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索引号: 007075160/2018-05352 发布机构:
生成日期: 2018-02-01 17:20 主题分类:
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2017年白沙镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2018130日在白沙镇第十六届

人民代表大会第五次会议上

镇长 陈卫祥

 

各位代表:

现在,我代表白沙镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

 

2017年工作回顾

 

2017年,是本届政府的开局之年。一年来,在镇委的正确领导下,在人大的监督支持下,深入学习贯彻党的十九大精神,围绕“兴业惠民,治吏简政”,扎实开展“产业提质、城局拓展、环境优化、民生共享”四大攻坚行动,实现经济社会发展稳中有进、稳中向好。

一、经济实力持续增强

工业经济稳步向前。一般公共预算收入全年完成2198.9万元,完成全年任务的107.22%,全面完成镇十六届人大二次会议确定的各项主要目标任务。规模以上工业生产总值13.05 亿元,增长19.07%。工业投资完成31027万元,完成121.21%。根据市“一城多园、一轴两带”工作部署,我镇坚持“总体规划、分片发展”的总体思路,积极融入产城融合现代新城建设,利用规划中期调整的利好时机,为深茂铁路开平站场周边土地后续开发扫清障碍。同时,不断完善新联工业园、三八工业开发区和潮境华侨投资示范区三大工业平台基础配套设施建设,打造音响、电子零配件、电讯器材和纸制品产业基地,做大做强工业经济。

农业经济蓬勃发展。农业总产值48787万元,增长7.68%;粮食产量3.37万吨,增长0.40%。西村、朗溪、龚边等村共9000亩农田实施高标准改造项目完成验收。推进国家农产品质量安全县创建,实现镇农产品检测站全覆盖。农村土地承包经营权确权登记颁证率达95.8%落实惠农政策,累计发放种粮直补、综合直补和良种补贴资金701.14万元,受益农民1.04万户。加强农村集体“三资”管理,通过“三资”平台成功竞投项目6个,交易面积241.35亩,交易金额32.28万元,发包后合同年增值24.27万元,年增幅303%,有效增加村集体收入,保护村民利益。走乡村农业发展路子,实施“旅游+餐饮+农业”发展模式,带动品牌推广战略,“潮境萝卜”、“龚边西洋菜”驰名远近。

第三产业焕发新气象。以国家AAAA级景区“康桥温泉”为龙头,整合全镇优质旅游资源,推进白沙旅游高质发展。一年来,康桥温泉旅游度假区实现旅游收入6016.2万元,增长18.51%。响应市深入创建国家全域旅游示范区的号召,我镇举办首届“萝卜温泉旅游文化节”吸引3万游客,为我镇打造一镇一节特色打下良好基础。房地产健康发展,金沙湾项目一期(建筑面积约24万平方米)进入规划编制工作。全镇社会消费品零售总额9780.2万元,增长100.3%。金融支撑作用增强,省普惠金融“村村通”工作全面开展,建成金融服务站18个;农户信用信息采集率高达到97.86%,录入率在全市名列前茅。

项目建设势头良好。打好招商攻坚战,今年共引进新项目2个,分别是投资2980万元的工启机器人(江门有限公司项目和投资2000万元的台山市佳和食品有限公司项目。成功推进东亚纸制品有限公司增资1000万元新建6000平方米厂房,实现零地增资着市“项目攻坚落实年”行动的开展,积极跟踪东垣(台山)纸品印刷有限公司印刷生产项目,目前已开始申办营业执照。

二、城乡面貌持续焕新

基础设施不断完善。深茂铁路白沙段的征地拆迁补偿工作顺利完成,通车进入调试阶段,配套工程建设顺利;中开高速白沙段征地工作完成93.25%,交地率97.42%2017年农村公路建设任务已全部动工;投资30多万元开展新三八旧桥改造工程;台蚬线道路中山桥段开展维修加固工程将于春节前完工,全镇交通条件大幅改善。积极配合上级部门,落实投资1800万元的白沙河堤加固工程,目前已完成87%推进6宗河堤和水库除险加固工程。顺利完成台城河白沙段整治工程,白沙河整治工程进度已达86%。投入100万元,完成潭江流域清淤清障工程并建设节制闸一座,有力地强化了农田水利基础。西村、阳岭、冲云等8个村委会村村通自来水工程已全面完成,我镇自来水工程实现全面覆盖。

城镇环境不断优化。全面实行“河长制”,镇村31名“河长”上岗履职,潭江河流域水质达到V级考核目标。开展水浮莲专项治理行动,清理水浮莲面积达600亩。完成禁养区17家禽畜养殖场搬迁工作,完成非禁养区266家养殖场综合治理全年淘汰“黄标车”104辆,排全市第一。淘汰高污锅炉4台,连片整治土壤防治、扬尘防控等工作,累计处理辖区企业、小作坊环保问题8宗。投入约170万元加强对城乡生活垃圾处理,实现分类收集及日产日清。镇级污水厂及管网配套工程已完成调研设计、征地拆迁等前期工作;农村污水处理设施项目基本完成民主议事签订,预计今年6月可进场施工。创建江门市级卫生村20条,创建卫生公厕2座,户厕113座。大力推进“七个一”城建升级,总建筑面积约13000㎡的白沙圩建设商住楼三旧改造项目已进场动工;白沙市场升级改造设计效果图待审批;投入15万元开展白沙河岸景观工程建设,大力美化圩镇景观。

三、民生福祉持续提升

保障体系逐步完善。保质落实重点民生工程,兑现政府对群众的公开承诺。全年发放特困户供养金194223.5万元、低保金596250万元;发放优抚金、救助金及高龄津贴313.7万元。完成12户精准扶贫户的脱贫任务。完成全镇城乡居民基本养老保险、基本医疗保险参保年度任务。及时兑现计划生育各项优惠奖励政策,惠及了3725人,共兑现奖励金和扶助金391万元。1.3计生优待户免费享受城乡医保,受惠金额达380万元。家庭医生签约推进后,我镇实现常住人口签约率65%,重点人群签约70%,计生特扶家庭签约率100%,超额完成了上级下达的任务,排在全市前列。开展“光明行动”免费复明手术活动2场,惠及近200名贫困白内障患者。

文卫事业保持进步。积极推进“医联体”建设,投入230多万元重建三八医院综合大楼;投入140万元对下屯、江头等7卫生站进行规范化建设并通过验收。实施“电影下乡”和“送戏下乡”等文化惠民工程,建设“五有”文化室和农村电子书屋,进一步提升侨乡文化底蕴。大力发展体育事业,扎实推进乡镇农民健身工程一年来投入32多万元对黄道益体育馆的维护利用以及健身广场配备健身器材。落实教育扶贫,促进义务教育均衡发展,改善办学条件,顺利通过教育强镇和广东省教育强镇复评督导、教育“创现”验收,教育强镇地位进一步巩固。

社会大局和谐稳定。深入开展创建“平安白沙”、“三官一师”、“三打两建”等工作,全镇全年调处矛盾纠纷及办结信访22宗,调解结案成功率91.7%,圆满完成党的十九大等一系列重大节点时段维稳安保工作。社会管理模式持续创新,投入50多万元在原白沙地税大楼改造建设“中心+网格化+信息化”指挥平台已投入使用。禁毒重点整治工作进展良好,投入150多万建设社区戒毒(康复)服务中心及开展各项禁毒宣传工作,并且已通过江门验收成功摘帽。社区戒毒(康复)管理制度及台账等工作走上了正轨,社区戒毒(康复)在册人员档案完成率达100%成立镇消防中队,有效加强消防建设,提高安全工作水平。积极防御“天鸽”“帕卡”双台风袭击,灾后复产工作顺利开展。开展食品安全专项行动,确保群众“舌尖上”的安全。认真落实安全生产目标管理责任制,实现安全生产持续向好,全年无重大要案和群体性事件发生,无重大安全责任事故。

与此同时,武装、“双拥”、优抚、外事、统计、物价、审计、计生、青年、妇女儿童、工会、工商联、老龄、体育、民族、宗教、方志、保密、人防、气象、邮政等工作均取得新成绩。

四、政府服务水平持续提升

坚持依法行政,主动向镇人大报告工作,自觉接受人大监督。顺利完成村级换届。巩固阵地建设,阳岭、朗南新办公楼已投入使用;白沙圩、塘洞等8个村级办公场所改造已确定设计方案。推进公共服务平台建设,全镇20个村(社区)公共服务站基本落实“五个统一”和“一厅四室”的标准,103项事项全部进驻;镇公共服务站已进驻310项服务事项,全年办理业务量1693件。打通服务群众最后一公里。落实全面从严治党主体责任,深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,锲而不舍落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”,干事创业氛围更加浓厚,政治生态更加清明。

各位代表,回顾过去一年,各项成绩的取得是市委、市政府正确指导的结果,是镇党委的坚强领导、镇人大代表监督支持的结果,是全镇广大干部群众团结拼搏、共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府向各位代表,并通过你们向全镇广大干部群众和长期以来支持白沙工作、关心白沙发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前政府工作与群众的期望还有一定的差距,全镇经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济发展速度偏慢,经济整体实力还不够强,农业规模化、产业化程度不高,旅游产业发展步伐不快,工业发展后劲不足;社会管理基础比较薄弱,新的矛盾纠纷增加,征地拆迁任务艰巨,综治维稳面临较大压力;统筹城乡发展任务较重,村级经济发展不均衡,农民平均收入低,等等。对此,我们一定会高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

 

2018年工作规划

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是贯彻省委十二届三次全会、江门市委十三届六次全会及市委十三届五次全会精神承上启下的关键一年。我们将在镇委的领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持稳中求进,坚持创新发展,根据“五体一位”、“四个全面”的布局,集中精力抓产业提质效、抓改革重创新、抓城乡促协调、抓民生保和谐,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”。以“破”“立”并举的勇气进一步开思路、转作风、强担当,以“建”“创”齐下的铁腕进一步抢机遇、主创新、重干事,开创全镇经济社会发展新局面。

2018年我镇经济社会发展主要目标是:地区生产总值、工业总产值,财政一般预算收入,城镇职工、农民人均收入增幅不低于台山市平均水平。实现全镇经济与社会各项事业蓬勃发展,全面建设“生产发展、生活富裕、群众满意”的新型特色乡镇。

接下来,我们将具体抓好以下四方面工作:

一、提高经济实力

推动结网发展。根据市委、市政府结网发展的战略部署,我镇要充分发挥自身工业、交通、城镇配套等方面的基础,紧抓“台开同城化”机遇,积极与深茂铁路开平站场结网,按照市十五届人大第五次会议报告中的部署要求,谋划好周边“万亩园区”的土地开发工作,建设物流贸易基地,共享站场经济;紧抓“产城共融”契机,积极与工业新城、台城、大江、水步、三合、四九、冲蒌等镇街结网,打造台山的产城融合现代新城,提升新型城镇化建设水平;紧抓大项目落地,积极与恒大集团、中航集团等“独角兽”企业结网,推动全镇经济社会全面发展。

狠抓招商引资。继续把招商引资作为全镇经济增长点的重中之重,发挥我镇区位优势,整合全镇招商力量,创新思路,开拓新门路。发挥产业招商、以商招商、以侨招商的作用,瞄准电子零配件、电讯器材和纸制品等主攻方向,加大新联工业园、三八工业开发区和潮境华侨投资示范区三大工业平台特色产业集聚效应,促进项目招商有新突破。积极与上级有关部门沟通,为投资者提供便捷高效服务的同时,帮助企业争取省、市各级扶持资金。

促进产业升级。加大技改力度,鼓励企业开展“机器人换人,重点引导机械制造、电子电器、纸制品、服装制衣等传统优势产业开展自动化和智能化生产线改造,全面提升传统产业附加值。引导企业增资扩产,拓宽企业融资渠道,全力支持山度士、龙达、东亚、鸿万等龙头企业强中做强、精益求精,带动相关产业集聚发展。开展”小升规、个转企”专项行动,发动符合国家入库要求的限额以上商业企业积极入库,进一步优化我镇企业结构,增强全镇经济发展后劲。

发展全域旅游。实施“龙头带动、串珠成链”的发展战略,抓好康桥温泉度假村增资扩产,加大温泉旅游项目的开发力度;进一步梳理我镇华侨历史文化和富有地方传统特色的民间传说、地方典故等,推动西村博士村、朗溪龙安村洋楼等人文景观,百足山、龙泉水库等自然景观,黄洁、黄光锐等名人故居能打包保护开发,打造“华侨文化——洋楼碉楼——名人故居——温泉养生”的风情旅游路线。积极推进总长62公里的“潮人徒步径”开放式旅游项目建设。继续办好“一镇一节”旅游推介活动,逐步提高白沙旅游品牌的吸引力和美誉度。

做强农业经济。继续抓好高标准农田建设。扎实推进农村土地承包经营权、农村集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记颁证工作。提升农村集体“三资”监管及资产运营管理水平,发展壮大村集体经济。加强推广“种优种良”和“种特色、种品牌”力度,确保优良品种推广率98%以上;鼓励朗南沙糖桔、龚边西洋菜、潮境萝卜实现扩种,提升名优特色农产品知名度和市场竞争力。

二、建设宜居城乡

完善交通网络。大力实施交通建设“大会战”,全力推进深茂铁路、中开高速白沙段等重点项目建设,强化与周边地区轨道交通、高速路网对接。加快内部交通融合,推进区域内省、县道等主干道扩改建工程,实施一批乡道升级为县道,推进长江至朗南康桥温泉路段升级改造工程、白沙圩东兴街至黄道益体育馆中心道路建设项目等,进一步畅通镇内交通循环。

夯实水利基础。全面落实防汛行政首长责任制。推进1137亩饮用水源林木调整工程。加快台城河白沙段险段、西村中海水闸加固综合整治;落实五围河堤、西村电排站改造,以及5宗小二水库(企石迳、晒布坑、牛塘、上石、树坑)等水利设施建设,不断提高水利对经济社会发展和改善民生的支撑保障能力。

优化城镇环境。全面落实“河长制”,抓好新昌水、潭江流域白沙段整治。巩固“黄标车”淘汰和高污染燃料锅炉整治成效,保护清净蓝天。深入开展“绿化台山大行动”,建好绿色生态屏障。计划投入1500万进行白沙圩建设商住楼三旧改造、投入30万进行新三八旧桥改造、投入50万进行白沙河岸景观工程、投入100万进行三八圩三八河一河两岸整治工程等民生项目建设,并确保其按时按质建成。加快推进污水处理厂及配套管网建设项目、圩镇中心大道、花树小道等城建项目建设,有序启动相关村(居)委会大楼的维修工程,进一步丰富城镇功能。

三、扩大民生保障

健全社会保障网。落实就业创业政策,举办各类劳动技能培训班,着力解决结构性就业矛盾问题。逐步提高城乡低保、特困人员及孤儿供养的标准,落实“六项底线民生保障项目”,实现低保标准城乡一体化。完善残疾人信息管理系统,优化残疾人康复救助工作。加强社保扩面工作,进一步提高社保参保率。创新扶贫方式,逐村逐户落实帮扶措施和帮扶资金,力争45户贫困户全部脱贫。

加强公共服务。推进敬老院通过购买社会服务形式提升管理升级。全力推进家庭医生签约服务,深化家庭医生保健服务模式,进一步提升基层医疗服务水平。提升计生工作质量,确保完成上级下达的人口计生工作任务。坚持教育优先发展,切实提高教师素质,对接校车扩面工作,提高教育管理水平。完善各村文化体育活动场所建设改造,确保所有文化站全部达到一级站以上。积极开展具有地方特色和群众喜闻乐见文化体育活动,组织好2018年市运会参与工作。深入开展“双拥”活动,巩固发展军民团结。认真做好武装、民政、侨务等工作,积极发展妇女儿童事业。

紧抓社会安全。扎实开展“平安白沙”创建,深化“中心+网格化+信息化”建设。完善“大信访、大调解”格局,发挥村(社区)调解委员会、派出所、司法所等基层政法组织的作用,做到预警在先、措施在先,维护社会大局的和谐稳定。落实安全生产责任制,狠抓食品药品安全监督,深入开展各类专项整治,着力查大风险、除大隐患、防大事故,严防事故反弹和“翘尾”。

四、加强政府建设

建设法治政府。深入推进依法治镇和法治政府建设,坚持民主决策和科学决策。认真执行人大的决议决定,自觉接受群众民主监督。完善政务、村务公开工作,加强对政府网站、微信公众号、微博等新媒体的管理力度,及时更新有质量的信息,进一步维护公众的知情权。

建设高效政府。按照要求落实精简和规范行政审批,加快政府职能转变,达到提高公共服务中心窗口办事效率、提高窗口办结率的“双提高”效果加强公务员队伍建设,提高政府服务水平。全镇各级干部要树立攻坚克难、敢于负责的精神,遇到困难要主动作为,敢于担当,敢于动真碰硬,认真解决群众呼声最高、反映最强、意见最大的紧迫问题,以执政为民的公仆情怀取信于民、施惠于民

建设廉洁政府。认真落实政府系统党风廉政建设责任制,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》,把全面从严治党要求落实到全面从严治政中,健全权力运行制约和监督体系,从严管理干部,严格执行中央“八项规定”,从严控制“三公”经费,加强监督考核,严格推进倒逼机制、督查督办制度,对实绩突出的要大力褒奖,对工作不力的要约谈诫勉,对不作为、懒政怠政的要坚决追究责任,严肃查处违纪违法案件。强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。

各位代表,风疾正好扬帆,谋势必能跨越,众志可以成城,同舟更需共济。让我们在镇委的坚强领导下,把握新常态、抢抓新机遇,凝聚全镇人民的智慧和力量,以奋发的精神、昂扬的斗志、扎实的工作,为建设富裕文明白沙而努力奋斗!

 

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