ljb.tssb.cn

11

台山市社会信用体系建设统筹协调小组办公室

信用台山

http://tsxyw.cnts.gov.cn

12

台山市档案局

台山市地情网

http://tss.gd-info.gov.cn

 

附件2

考评指标及权重

一、各镇政府(街道办)网站考评指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

考评内容

权重

展现

标识

8

网站

标识

名称域名

网站名称中是否含有政府、政务等关键字,能清晰识别为政府网站,域名是否为“www.***.gov.cn”结构。

1

备案信息

网站是否办理ICP备案,并在首页清晰显示。

1

网站

标识码

网站是否在首页清晰展示政府网站标识码。

1

党政机关

网站标识

网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识,以及标识能否链接标识证书基本信息。

1

展现

设计

页面

兼容性

网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况。

1

展现

友好性

网站页面布局的科学合理性,以及插件控件、飘窗等使用情况。

1

要素

完整性

网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。

1

链接

规范性

内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性,外部链接打开时是否有提示信息。

1

健康

情况

15

常态化

监管

可用情况

按照国办普查及通报相关要求,监测网站能否正常访问,以及页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况和各栏目更新维护情况。

6

更新情况

6

商业广告

网站是否存在刊登商业广告问题。

1

问题整改情况

整改时间

对监测抽查反馈问题是否及时整改。

1

整改质量

对监测抽查反馈问题的整改质量。

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息

内容

57

 

政务

公开

基础信息

公开

机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。

5

重点信息

公开

《政府信息公开条例》第十二条规定乡镇政府应当重点公开的农村工作、扶贫、财政、土地利用、征地拆迁、救济优抚、计划生育等信息的公开情况。

7

“五公开”情况

决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况,以及信息内容更新维护情况。

7

数据开放

整合本地区政府数据,向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。

2

信息公开

年报

是否及时公开信息公开年报。

1

解读

回应

新闻

发布会

是否设置相关栏目,围绕社会热点信息,及时召开新闻发布会回应社会关切的情况。

2

政策解读

是否设置相关栏目,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施开展解读,通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现的情况,与政策文件的关联情况。

3

网上

办事

办事指南

办事指南的规范性和准确性,以及提供表格、样表或填表说明的情况。

2

建设情况

事项在线申办、表格下载情况。

2

网上咨询、进度查询、结果查询等情况。

2

个人(民生)、企业主题服务的分类情况。

2

应用情况(通过三率一数,体现网上办事分厅的应用程度)

行政许可事项网上全流程办理率考查网上办事的能力。

3

行政许可事项上网办理率考查网上办事的推广程度。

3

行政许可事项网上办结率考查网上办事的办事效率。

3

到现场次数考查网上办事的服务水平。

3

互动

交流

政务咨询

在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况,分类整理汇编常见问题及其解答情况,以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。

4

征集调查

围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况,公众参与情况以及意见采纳反馈情况。

3

在线访谈

单位主要领导、分管领导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈情况。

3

平台

功能

5

网站

功能

站内搜索

网站是否提供站内搜索功能,以及搜索结果分类展示和实用情况。

2

多元

渠道

政务微信

(微博)

利用政务微信、微博发布信息、解读相关政策、回应社会关切、推送政务服务的情况。

2

移动版本

建设适配于各类终端的移动门户,以及功能和内容的实用情况。

1

应用

推广

3

社会

监督

监督举报

问题处理

网民通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题的及时处理情况。

3

支撑

保障

12

机制

保障

--

是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障。

2

集约化

保障

--

配合开展政府网站集约化工作的情况

2

安全

防范

--

网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况。

3

自行

评议

--

是否及时提交网站自评报告,以及内容规范、真实有效情况。

2

市政府门户网站保障

信息公开目录

本单位政府信息公开目录系统更新情况。

3

 

二、承担行政许可职能、对外服务较多的市直单位网站考评指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

考评内容

权重

展现

标识

8

网站

标识

名称域名

网站名称中是否能清晰识别为政府网站,域名是否为“www.***.gov.cn”结构。

1

备案信息

网站是否办理ICP备案,并在首页清晰显示。

1

网站

标识码

网站是否在首页清晰展示政府网站标识码。

1

党政机关

网站标识

网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识,以及标识能否链接标识证书基本信息。

1

展现

设计

页面

兼容性

网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况。

1

展现

友好性

网站页面布局的科学合理性,以及插件控件、飘窗等使用情况。

1

要素

完整性

网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。

1

链接

规范性

内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性,外部链接打开时是否有提示信息。

1

健康

情况

15

常态化

监管

可用情况

按照国办普查及通报相关要求,监测网站能否正常访问,以及页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况和各栏目更新维护情况。

6

更新情况

6

商业广告

网站是否存在刊登商业广告问题。

1

问题整改情况

整改时间

对监测抽查反馈问题是否及时整改。

1

整改质量

对监测抽查反馈问题的整改质量。

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

信息

内容

58

政务

公开

基础信息

公开

机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、统计信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。

6

重点领域

信息公开

重点领域信息公开专栏的建设情况,以及信息更新维护情况。

(备注:无该项内容的单位将此部分权重平均分解至政务公开其他指标中。)

7

“五公开”情况

决策、执行、管理、服务和结果公开的专栏建设情况,以及信息内容更新维护情况。

5

数据开放

整合部门数据,向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。

2

信息公开

年报

是否及时公开信息公开年报。

1

网上

办事

办事指南

办事指南的规范性和准确性,以及提供表格、样表或填表说明的情况。

2

建设情况

事项在线申办、表格下载情况。

3

网上咨询、进度查询、结果查询等情况。

3

网上投诉、网上评价、效能监督等情况。

2

基于部门职能和业务,整合服务资源及名单信息的情况。

2

应用情况(通过三率一数,体现网上办事分厅的应用程度)

行政许可事项网上全流程办理率考查网上办事的能力。

2

行政许可事项上网办理率考查网上办事的推广程度。

2

行政许可事项网上办结率考查网上办事的办事效率。

2

到现场次数考查网上办事的服务水平。

2

 

互动

交流

政策解读

否设置相关栏目,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施开展解读,通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现的情况,与政策文件的关联情况。

5

政务咨询

在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况,分类整理汇编常见问题及其解答情况,以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。

4

征集调查

围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况,公众参与情况以及意见采纳反馈情况。

4

在线访谈

(新闻发布会)

本单位主要领导、分管领导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈或新闻发布会情况。

4

平台

功能

5

网站

功能

站内搜索

网站是否提供站内搜索功能,以及搜索结果分类展示和实用情况。

1

多元

渠道

政务微信

(微博)

利用政务微信、微博发布信息、解读相关政策、回应社会关切、推送政务服务的情况。

3

移动版本

建设适配于各类终端的移动门户,以及功能和内容的实用情况。

1

应用

推广

3

社会

监督

监督举报

问题处理

网民通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题的及时处理情况。

3

支撑

保障

11

机制

保障

--

是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障。

2

集约化

保障

--

配合开展政府网站集约化工作的情况

2

安全

防范

--

网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况。

2

自行

评议

--

是否及时提交网站自评报告,以及内容规范、真实有效情况。

2

市政府门户网站保障

信息公开目录

市政府信息公开目录系统中本单位目录更新情况。(备注:未在上述系统中开设站点的单位,检查自建的信息公开目录)

3

 

三、不承担行政许可职能、对外服务较少的市直单位以及市直单位下属参照公务员法管理事业单位网站及其他网站考评指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

考评内容

权重

展现

标识

10

网站

标识

名称域名

网站名称中是否能清晰识别为政府网站,域名是否为“www.***.gov.cn”结构。

1

备案信息

网站是否办理ICP备案,并在首页清晰显示。

1

网站

标识码

网站是否在首页清晰展示政府网站标识码。

1

党政机关

网站标识

网站是否在首页清晰加挂党政机关网站标识,以及标识能否链接标识证书基本信息。

1

展现

设计

页面

兼容性

网站兼容主流类别及常用版本浏览器的情况。

2

展现

友好性

网站页面布局的科学合理性,以及插件控件、飘窗等使用情况。

1

要素

完整性

网站页面清晰显示发布时间、标明信息来源的情况。

2

链接

规范性

内部链接能否体现网站内容分类和访问路径的逻辑性,外部链接打开时是否有提示信息。

1

健康

情况

30

常态化

监管

可用情况

按照国办普查及通报相关要求,监测网站能否正常访问,以及页面、图片、附件、功能与外部链接的可用情况和各栏目更新维护情况。

12

更新情况

12

商业广告

网站是否存在刊登商业广告问题。

2

问题整改情况

整改时间

对监测抽查反馈问题是否及时整改。

2

整改质量

对监测抽查反馈问题的整改质量。

2

 

 

 

 

信息

内容

42

政务

公开

基础信息

公开

机构职能、领导信息、动态信息、人事信息、规划计划信息、公告公示等基础信息的公开和更新情况。

6

“五公开”及重点领域信息公开情况

决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开专栏的建设情况,以及信息内容更新维护情况。

8

数据开放

整合部门数据,向公众提供数据浏览、查询和批量下载等服务。

2

信息公开

年报

是否及时公开信息公开年报。

(备注:无该项内容的单位将此项权重分解到政务公开其他指标中)

1

网上办事

办事服务

于部门职能和业务,整合服务资源及名单类信息,提供进度查询和结果查询的情况。

10

互动

交流

政策解读

否设置相关栏目,对涉及面广、社会关注度高的法规政策和重大措施开展解读,通过数字化、图表图解、音频、视频等方式予以展现的情况,与政策文件的关联情况。

4

政务咨询

在线提交、信件查询、来信公开等咨询投诉功能的实现情况,分类整理汇编常见问题及其解答情况,以及答复及时性、答复质量及处理态度情况。

4

征集调查

围绕工作重点和社会热点开展民意征集调查情况,公众参与情况以及意见采纳反馈情况。

3

在线访谈

本单位主要领导、分管领导围绕年度重点工作和社会热点开展在线访谈或新闻发布会情况。

2

平台功能

9

网站

功能

站内搜索

网站是否提供站内搜索功能,以及搜索结果分类展示和实用情况。

3

多元

渠道

政务微信

(微博)

用政务微信、微博发布信息、解读相关政策、回应社会关切、推送政务服务的情况。

2

移动版本

建设适配于各类终端的移动门户,以及功能和内容的实用情况。

1

应用

推广

2

社会

监督

监督举报

问题处理

网民通过“我为政府网站找错”监督举报入口提交问题的及时处理情况。

2

支撑

保障

12

机制

保障

--

是否有明确机构、人员、制度、经费等方面的机制保障。

2

集约化

保障

--

配合开展政府网站集约化工作的情况

2

安全

防范

--

网站通信保护、安全漏洞、国产化程度以及安全事故的情况。

3

自行

评议

--

是否及时提交网站自评报告,以及内容规范、真实有效情况。

2

市政府门户网站保障

信息公开目录

市政府信息公开目录系统中本单位目录更新情况。(备注:未在上述系统中开设站点的单位,检查自建的信息公开目录)

3

 

四、附加指标

指标类型

具体指标

指标说明

权重

加分指标

上级表彰

本单位政府网站受到上级单位表彰的,加分。

5

扣分指标

通报批评

本单位或辖区内政府网站受到国务院办公厅、省府办公厅、江门市政府办公室通报批评,未及时整改反馈网络信息安全预警通报的,扣分。

5

单项否决指标

--

本单位政府网站被国务院办公厅、省府办公厅、市政府办公室通报为不合格或存在突出问题的,即单项否决。

--

五、其他说明

(一)网站网上办事指标评分由市科工商务局负责。

(二)网站数据开放、安全防范指标评分由市信息化服务中心负责。

(三)加分、扣分情况由考评对象在自评报告中说明,并提供相关网址链接、证明材料。

 

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